Иващенко Римма Шаймухаметовна

УИД 74RS0012-01-2023-000098-50

Дело № 2-260/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иващенко Сергея Владимировича, Иващенко Риммы Шаймухаметовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и о перерасчете коммунальных платежей,

Установил:

Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. обратились с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (далее ООО «Центр коммунального сервиса») о заключении договора и перерасчете коммунальных платежей.

В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область Варненский район п. Новопокровка, ул. Советская, д.60, кв.2. 05 августа 2021 г. они получили квитанцию на оплату коммунальных услуг в размере 7 400 рублей. С указанной квитанцией не согласны, считают, что она выставлена незаконно. Услуга по вывозу твердых коммунальных отходов ООО «Центр коммунального сервиса» фактически им оказана не была. Региональный оператор не направил и не заключил с ними договор на вывоз ТКО. Вывоз ТКО не осуществлялся. Конклюдентных действий, выраженных в выкидывании мусора в машину ответчика, они не совершали, данную машину, осуществляющую сбор ТКО они не видели. Выставленные квитанции они не оплачивали. Контейнерные площадки, контейнеры, баки и иные емкости для сбора мусора отсутствуют, самая ближайшая площадка с контейнером находится от их дома на расстоянии 800 метров, мешки для сбора мусора ответчиком им не предоставлялись. По итогам конкурсного отбора и на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Магнитогорского кластера Челябинской области от 17 мая 2017 г., заключенного с Министерством экологии Челябинской области, деятельно...

...сть регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО «Центр коммунального сервиса». К территории Магнитогорского кластера относится, в том числе Варненский муниципальный район. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ними не заключен. Они не возражают против заключения с ним указанного договора, однако, договор им направлен не был, а услуга по вывозу мусора региональным оператором не оказывалась. Просят обязать ответчика направить в их адрес договор на оказание услуг по вывозу ТКО и произвести перерасчет платы за предоставление коммунальных услуг за период с 2018 года по 03 августа 2021 г., исключив незаконно начисленную сумму оплаты за вывоз ТКО на сумму 7 400 рублей.

Истцы Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились. Истец Иващенко Р.Ш. представила заявление, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала (л.д.22).

Представитель ответчика ООО «Центр коммунального сервиса» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.83-87).

Представитель третьего лица администрации Варненского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований истцов (л.д.27).

Представитель третьего лица администрации Покровского сельского поселения в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо по соглашению сторон условия договора, по которым, у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и, потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156)).

Согласно норм ст. 24.6, 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу п.п. «б» п. 8(1) Правил № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых домах, - с организацией (в том числе, некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее по тексту - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункты 8(3), 8(4) Правил №1156).

В силу п. 8(17) Правил № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми; коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также, в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(7) настоящих Правил.

В случае, если потребитель, не направил региональному оператора заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что ООО «Центр коммунального сервиса» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Магнитогорского кластера Челябинской области и осуществляет свою деятельность в рамках Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с Министерством экологии Челябинской области.

Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. являются собственниками жилого помещения – квартиры общей площадью 98,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 06). По состоянию на 03 августа 2021 года им начислена плата за вывоз ТКО и пени в сумме 9 414 рублей 98 копеек (л.д.96).

Согласно копии газеты «Советское село» № 21(8704) от 03 июня 2017 года, региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» размещено предложение о заключении договора, адресованное всем собственникам твердых коммунальных отходов - всем собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, адреса которых относятся к территории Варненского муниципального района, а также проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ( л.д.82).

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу вышеуказанных норм права считается заключенным с истцами, в связи с чем требования истца об обязании ответчика направить в их адрес договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов являются не состоятельными и не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истцов о перерасчете платы за предоставление коммунальных услуг, суд приходит к следующему.

В соответствии с договором № 0004 от 18 октября 2017 года, заключенным на период с 01 ноября 2017 года по 12 июля 2018 года между ООО «Центр коммунального сервиса» (региональный оператор) и ООО «Гарант-Сервис» (оператор) (л.д.35-42), региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя оказание услуг по сбору твердых коммунальных отходов в местах сбора, указанных в дополнительном соглашении к настоящему договору и транспортированию собранных твердых коммунальных отходов для размещения (временного накопления) на полигон по адресу: п. Локомотивный, ул. Строителей 73 (п. 2 договора). В соответствии с перечнем поселков, находящихся в обслуживании указан районный центр с. Варна.

Дополнительным соглашением от 23 ноября 2017 года, к договору № 0004 сторонами согласовано условие о включении в список поселков, находящихся в обслуживании оператора п. Новопокровка Варненского района Челябинской области с 05 августа 2021 года (л.д.43-48).

