Иванова Рита Ахтямовна

УИД 03RS0014-01-2023-001314-11(2-1519/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 г. г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Гайфуллиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканской организации Башкортостан Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации, обратившегося в интересах Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимова З.З., Иванова Р. А., Салахутдинова Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р. АделиныРишатовны, Каримова Л. Р., Хисамова А. М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату,

у с т а н о в и л:

Республиканская организация Башкортостан Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту РОБ ПРЗ РФ) обратилось в суд с иском в интересах Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № <адрес> (далее по тексту ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ) о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату. Требования мотивированы тем, что в РОБ ПРЗ РФ с заявлением о нарушении трудовых прав и непредставлении единовременной страховой выплаты в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих служебных обязанностей в размере 68 811 руб., предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» обратились медицинские работники ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>: Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. Указанные медицинские работники ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, при исполнении должностных обязанностей контактировали с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией, в результате которого сами были инфицированы названным заболеванием с сопуствующими осложнениями. Во исполнение Временного положения, в целях расследования случая заражения работниками новой коронавирусной инфекцией, администрацией ГБУЗ РБ ГБ № <адрес> организована работа врачебной комиссии, по результатам которой, случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией и приобретения осложнении при исполнении служебных обязанностей указанными медицинскими работками подтвержден, принято решение о признании случая заболевания - страховым, после чего соответствующие документы были направлены в Фонд социального страхования РФ по РБ для организации страховых выплат. По результатам рассмотрения обращения, из ФСС РФ по РБ поступил ответ о возврате документов с указанием о том, что Указ Президента РФ о признании утратившим силу некоторых Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отменяет Указ Президента РФ от 06 мая 202 г. № «О предоставлении д...

...ополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Постановление Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ № «О Признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ» отменило Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения -решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», в связи с чем единовременные страховые выплаты медицинским работникам прекращены.Отказ в принятии документов и фактическом отказе в выплате единовременных страховых выплатах является незаконным и необоснованным. В связи с чем просят признать право Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб., обязать ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> повторно направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ справку, регламентированную Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и подтверждающую фактосуществления работы Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М., в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ осуществить Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб. в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство здравоохранения по <адрес>.

РОБ ПРЗ РФ, соистцы Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. извещались о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, правом на участие не воспользовались.

Представители ответчика ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Материалами гражданского дела подтверждается, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

Статьей 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ предусмотрено: «1.Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации принят Указ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены страховые случаи, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата. Таким страховым случаем в силу подп. «б» является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и направлен на реализацию п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно подп. «б»п. 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, предусмотренном подп. «б»п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 руб.

В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. «б»п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденнойлабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, которым установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники) в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее соответственно - перечень, заболевания), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Пунктом 2 указанного Временного положения предусмотрено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в п. 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3).

Согласно п. 4 названного положения расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии.

Из изложенного следует, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются медицинским работником при соблюдении двух условий: заболевание или осложнение вызваны новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой должен быть подтвержден лабораторными методами исследования; медицинский работник заразился новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, а именно: в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № постановлено:

«В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы постановляю:

1. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, №, ст. 5163);

Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, №, ст. 962).

2. Установить, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме».

Из материалов дела следует, что Шаронова С. Г. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра процедурной процедурного кабинета поликлиники № на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых приобщены к материалам дела.

Шаронова С. Г. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Сутягина Т.Н.является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра процедурной процедурного кабинета поликлиники №, что подтверждается представленными трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ

Сутягина Т.Н. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что усматривается из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Хакимовой З. З. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра по физиотерапии физиотерапевтического отделения №, что подтверждается представленнымитрудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к названному трудовому договору и приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ

Хакимовой З. З. в указанной должности осуществляет работу со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, о чем представлены протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Иванова Р. А. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра палатная наркологического отделения, о чемсвидетельствуют представленные трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГг., приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

Иванова Р. А. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что указывают в представленных протоколе врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справке, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Салахутдиновой Л.М. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности фельдшер скорой медицинской помощипоста подстанции отделения скорой медицинской помощи <адрес> в <адрес>, о чем указывают представленные трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору, копии которых приобщены к материалам дела.

Салахутдиновой Л.М. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Марданшина И.М. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности рентгенолаборант кабинета лучевой диагностики № поликлиники №, что подтверждается представленными трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) № от ДД.ММ.ГГГГ

Марданшина И.М. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что усматривается из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Илларионов В. В. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности водитель автомобиля скорой медицинской помощи подстанции отделения скорой медицинской помощи <адрес>, что подтверждается представленными трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

Илларионов В. В. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, о чем представлены протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Фархутдинова А.Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации №, о чем свидетельствуют представленные трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

Фархутдинова А.Р. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что указывают в представленных протоколе врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справке, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Каримова Л. Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) клинико-диагностической лаборатории, о чем представлено трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору, приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу, копии которых приобщены к материалам дела.

Каримова Л. Р. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Хисамовой А.М. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики, что подтверждается представленными трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

Хисамовой А.М. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что усматривается из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Представленными вышеуказанными протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника и справкой, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, установлено, что в период нестабильной эпидемиологической ситуации, связанной с COVID-19, работники ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. перенесли на рабочем месте заболевание в виде коронавируса - Коронавирусная инфекция U07.1 (J06 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей), заражение по которому получили в результате оказания медицинской помощи и услуг пациентам педиатрического отделения.

Шаронова С. Г. была нетрудоспособен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты № - л.д. 26), Сутягина Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты- л.д. 41), Хакимовой З. З. в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг. (выписка из медицинской карты - л.д. 53), Иванова Р. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты № - л.д. 65), Салахутдиновой Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты № - л.д. 76), Марданшина И.М. впериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты- л.д. 92), Илларионов В. В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты - л.д. 103, ЭЛН - л.д. 110), Фархутдинова А.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты№ - л.д. 116), Каримова Л. Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты № - л.д. 126), Хисамовой А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из амбулаторной карты № - л.д. 142).

Выпиской из амбулаторной карты Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. подтверждается наличие диагноза J06 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей, входящего в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Приказами главного врача учреждения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 1532/98 от ДД.ММ.ГГГГ, 1532/38 от ДД.ММ.ГГГГ, 1532/131 от ДД.ММ.ГГГГ, 1532/36 от ДД.ММ.ГГГГ, 1532/4 от ДД.ММ.ГГГГ созданы врачебные комиссии по расследованию заболевания Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М.коронавирусной инфекцией (по расследованию страхового случая), протоколами врачебных комиссий № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ приняты решение о наличии страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа №.

Справки с результатами расследования страхового случая в отношении Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. подготовлены и направлены врачебной комиссией ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в Фонд социального страхования РФ в ноябре 2022 года.

По результатам рассмотрения обращения, из ФСС РФ по РБ поступил ответ о возврате документов с указанием о том, что Указ Президента РФ о признании утратившим силу некоторых Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отменяет Указ Президента РФ от 06 мая 202 г. № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Постановление Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ № «О Признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ» отменило Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения -решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», в связи с чем единовременные страховые выплаты медицинским работникам прекращены.

В связи с нарушениями прав медицинских работников ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М.обратились вРОБ ПРЗ РФ с заявлением для защиты нарушенных их прав.

Юридически значимым обстоятельством для данного дела является установление факта заражения медицинского работника медицинской организации при исполнении трудовых обязанностей COVID-19, подтвержденным лабораторными методами исследования, повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности.

Установленными судом по делу обстоятельствами и представленными доказательствами подтверждается факт заражения инфекции медицинских работников при исполнении трудовых обязанностей непосредственно от пациентов у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентов с подозрением на эту инфекцию.

Судом установлено, что заболевание Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В соответствии с п. 6 вышеназванного Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

На основании ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, которое устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

Таким образом, страховой случай с работниками Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. наступил до дня вступления в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, Шаронова С. Г. была нетрудоспособен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сутягина Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Хакимовой З. З. в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Р. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Салахутдиновой Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, Марданшина И.М. впериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Илларионов В. В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Фархутдинова А.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Каримова Л. Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Хисамовой А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и врачебной комиссией было принято решение онаступлении страхового случая, предусмотренного подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Республиканской организации Башкортостан Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации (ИНН 0275005388), обратившегося в интересах Шаронова С. Г. (ИНН №), Сутягина Т.Н. (ИНН №), Хакимова З.З. (ИНН №), Иванова Р. А. (ИНН №), Салахутдинова Л.М. (ИНН 024400427816), Марданшина И.М. (ИНН №), Илларионов В. В. (ИНН №), Фархутдинова А.Р. (ИНН №), Каримова Л. Р. (ИНН №), Хисамова А. М. (ИНН №) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № <адрес> (ИНН №), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату - удовлетворить.

