Иванюк Елена Валерьевна

№№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2016 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при участии секретаря ФИО4

истца ФИО2

представителя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО8, ФИО9 о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление,

установил:

Административный истец обратился с требованием признать незаконным решение в виде заключения об отказе в признании ФИО2 гражданкой РФ, обязать повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО2 гражданкой РФ.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против исковых требований возражала по тем основаниям, что по результатам проведенной проверки не нашел подтверждение факт постоянного проживания истицы на территории г. Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а потому было установлено, что истица не является гражданкой РФ,

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданкой Украины, что подтверждается паспортом (л.д.10-14)

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен факт постоянного проживания на территории г. Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, сообщено о том, что она не является гражданином РФ, разъяснен порядо...

...к получения гражданства на основании ФЗ №62-ФЗ (л.д.9)

Решение о том, что ФИО2 не является гражданкой РФ оформлено заключением от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: а) лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Заявление подается заявителем лично. В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

Согласно части 3 статьи 35 указанного Закона решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.

В силу пункта “а” части 2 статьи 14 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом “а” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

Порядок исполнения государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приобретению или прекращению гражданства Российской Федерации, согласованию или отклонению, либо отмене решений по вопросам гражданства, ведению учетов лиц, изменивших гражданство устанавливает Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации утвержденный приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ “О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя” со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Согласно указанному Положению заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее именуется - заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя (пункт 1). При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя (пункт 4). Вместе с заявлением (приложения №, 8) представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3x4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора. Перечни документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства Российской Федерации, приводятся в разделах II, II.1, III и VI настоящего Положения (пункт 5).

В частности, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании частей первой - пятой и седьмой статьи 14 Федерального закона (пункт 13 Положения).

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

Статья 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Из установленных по делу обстоятельств усматривается, что проведенной проверкой ФИО8 установлено, что административный истец гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Договора Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ не является, при этом судом при постановлении решения от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу, исследованы в своей совокупности предоставленные истцом доказательства, суд нашел предоставленные доказательства достаточными для подтверждения факта постоянного проживания на территории Севастополя.

Из заключения следует, что при его подготовке были исследованы те же обстоятельства, на основании которых суд сделал вывод о постоянном проживании истца на территории г. Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает действия ФИО8, связанные с отказом вынесения решения о признании административного истца гражданином РФ незаконными, поскольку отказ не подтвержден какими-либо доказательствами.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования административного истца обоснованными, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами.

Кроме того, согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд считает возможным обязать органы миграционной службы повторно рассмотреть заявление истца о выдаче паспорта гражданина РФ, поскольку указанное вытекает из сути заявленных исковых требований и будет способствовать защите прав истца.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ФИО8 об отказе в признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданкой Российской Федерации, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ и заключением № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО13 повторно рассмотреть заявление ФИО2 и провести проверку о принадлежности ФИО2 к гражданству Российской Федерации.

ФИО13 необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 КАС РФ.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