Между тем, в соответствии с Приказом Министерства экологии Челябинской области № 1562 от 24.12.2018 года территориальная схема обращения с отходами в Челябинской области, куда был включен п. Красный Октябрь Варненского района Челябинской области, была утверждена только 24 декабря 2018 года и опубликована в газете «Южноуральская панорама» 21 января 2019 года, то есть после прекращения действия договора № 0004, заключенного между ООО «Гарант-Сервис» и ООО «Центр коммунального сервиса».

Таким образом, до 21 января 2019 года поселок Новопокровка Варненского района Челябинской области не был включен в территориальную схему обращения с отходами в Челябинской области. Соответственно, в силу положений ст. 24.6, 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ не мог быть отнесен договором к компетенции ООО «Центр коммунального сервиса» как регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно договору № Ц080/1-18 от 15 марта 2018 года (л.д.49-56), заключенному между ООО «Центр коммунального сервиса» (региональный оператор) и ООО «Эковывоз» (оператор), региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя оказание услуг по сбору твердых коммунальных отходов в местах сбора, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, и транспортированию собранных твердых коммунальных отходов для размещения (временного накопления) на Магнитогорскую свалку (п. 2.1 договора). Оператор приступает к оказанию услуги с 15 марта 2018 года (п. 4.1 договора). Оператор обязан предоставить региональному оператору на постоянной основе на весь период действия договора доступ к системе Глонасс на каждое транспортное средство оператора (п. 6.2.5 договора). В отношении каждого мусоровоза вести маршрутный журнал по форме, согласованной с Региональным оператором, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов (п. 6.2.6 договора). Настоящий договор вступает в действие с даты его подписания и действует до 16 мая 2027 года (п. 11.1 договора).

В приложении № 1 к договору № Ц080/1-18 от 15 марта 2018 года указаны места погрузки, количество контейнеров, периодичность и время вывоза твёрдых коммунальных отходов оператором (л.д.57-80). Поселок Новопокровка, Варненского района Челябинской области в указанном перечне отсутствует.

Маршрутный журнал мусоровозов, в котором указывается информацияо движении мусоровоза и загрузке твердых коммунальных отходов в п.Новопокровка Варненского района Челябинской области, либо заявкирегионального оператора на дополнительный вывоз твердых коммунальныхотходов в п. Новопокровка Варненского района Челябинской области ответчиком за спорный период не представлено.

Согласно решению совета депутатов Покровского сельского поселения Варенского муниципального района Челябинской области от 28 сентября 2018 года утверждены Правила благоустройства Краснооктябрьского сельского поселения. Данными правилами устанавливаются обязательные для исполнения требования к обращению с отходами. Так согласно п. 135 Правил, вывоз твердых коммунальных отходов их контейнеров (мусоросборников), установленных на территории благоустроенного и неблагоустроенного жилищного фонда поселения, осуществляется специализированными организациями в соответствии с законодательством, согласно утвержденным графикам и маршрутам вывоза на объекты размещения твердых коммунальных отходов (л.д.31-34).

Из ответа администрации Варненского муниципального района Челябинской области следует, что ближайщая к жилому помещению истцов контейнерная площадка по адресу: Челябинская область, Варненский район п. Новопокровка, ул.Советская д. 64, включена в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Варненского муниципального района Челябинской области 21 января 2021 года. Контейнерные баки были установлены 05 августа 2021 года (л.д.15,21). После установки контейнерных баков Главой Покровского сельского поселения направлено письмо в ООО «ЦКС» о согласовании графика вывоза твердых коммунальных отходов, что подтверждается постановлением Администрации Варненского муниципального района от 21 января 2021 года № 45 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Варненского муниципального района Челябинской области», письмом администрации Покровского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области от 10 августа 2021 года в адрес ООО «ЦКС» о производстве оцифровки установленных контейнеров, в том числе в п. Новопокровка и обеспечения вывоза твердых коммунальных отходов с вновь установленных контейнеров (л.д.16-18,21).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период времени п. Новопокровка не был включен в Перечень мест погрузки твердых бытовых отходов, находящихся в обслуживании оператора, просьба Администрации сельского поселения на адрес ответчика об обеспечении вывоза твердых коммунальных отходов с вновь установленных контейнеров в п. Новопокровка ул.Советская, д. 64 была направлена в адрес ответчика только 10 августа 2021 года.