Признать право Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимова З.З., Иванова Р. А., Салахутдинова Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамова А. М. на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) руб.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № <адрес> повторно направить в Отделение Социального фонда России по <адрес> справку, регламентированную Постановлением Правительства РоссийскойФедерации отДД.ММ.ГГГГ №, и подтверждающуюфактосуществления работы работниками: Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимова З.З., Иванова Р. А., Салахутдинова Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамова А. М..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить Шаронова С. Г., Сутягина Т.Н., Хакимовой З. З., Иванова Р. А., Салахутдиновой Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В. В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л. Р., Хисамовой А.М. единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей в пользу каждого в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Сиразева

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 2-1519/2023 (33-19116/2023)

г. Уфа 17 октября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Низамовой А.Р.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Щукине О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканской организации Башкортостана профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в интересах работников Шароновой Светланы Геннадьевны, Сутягиной Татьяны Николаевны, Хакимовой Зульфии Зулевовны, Ивановой Риты Ахтямовны, Салахутдиновой Лилии Мунировны, Марданшиной Ильгизы Миргазияновны, Илларионова Вячеслава Владимировича, Фархутдиновой АделиныРишатовны, Каримовой Ляйсан Раиновны, Хисамовой Альфии Мухаррамовны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница №1 городаОктябрьский, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 24 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Респуб...

...лики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Республиканская организация Башкортостан Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту РОБ ПРЗ РФ) обратилось в суд с иском в интересах работников Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионова В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница №1 города Октябрьский (далее ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату.

В обоснование предъявленных требований указано на то, что в Республиканскую организацию Башкортостана профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации обратились медицинские работники ГБУЗ РБ Городская больница № 1 г. Октябрьский Шаронова С.Г., Сутягина Т.Н., Хакимова З.З., Иванова Р.А., Салахутдинова Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В.В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л.Р., Хисамова А.М. с заявлением о нарушении трудовых прав и непредставлении единовременной страховой выплаты в связи с заражением новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих служебных обязанностей в размере 68 811 рублей, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». В обоснование обращения работников указано на то, что при исполнении должностных обязанностей они контактировали с пациентами с подтвержденной короновирусной инфекцией, в результате чего сами были заражены указанным заболеванием с сопутствующими осложнениями. Во исполнение Временного положения в целях расследования случая заражения работниками новой коронавирусной инфекцией, администрацией ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Октябрьский организована работа врачебной комиссии, по результатам которой, случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией и приобретения осложнений при исполнении служебных указанных работников подтверждены, принято решение о признании случая заболевания - страховым, после чего соответствующие документы были направлены в Фонд социального страхования РФ по РБ для организации страховых выплат. По результатам рассмотрения обращения, из ФСС РФ по РБ поступил ответ о возврате документов, с указанием о том, что Указ Президента Российской Федерации о признании утратившим силу некоторых Указов Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. №464 отменяет Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 г. N1508 «О Признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» отменило Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», в связи с чем единовременные страховые выплаты медицинским работникам прекращены. По мнению истца, решение ответчика не основано на законе и нарушает права работников на получение оспариваемой выплаты.

Просили признать право работников ГБУЗ РБ Городская больница № 1 г. Октябрьский Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионова В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. на получение страховых выплат в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекции COVID-19 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»; обязать ГБУЗ РБ Городская больница № 1 г.Октябрьский повторно направить справку, регламентированную Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. №239, и подтверждающую факт осуществления работы Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионова В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан после получения справок из ГБУЗ РБ Городская больница № 1 г. Октябрьский осуществить выплаты Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионову В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. в виде дополнительных страховых гарантий в размере 68 811 рублей каждому.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 24 июля 2023 г. исковые требования Республиканской организации Башкортостана профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации удовлетворены, постановлено признать право Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионова В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 рублей.

Обязать ГБУЗ РБГБ № 1 города Октябрьский повторно направить в Отделение Социального фонда России по Республике Башкортостан справку, регламентированную Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. №239, и подтверждающую факт осуществления работы работниками Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионовым В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан осуществить Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионову В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 рублей в пользу каждого в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 202 г. №239.

Не согласившись с решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм права. В обоснование жалобы указано, что истцы были лишены возможности реализовать предоставленное Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 право на получение страховой выплаты исключительно по вине должностных лиц ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский, которая обязана возместить причиненные убытки истцам по правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. Документы на выплаты поступили после отмены Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 и Временного положения, при этом расследование случаев профзаболевания в отношении работников не проводилось и такой акт не был представлен, представитель Фонда участие в таком расследовании не принимал. Страховые случаи подлежат расследованию в порядке, установленном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 967.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании статьями 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб., в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (подп. «б» п. 2 Указа № 313).

