Иващенко Алена Васильевна

УИД 61RS0033-01-2022-000564-79

Дело № 5-356/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2022г г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дворникова Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Иващенко Алёны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2022 года в 11 часов 07 минут по адресу: Ростовская область г. Зерноград, ул. Ленина, д. 16 в общественном месте, в на остановке общественного транспорта, Иващенко А.В. не выполнила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г., а также Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно находился в общественном месте без лицевой макси или респиратора, тем самым нарушил п. 1.2.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в редакции от 06.08.2021 года, и статьи 10 Федерального зако...

...на от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. От 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Иващенко А.В. судом извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Считаю возможным рассмотреть административное дело без участия Иващенко А.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статья 20.6.1КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. «а» ст.10 Федерального закона № 68–ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленные постановлением или распоряжением Правительство Российской Федерации обязательные для исполнения гражданами и организациями.

Такие правила утверждены постановлением правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с пунктами «у»и»ф» ч.1 ст.11 ФЗ № 68 от 21.12.1994г Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020г №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением короновирусной инфекции (Covid-19)»

Данные правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. N 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 (ред. от 13.04.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2020 N 57920) в пункте 1.3 постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты (далее- СИЗ) органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

Пунктом 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено обязать граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению: 1.2.1.При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси; 1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; 1.2.3. При посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

Приложением N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 установлены требования при использовании гражданами лицевых масок, респираторов.

Судом установлено, что 12 февраля 2022 года в 11 часов 07 минут Иващенко А.В. находилась в общественном месте по адресу: Ростовская область г. Зерноград, ул. Ленина, д. 16 на остановке общественного транспорта без средств защиты–лицевой маски или респиратора.

Вина Иващенко А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается следующим доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2022 года (л.д. 2); фототаблицей (л.д.7), объяснениями (л.д.4).

Давая оценку представленным доказательствам вины Иващенко А.В. нахожу их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Действия Иващенко А.В. квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ– невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Иващенко А.В. учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, данные о личности Иващенко А.В. отсутствие отягчающих вину обстоятельств, отсутствие причинения ущерба, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания в виде предупреждения совершения Иващенко А.В. новых правонарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иващенко Алёну Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления)

Судья Т.Б. Дворникова

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2014 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Воротынцеве Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-449/2014г. по иску Суравцовой ФИО1 к Иващенко ФИО2 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Суравцова А.С. обратилась в суд с иском к Иващенко А.В. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением.

В обоснование иска указывает, что является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирована ее двоюродная сестра Иващенко А.В., которая в нем никогда не проживала. Вещей, принадлежащих ответчику, в доме нет. Иващенко А.В. не является членом ее семьи, бремя содержания жилья не несет, коммунальные услуги не оплачивает. Регистрация ответчика в доме лишает ее права распорядиться домом.

В судебном заседании истец Суравцова А.С. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, и просила удовлетворить. Дополнительно объяснила, что местонахождение ответчика в настоящее время ей неизвестно, в связи с чем, поставить ее в известность о предъявленном иске невозможно.

Ответчик Иващенко А.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела по известному последнему месту жительства, в судебное заседание не явилась.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся в нем доказательствам.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к в...

...ыводу об удовлетворении исковых требований Суравцовой А.С. по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 17, 18, 46 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При этом часть 2 статьи 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст.ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе и жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Частями 1,2 и 4 ст.31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве собственности Кожакиной ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Изменение фамилии «Кожакина» на «Суравцова» подтверждено представленным истцом свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ сер. №

Из материалов дела также следует, что в указанном жилом доме зарегистрирована Иващенко А.В.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчик Иващенко А.В. членом семьи Суравцовой А.В. не является, так как в жилой дом не вселялась и никогда в нем не проживала. Ответчик никаких расходов по содержанию жилья не несла и не несет в настоящее время, вещей, принадлежащих ответчику, в доме нет.

Данные обстоятельства помимо объяснений истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9, квитанциями об уплате коммунальных платежей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Иващенко А.В. регистрировалась в спорном жилом помещении не для проживания в нем, а с целью получения регистрации по месту жительства. Следовательно, она не приобрела права на проживание в жилом доме, принадлежащем истцу Суравцовой А.В. на праве собственности. Исковые требования Суравцовой А.В. о признании ответчика Иващенко А.В. не приобретшей права пользования жилым помещением в <адрес> в <адрес> <адрес> законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В ст. 1 и 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. N 5242-I указано, что в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами о правах человека каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Сам по себе факт регистрации ответчика в доме истца порождает лишь административно-правовые отношения и без вселения и проживания в жилом помещении не свидетельствует о приобретении права пользования жильем.

Для приобретения права пользования жилым помещением требуется не только регистрация по месту жительства, а также вселение и совместное проживание в нем в качестве члена семьи собственника.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не является местом жительства ответчика. При ином месте жительства Иващенко А.В. ее регистрация по месту жительства в доме истца Суравцовой А.В. носит формальный характер.

Решение суда о признании ответчика Иващенко А.В. не приобретшей права пользования жилым помещением в силу Закона является самостоятельным основанием для снятия ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Оснований для сохранения за ответчиком Иващенко А.В. права пользования спорным жилым помещением на определенный срок нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать Иващенко ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Иващенко А.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -