Иванов Артемий Максимович

Дело № 12-63/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 января 2021 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

с участием: защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, участвующего по доверенности Галеева В.В..

рассмотрев жалобу Галеева ФИО6 в интересах Иванова ФИО7, на постановление по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2020 года,

которым дело об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием в действиях Иванова ФИО8 состава административного правонарушения и решение начальника ОМВД России по Уфимскому району от 28 сентября 2020 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2020 года оставлено без изменения,

у с т а н о в и л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по пропаганде безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району старшего лейтенанта полиции Геращенко Е.В. в отношении Иванова А.М. дело об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, начальником ОМВД России по Уфимскому району от 28 сентября 2020 года, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с процессуальными решениями должностных лиц, защитник Иванова А.М. – Галеев В.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление о прекращении дела об административном правонарушении, указывая на то, что проверка по факту дорожно-тра...

Показать ещё

...нспортного происшествия проведена неполно и необъективно, выводы содержащимися в оспариваемом постановлении являются противоречивыми.

Копия жалобы в соответствии с частью 2 статьи 30.15 КоАП РФ направлена заинтересованному лицу - второму участнику дорожно-транспортного происшествия Ибрагимову В.С., возражений на жалобу не поступило.

В судебном заседании Галеев В.В. поданную жалобу поддержал и просил отменить обжалуемое постановление и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы в полном объеме, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление от 07 сентября 202 года подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области, среди прочего, дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов 16 минут водитель Иванов А.М., управляя автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № двигаясь по автодороге М-7 в сторону <адрес>, на <данные изъяты> км, допустил наезд на стоящий справа по ходу движения, автомобиль марки <данные изъяты>, государственные регистрационный знак №, полуприцеп с бортовой платформой № под управлением водителя ФИО4 В результате чего, автомобиль Иванова А.М. и полуприцеп автомобиля ФИО4 получили механические повреждения, водитель Иванов А.М. и пассажир автомобиля марки <данные изъяты> получили телесные повреждения.

По данному факту инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району 31 августа 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, поскольку в действиях участников ДТП могли усматриваться признаки административного правонарушения.

07 сентября 2020 года инспектор по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району пришел к выводу об отсутствии в действиях Иванова А.М., управлявшего транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, состава административного правонарушения, в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Иванова А.М.

Решением от 28 сентября 2020 года начальника ОМВД России по Уфимскому району постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 07 сентября 202 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Проверив по жалобе Галеева В.В. законность решения должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, не нахожу оснований, согласится с ним.

Согласно статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ);

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, должностным лицом, при принятии решения о прекращении дела об административном правонарушении, в полной мере положения статьи 29.10 КоАП РФ не выполнены, в постановлении не приведено мотивированного решения по делу.

Должностное лицо, придя к выводу о том, что водитель Иванов А.М. нарушил требования, предусмотренные пунктом 10.1 ПДД РФ, в результате чего совершил наезд на стоящий автомобиль под управлением ФИО4, между тем, прекращает дело об административном правонарушении в отношении Иванова ФИО9, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении содержатся выводы должностного лица о нарушении Ивановым А.М. пункта 10.1 ПДД РФ.

Однако, законодательством не предусмотрена возможность обсуждение вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения при прекращении производства по делу об административном правонарушении

По смыслу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской об административных правонарушениях», с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, при прекращении производства по делу (а равно при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) в соответствующем акте не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого вынесен названный акт.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В связи с отменой постановления из-за допущенных должностным лицом процессуальных нарушений суд не может входить в обсуждение вопросов о виновности либо невиновности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и давать оценку доказательствам поскольку это связано с предрешением вопроса о виновности и в последующем может стать предметом исследования в судебном заседании.

Как усматривается из представленных материалов, сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, в связи с чем, отсутствует возможность направить данное дело на новое рассмотрение, либо принять решение по существу дела.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ определен двухмесячный срок, в течение которого может быть вынесено постановление о назначении административного наказания лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении Иванова А.М. дела об административном правонарушении, имело место 31 августа 2020 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 31 октября 2020 года.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Тем более, недопустима отмена судебного постановления о прекращении производства по делу по мотиву его необоснованности при отсутствии существенных (фундаментальных) нарушений закона.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной производство по настоящему делу в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ;

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2020 года, которым дело об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием в действиях Иванова ФИО10 состава административного правонарушения и решение начальника ОМВД России по Уфимскому району от 28 сентября 2020 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2020 года оставлено без изменения, отменить, дело производством прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Г.Р. Насырова.

Свернуть