Иванюк Нина Борисовна

Дело № 2-800/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2012 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.,

С участием прокурора Раковой Е.В.,

При секретаре ФИО4,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Партизанского района в интересах Иванюк Нины Борисовны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (Юго-Восточный) о признании его бездействия незаконным и возложении обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Партизанского района обратился в суд в интересах Иванюк Н.Б. к ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № (Юго-Восточный) по тем основаниям, что Иванюк Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации Иванюк Н.Б. нуждается в ежегодном санаторно-курортном лечении. ДД.ММ.ГГГГ Иванюк Н.Б. подала заявление в Филиал Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № (Юго-Восточный) в порядке, установленном законодательством, об обеспечении ее санаторно-курортной путевкой. Однако до настоящего времени санаторно-курортной путевкой инвалид не обеспечена. Просит признать, бездействия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида 3 группы Иванюк Н.Б. санаторно-курортным лечением, незаконными и нарушающими права последней и обязать выдать Иванюк Н.Б. путевку на санаторно-курортн...

...ое лечение, согласно индивидуальной программе реабилитации.

В судебное заседание истица не явилась, о дне рассмотрения извещена надлежаще.

Прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ Пестрикова Е.И., действующий на основании доверенности, с иском не согласна и пояснила, что в предоставлении путевки инвалиду не отказано, документы по ее заявлению оформлены, что период предоставления социальной услуги – календарный год, еще не истек. Путевка будет предоставлена истцу по мере поступления путевок соответствующего профиля лечения в филиал. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 этого Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно ст. 6.3 названного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, предусмотрено, что путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения.

Из материалов дела видно, что Иванюк Н.Б.С. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой <данные изъяты> №.

Согласно индивидуальной программе реабилитации Иванюк Н.Б. нуждается в санаторно-курортном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ Иванюк Н.Б. обратилась с заявлением в Филиал Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № (Юго-Восточный) о предоставлении ей санаторно-курортной путевки в соответствии с медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Была поставлена в очередь на получение путевки. Сторонами в суд представлена справка инвалида для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что в предоставлении путевки Иванюк Н.Б. не отказано, а также принимая во внимание, что период предоставления социальной услуги - календарный год не истек, суд приходит к выводу о том, что право истицы на предоставление ей социальной услуги в виде путевки на санаторно-курортное лечение не нарушено, и считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Доводы прокурора о том, что права инвалида нарушены тем, что путевка на санаторно-курортное лечение не была предоставлена в период действия медицинской справки, суд считает необоснованными, поскольку действие данной справки определено в 6 месяцев, а период предоставления социальной услуги установлен вышеуказанным законом календарный год, в связи с чем суд считает права инвалида ответчиком не нарушены.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Партизанского района в интересах Иванюк Нины Борисовны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (Юго-Восточный) о признании его бездействия незаконным и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

Судья: Л.Ф. Никитенко

Дело № 2-379/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2013 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.,

С участием прокурора Агуленко О.В.,

При секретаре Лупановой В.Ю.,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Партизанского района Красноярского края в интересах Иванюк Нины Борисовны к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (Юго-Восточный) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Партизанского района обратился в суд в интересах Иванюк Н.Б. к ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № (Юго-Восточный) по тем основаниям, что Иванюк Н.Б. является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие общего заболевания.

Согласно индивидуальной программе реабилитации Иванюк Н.Б. нуждается в ежегодном санаторно-курортном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ Иванюк Н.Б. подала заявление в Филиал 4 ГУ –КРО ФСС РФ № об обеспечении ее санаторно-курортной путевкой. До настоящего времени Иванюк Н.Б. путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечена.

Просит признать бездействия ГУ – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Иванюк Н.Б. незаконными и нарушающими права последней.

Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Иванюк Н.Б. путевку на санаторно-курортное лечение согласно индивидуально...

...й программе реабилитации.

В судебное заседание истица не явилась, о дне рассмотрения извещена надлежаще.

Прокурор поддержал исковые требования в части признания бездействия ответчика незаконными, от возложении обязанности по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение отказался.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ Морозов А.А., действующий на основании доверенности, с иском согласен частично, пояснил, что путевка истице предлагалась в санаторий «Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ, но истица отказалась, требуя путевку на сентябрь.

Представитель третьего лица – Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежаще, представлено пояснение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с п. 3 названного Перечня, к реабилитационным мероприятиям относится санаторно-курортное лечение.

Согласно п. 8 ст. 6.1 «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

В соответствии с п. 1.1 ст. 6.2 Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа, категорий указанных в ст. 6.1 настоящего закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги, в частности, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В силу ч.2 ст. 6.3 данного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328 утвержден Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, согласно которому:

3.1. Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения).

3.3. Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

3.6. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256.

3.7. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

3.8. Территориальные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Согласно п. 1.9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 07.02.2011 N 85н периодом предоставления гражданам набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, периодом предоставления ему набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, является период с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, до 31 декабря текущего года.

Таким образом, обязанным лицом по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение является территориальное отделение Фонда социального страхования с даты приобретения гражданином права на получение данной социальной услуги до 31 декабря текущего года.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Иванюк Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие общего заболевания, что подтверждается справкой серии <данные изъяты> №.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Иванюк Н.Б. нуждается в санаторно-курортном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ Иванюк Н.Б. в филиал № ГУ –КРО ФСС РФ подано заявление об обеспечении ее санаторно-курортной путевкой в соответствии с медицинской справкой для получения путевки установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием рекомендуемого лечения в санатории «Учум» и Красноярское Загорье» на все сезоны лечения: зима, весна, лето, осень. Срок действия справки 6 месяцев.

На основании заявления Иванюк Н.Б. была поставлена на учет в филиале № (Юго-Восточный) Государственного Учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования.

ДД.ММ.ГГГГ Иванюк Н.Б. представлена медицинская справка для получении путевки от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако санаторно-курортное лечение Иванюк Н.Б. в течение 2012 года предоставлено не было, чем были нарушены права инвалида, что не позволило ей пройти необходимую комплексную реабилитацию и создало угрозу ее здоровью.

Поэтому суд считает исковые требования о признании незаконными действий по необеспечению путевкой инвалида на санаторно-курортное лечение за 2012 год обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме этого, установлено, что в 2013 году Иванюк Н.Б. была предложена путевка на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ в санаторий « Загорье», она отказалась, также отказалась от путевок в санаторий «Енисей» с ДД.ММ.ГГГГ, в санаторий «Металлург» с ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении исковых требований по возложению обязанностей по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 год суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год» установлен объём бюджетных ассигнований на 2012 год в определенных размерах. Выделяемые денежные средства Фонда носят не только целевой характер, но и должны быть израсходованы за определенный календарный год.

Следовательно, обеспечить Иванюк Н.Б. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 год не представляется возможным, поскольку календарный год предоставления путевки на санаторно-курортное лечение закончился ДД.ММ.ГГГГ и истек финансовый год. Денежные средства, выделенные на 2013 год, носят целевой характер и должны быть израсходованы в соответствии с Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый перио<адрес> 2015 годов».

При таких обстоятельствах в удовлетворении данных исковых требований следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины согласно подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ.

Поскольку судом удовлетворяется одно требование, то следует взыскать с ответчика госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Партизанского района в интересах Иванюк Нины Борисовны удовлетворить частично.

Признать бездействие ГУ – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Иванюк Нины Борисовны путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими ее права.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

Судья: Л.Ф. Никитенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>