Согласно п.6 названного Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. № 313, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим Распоряжением от 15 мая 2020 г. № 1272-р.

В данном случае размер единовременной страховой выплаты составляет 68 811 рублей (пункт 4 Указа № 313).

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. № 464 в связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы признан утратившим силу названный выше Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313.

Пунктом 2 Указа установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Шаронова С.Г., Сутягина Т.Н., Хакимова З.З., Иванова Р.А., Салахутдинова Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В.В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л.Р., Хисамова А.М. являются работниками ГБУЗ РБ Городская больница № 1 г. Октябрьский.

Шаронова С.Г. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности медицинская сестра процедурной процедурного кабинета поликлиники № 2 на основании трудового договора № 182 от 19 ноября 2008 г. и приказа № 891 от 01 октября 2014 г., копии которых приобщены к материалам дела.

Шаронова С.Г. в указанной должности осуществляет работу с 01 октября 2014 г. по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 1155 от 07 ноября 2022 г. и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 1155 от 07 ноября 2022 г.

Сутягина Т.Н.является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности медицинская ... № 1, что подтверждается представленными трудовым договором № 712 от 20 ноября 2008 г., дополнительным соглашением № 1212 от 19 января 2016 г. к указанному договору, приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № 30 от 19 января 2016 г.

Сутягина Т.Н. в указанной должности осуществляет работу с 19 января 2016 г. по настоящее время, что усматривается из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 963 от 07 ноября 2022 г. и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 963 от 07 ноября 2022 г.

Хакимова З.З. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности медицинская ... № 2, что подтверждается представленнымитрудовым договором № 381 от 12 декабря 2008 г., дополнительным соглашением № 1800 от 24 ноября 2016 г. к названному трудовому договору и приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № 139 от 09 января2019 г.

Хакимова З.З. в указанной должности осуществляет работу со 02 мая 2001 г. по настоящее время, о чем представлены протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 1146 от 07 ноября 2022 г. и справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 1146 от 07 ноября 2022 г.

Иванова Р.А. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности ..., о чемсвидетельствуют представленные трудовой договор № 2675 от 06 декабря 2021г., приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № 2562 от 06 декабря 2021 г.

Иванова Р.А. в указанной должности осуществляет работу с 06 декабря 2021 г. по настоящее время, что указывают в представленных протоколе врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 1008 от 07 ноября 2022 г. и справке, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 1008 от 07 ноября 2022 г.

Салахутдинова Л.М. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности ... скорой медицинской помощи г. Туймазы в с. Карамалы-Губеево, о чем указывают представленные трудовой договор № 614 от 10 декабря 2021 г., дополнительное соглашение № 443 от 25 декабря 2015 г., трудовой договор № 1047 от 01 июля 2021 г., приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № 924 от 01 июля 2021 г. к указанному трудовому договору, копии которых приобщены к материалам дела.

Салахутдинова Л.М. в указанной должности осуществляет работу с 01 июля 2021г. по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 855 от 07 ноября 2022 г. и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 855 от 07 ноября 2022 г.

Марданшина И.М. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности ... № 4 поликлиники № 2, что подтверждается представленными трудовым договором № 1336 от 03 октября 2022 г., приказом (распоряжением) № 427 от 26 июня 2012 г.

Марданшина И.М. в указанной должности осуществляет работу с 27 марта 2006 г. по 31 августа 2022 г., с 03 октября 2022 г. по настоящее время, что усматривается из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 1169 от 07 ноября 2022 г. и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 1169 от 07 ноября 2022 г.

Илларионов В.В. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности ... отделения скорой медицинской помощи г. Белебей, что подтверждается представленными трудовым договором № 997 от 01 июля 2021 г. и приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 874 от 01 июля 2021 г.

Илларионов В.В. в указанной должности осуществляет работу с 01 июля 2021 г. по настоящее время, о чем представлены протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 1069 от 07 ноября 2022 г. и справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 1069 от 07 ноября 2022 г.

Фархутдинова А.Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности ... № 1, о чем свидетельствуют представленные трудовой договор № 1519 от 09 августа 2021 г., приказ (распоряжение) о приеме на работу № 1389 от 09 августа 2021 г.

Фархутдинова А.Р. в указанной должности осуществляет работу с 09 августа 2021 г. по настоящее время, что указывают в представленных протоколе врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 900 от 07 ноября 2022 г. и справке, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 900 от 07 ноября 2022 г.