Безконтейнерный сбор мусора в п. Новопокровка Варненского района в спорный период времени ответчиком не осуществлялся и доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Отчеты прохождения транспортным средством ответчика контейнеров по адресу: Варненский район, п. Новопокровка, ул. Советская, д.64 в материалы дела за спорный период времени не представлены (л.д.97-101).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчиком в период с 2018 года по 05 августа 2021 года услуга по вывозу твердых коммунальных отходов истцам не была оказана, в связи с чем начисление платы и пени по состоянию на 05 августа 2021 года в размере 7 400 рублей (заявленная к перерасчету сумма) не соответствует закону, плата за предоставление коммунальных услуг в квартире по адресу: Челябинская область, Варненский район, п. Новопокровка, ул. Советская, д.60, кв.2 за период с 2018 года по 05 августа 2021 года подлежит перерасчету.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Иващенко Сергея Владимировича, Иващенко Риммы Шаймухаметовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» о заключении договора и перерасчете коммунальных платежей удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» произвести перерасчет платы за предоставление коммунальных услуг в квартире по адресу: <адрес> за период с 2018 по 05 августа 2021 года, исключив из расчета задолженность в размере 7 400 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Иващенко Сергею Владимировичу, Иващенко Римме Шаймухаметовне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева

УИД 74RS0012-01-2023-000098-50

судья Поздеева Ю.А.

дело № 2-260/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-9165/2023

18 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Мицкевич А.Э.,

судей Данилкиной А.Л., Беломестновой Ж.Н.,

при секретаре ФИО8.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» на решение Варненского районного суда Челябинской области от 12 апреля 2023 года по иску ФИО9 к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и о перерасчете коммунальных платежей.

Заслушав доклад судьи Данилкиной А.Л. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса (далее - ООО «ЦКС») о возложении обязанности направить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> и произвести перерасчет платы за предоставление коммунальных услуг за период с 2018 года по 3 августа 2021 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов на сумму 7400 руб.

В обоснование требований указали, что истцы являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> 05 августа 2021 года ООО «ЦКС» выставлена квитанция об оплате задолженности в размере 7400 руб., между тем, договор на вывоз твердых коммунальных отходов с истцами не заключался, в период с 2018 года по 3 августа 2021 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не оказывалась, поскольку контейнерная площадка, ба...

...ки, иные емкости для сбора твердых коммунальных отходов отсутствовали, ближайшая площадка с контейнерами была расположена на расстоянии около 800 м от дома, мешки для сбора мусора не выдавались, бесконтейнерный сбор не осуществлялся. Полагает, что начисление платы за вывоз твердых коммунальных отходов является незаконным.

Истцы Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш., представитель ответчика ООО «ЦКС», представители третьих лиц администрации Варненского муниципального района Челябинской области, администрации Покровского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены.

Решением Варненского районного суда Челябинской области от 22 сентября 2022 года исковые требования Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. удовлетворены частично. На ООО «ЦКС» возложена обязанность произвести перерасчет платы за предоставление коммунальных услуг в квартире по адресу: <адрес> за период с 2018 года по 05 августа 2021 года, исключив из расчета задолженность в размере 7400 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «ЦКС» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Полагает, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок, поскольку в обязанности регионального оператора не входит создание и содержание таких площадок. В связи с этим считает, что несоблюдение предусмотренного СанПиН 2.1.3684-21 расстояния между площадкой для установки контейнеров и домом не свидетельствует о неоказании услуги. Ссылается на то, что с 2021 года ближайшая к потребителю контейнерная площадка в соответствии с территориальной схемой расположена по адресу: п.Красный Октябрь, ул. Школьная, д.9. Считает, что потребители, проживая в частном доме, образуют твердые коммунальные отходы, которые не вправе самостоятельно утилизировать, доказательств самостоятельного вывоза ТКО в спорный период не представлено истцом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правил, установленных частью 3 статьи 169 настоящего кодекса.

В соответствии с п.1, п.2 ст.24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации

Согласно п.1, п.2 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 указанного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», к коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «ЦКС» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магнитогорского кластера Челябинской области и осуществляет свою деятельность в рамках Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с Министерством экологии Челябинской области.

Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ООО «ЦКС» начислена Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. оплата за обращение с твердыми коммунальными отходами и пени за квартиру № в общем размере 9414,98 руб., являющиеся задолженностью за период с 2018 года по 3 августа 2021 года.

Также из материалов дела следует, что предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовой договор опубликованы на официальном сайте cksl74.ru и в газете «Советское село» выпуск № 21 (8704) от 3 июня 2017 года. Согласно копии газеты «Советское село» № 21(8704) от 3 июня 2017 года, региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» размещено предложение о заключении договора, адресованное всем собственникам твердых коммунальных отходов - всем собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, адреса которых относятся к территории Варненского муниципального района, а также проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 2017 года по 12 июля 2018 года вывоз ТКО осуществлялся ООО «Гарант-Сервис» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время вывоз ТКО с территории Варненского района осуществляет оператор ООО «Эковывоз» на основании договора №.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ года заключенному между ООО «ЦКС» (региональный оператор) и ООО «Гарант-Сервис» (оператор), региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя оказание услуг по сбору ТКО в места сбора, указанных в дополнительном соглашении к настоящему договору и транспортированию собранных ТКО для размещения (временного накопления) на полигон по адресу: <адрес> Оператор обязался предоставить региональному оператору на постоянной основе на весь период действия договора доступ к системе Глонасс на каждое транспортное средство оператора, в отношении каждого мусоровоза вести маршрутный журнал по форме, согласованной с региональным оператором, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке ТКО).