Каримова Л.Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности ..., о чем представлено трудовой договор № 231 от 05 декабря 2008 г., дополнительное соглашение № 1472 от 11 января 2016 г. к указанному трудовому договору, приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу, копии которых приобщены к материалам дела.

Каримова Л.Р. в указанной должности осуществляет работу с 21 мая 1993 г. по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 1160 от 07 ноября 2022 г. и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 1160 от 07 ноября 2022 г.

Хисамова А.М. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский в должности ..., что подтверждается представленными трудовым договором от 18 января 2016 г., дополнительным соглашением № 1203 от 18 января 2016 г., приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 159 от 18 августа 2008 г.

Хисамова А.М. в указанной должности осуществляет работу с 18 августа 2008 г. по настоящее время, что усматривается из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № 1013 от 07 ноября 2022 г. и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № 1013 от 07 ноября 2022 г.

Представленными вышеуказанными протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника и справкой, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, установлено, что в период нестабильной эпидемиологической ситуации, связанной с COVID-19, работники ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г. Октябрьский Шаронова С.Г., Сутягина Т.Н., Хакимова З.З., Иванова Р.А., Салахутдинова Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В.В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л.Р., Хисамова А.М. перенесли на рабочем месте заболевание в виде коронавируса – Коронавирусная инфекция U07.1 (J06 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей), заражение по которому получили в результате оказания медицинской помощи и услуг пациентам педиатрического отделения.

Приказами главного врача учреждения №№ 1532/66 от 07 ноября 2022 г., 1532/98 от 07 ноября 2022 г., 1532/38 от 07 ноября 2022 г., 1532/131 от 07 ноября 2022 г., 1532/36 от 07 ноября 2022 г., 1532/4 от 07 ноября 2022 г. созданы врачебные комиссии по расследованию заболевания Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионова В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. коронавирусной инфекцией (по расследованию страхового случая), протоколами врачебных комиссий № 1155 от 07 ноября 2022 г., № 963 от 07 ноября 2022 г., № 1146 от 07 ноября 2022 г., № 1008 от 07 ноября 2022 г., № 855 от 07 ноября 2022 г., № 1169 от 07 ноября 2022 г., № 900 от 07 ноября 2022 г., № 1160 от 07 ноября 2022 г., № 1013 от 07 ноября 2022 г. приняты решение о наличии страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа № 313.

Установлено, что документы с результатами расследования страхового случая в отношении Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионова В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. были направлены в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан направленные работодателем документы возвращены ГБУЗ РБ Городская больница № 1 г. Октябрьский ввиду прекращения единовременных страховых выплат в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 464.

В связи с нарушениями прав медицинских работников ГБУЗ РБ Городская больница № 1 г. Октябрьский на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 464, Шаронова С.Г., Сутягина Т.Н., Хакимова З.З., Иванова Р.А., Салахутдинова Л.М., Марданшина И.М., Илларионов В.В., Фархутдинова А.Р., Каримова Л.Р., Хисамова А.М. обратились в Республиканскую организацию Башкортостана профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации с заявлением о нарушении трудовых прав и не предоставления единовременной страховой выплаты в связи с заражением новой короновирусной инфекцией при исполнении своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что заболевание Шароновой С.Г., Сутягиной Т.Н., Хакимовой З.З., Ивановой Р.А., Салахутдиновой Л.М., Марданшиной И.М., Илларионова В.В., Фархутдиновой А.Р., Каримовой Л.Р., Хисамовой А.М. подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020г. №313, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента Российской федерации от 15 июля 2022 г. №464.

Факт заражения вышеуказанными работниками ГБУЗ РБ Городская больница № 1 г. Октябрьский в период исполнения должностных обязанностей новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подтверждается материалами дела.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив наличие условий получения страховой выплаты медицинским работником, а именно: 1) заболевание вызвано новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой подтвержден лабораторными методами исследования, 2) заражение COVID-19 произошло при исполнении трудовых обязанностей в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, учитывая, что Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по существу не оспорил факт заболевания работников новой коронавирусной инфекцией и причинно-следственную связь заболевания с осуществлением трудовых обязанностей в условиях непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, лишь формально ссылаясь на несоблюдение процедуры расследования страхового случая, пришел к правомерному выводу, что действия Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, необоснованно возвратившего представленные работодателем документы, также как и действия ГБУЗ РБ Городская больница №1 г.Октябрьский, задержавшего создание врачебной комиссии и направление документов, тоже привели к длительному неполучению работниками гарантированной страховой выплаты. В результате бездействия ответчиков были нарушены права работников на единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, которые подлежат восстановлению в судебном порядке путем признания за истцами права на указанную выплату, возложения на ГБУЗ РБ Городская больница №1 г. Октябрьский обязанности направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ справки, предусмотренные п. 5 Временного положения, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ – обязанности осуществить истцам единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 в размере 68 811 руб. в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права.

В период возникновения спорных правоотношений действовало Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239.

Согласно Временному положению при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии (п.4).

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая необходимую информацию (п.5).

Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки (п.6).

Вслед за Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022г. №464, отменившим действие Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 г. N 1508 указанное выше Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239 признано утратившим силу.

Вместе с тем, пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022г. №464 предусмотрено, что обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий работникам медицинских организаций при наступлении до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313 подлежат исполнению в полном объеме.

Однако законодатель не определил, в каком порядке подлежат расследованию такие страховые случаи, наступившие до отмены Указа, в целях исполнения обязательств по предоставлению медицинским работникам единовременной страховой выплаты в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 г. N 1508 данный вопрос также не разрешен.

Судебная коллегия, принимая во внимание, что Временным положением введена упрощенная процедура расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медицинским работникам, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, с целью скорейшего предоставления им дополнительной страховой гарантии, соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что применение предусмотренного Временным положением порядка расследования в отношении тех медицинских работников, у которых страховой случай наступил до дня отмены Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313, соответствует названным выше целям правового регулирования спорных правоотношений, обеспечивает право этих лиц на получение дополнительной страховой гарантии в сокращенные сроки.

Доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о том, что страховые случаи с истцами подлежат расследованию в порядке, установленном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 967, со ссылкой на совместные письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 ноября 2022 г., от 3 ноября 2022 г. судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку в данном случае расследование страховых случаев в порядке, установленном для расследования профзаболеваний, предусматривающем постановку медицинским учреждением предварительного диагноза, извещение Роспотребнадзора, составление им санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника, составление на ее основании медицинского заключения центром профпатологии, создание работодателем при получении медицинского заключения комиссии по расследованию случая и составление акта о случае профзаболевания, не будет способствовать достижению цели своевременной поддержки перечисленных медицинских работников, для реализации которой вводилось приведенное выше нормативное регулирование. Соответственно, совместные письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 ноября 2022 г., от 3 ноября 2022 г. не являющиеся нормативно-правовыми актами и содержащие иную позицию по изложенному вопросу, не могут быть положены в обоснование выводов суда по настоящему делу.

Также необходимо отметить, что при возвращении направленных работодателем документов Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не ссылался на необходимость предоставления ГБУЗ РБ «Городская больница № 1» г.Октябрьский материалов расследования случаев профессионального заболевания или иных дополнительных документов в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, а возвратил документы, указав, что единовременные страховые выплаты прекращены в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. № 464.

Таким образом, действия Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (правопреемник Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан), необоснованно возвратившего представленные работодателем документы, также как и действия ГБУЗ РБ Городская больница №1 г.Октябрьский, задержавшего создание врачебной комиссии и направление документов, тоже привели к длительному неполучению работниками гарантированной страховой выплаты.

Несоблюдение ГБУЗ РБ«Городская больница №1 г.Октябрьский и Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан требований по своевременному расследованию и оформлению страховых случаев не должно влиять на право работников на получение гарантированной государством выплаты.

Вопреки доводам жалоба, материалами дела подтверждено наличие условий получения страховой выплаты медицинскими работниками а именно: 1) заболевание вызвано новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой подтвержден лабораторными методами исследования, 2) заражение COVID-19 произошло при исполнении трудовых обязанностей в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Данные обстоятельства подтверждены допустимыми доказательствами, а именно заключением врачебной комиссии и приложенными к нему документами. При этом Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по существу не оспорил факт заболевания работников новой коронавирусной инфекцией и причинно-следственную связь заболевания с осуществлением трудовых обязанностей в условиях непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, лишь формально ссылаясь на несоблюдение процедуры расследования страхового случая.

Соответственно, доводы подателя жалобы о несогласии с выводами суда не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Доводы жалобы фактически повторяют правовую позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с оспариваемым судебным постановлением и направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали оспариваемые выводы суда, в связи с чем, признаются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного постановления.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 24 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д.Вахитова

Судьи А.Р.Низамова

Г.З.Фахрисламова

мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 октября 2023 г.

Справка:

судья Сиразева Н.Р.