В приложении № 1 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ года содержится перечень поселков, находящихся в обслуживании оператора с 1 ноября 2017 года.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к договору № от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с увеличением территории обслуживания, с 1 декабря 2017 года по 1 января 2018 года дополнительно включены населенные пункты в Перечень поселков, находящиеся в обслуживании оператора.

Из материалов дела следует, что <адрес> входит в перечень поселков, находящихся в обслуживании оператора.

Согласно договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ООО «ЦКС» (региональный оператор) и ООО «Эковывоз» (оператор), региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя оказание услуг по сбору ТКО в местах сбора, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, и транспортированию собранных ТКО для размещения (временного накопления) на Магнитогорскую свалку. Оператор обязан предоставить региональному оператору на постоянной основе на весь период действия договора доступ к системе Глонасс на каждое транспортное средство оператора. В отношении каждого мусоровоза вести маршрутный журнал по форме, согласованный с региональным оператором, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Настоящий договор вступает в действие с даты его подписания и действует до 16 мая 2027 года.

В приложении № 1 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ года указаны места погрузки, количество контейнеров, периодичность и время вывоза ТКО оператором.

Населенный пункт <данные изъяты> не указан в перечне мест погрузки.

Отказывая в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по направлению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд первой инстанции указал, что данный договор считается заключенным на условиях типового договора, и вступивших в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В указанной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, а потому в силу части 2 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Удовлетворяя требования истцов о возложении обязанности осуществить перерасчет платы за период с 2018 года по 3 августа 2021 года на общую сумму в размере 7400 руб., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком в спорный период услуга по вывозу ТКО не была оказана, доказательства вывоза ТКО в данный период с контейнерной площадки, расположенной вблизи дома истцов, не представлены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть 4).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя, в том числе: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть 5).

В силу части 6 статьи 13.4 указанного Федерального закона накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок обращения с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156.

Согласно пункту 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области экологического благополучия населения. Осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (пункт 4).

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора, накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии со схемой обращения с отходами (пункт 9).

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (пункт 10).

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 15).

Пунктом 2.2.3 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88, было установлено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

С 01 марта 2021 года введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3.

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Истцы, обращаясь с иском, указывали на то, что ответчиком услуга по вывозу ТКО в период с 2018 года по август 2021 года не оказывалась, рядом с их домом отсутствуют контейнеры для сбора ТКО, помешковый сбор не организован, машина для сбора мусора безконтейнерным способом в <адрес> не заезжала.

Так из материалов дела следует, что маршрутный журнал мусоровозов, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке ТКО в <адрес> либо заявки регионального оператора на дополнительный вывоз ТКО в <адрес> ответчиком за спорный период не представлено.

Из ответов администрации Варненского муниципального района Челябинской области и администрации Покровского сельского поселения Варненского муниципального района следует, что контейнерные площадки по адресам: <адрес> не включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Варненского муниципального района Челябинской области. Ближайшая контейнерная площадка к указанному дому находится по адресу: <адрес> которая включена в реестр мест накопления ТКО на территории Варненского муниципального района на основании Постановления администрации Варненского муниципального района Челябинской области 21 января 2021 года № 45. Мусорные контейнеры в количестве 2 штук по <адрес> установлены 5 августа 2021 года.

Согласно отчету системы Глонасс, вывоз ТКО в периоды с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года до 31 декабря 2021 года осуществлялся с контейнерных площадок по адресу: <адрес>

Из открытого источника в сети «Интернет» с сайта «ЯндексКарты», следует, что между ранее имеющейся площадкой для сбора (накопления) твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, до дома истцов расстояние по пешеходному маршруту составляет 1,61 км.

Расстояние между существующей до 05 августа 2021 года контейнерной площадкой и домом истцов составило более 100 м., что ответчиком не оспорено.

Таким образом, в материалы дела не представлены доказательства того, что при отсутствии контейнерной площадки, за которой был закреплен дом истцов, ответчиком предоставлялись мешки для сбора мусора и осуществлялся вывоз мусора (бесконтейнерный сбор).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в районе дома истцов контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, удовлетворяющих требованиям Правил № 1156, а также доказательств предоставления ООО «ЦКС» коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период истцам, как собственникам жилого помещения, путем предоставления мешков для мусора и их вывоза, в связи с чем, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период, являлось неправомерным.

Ссылка ответчика на то, что потребители обязаны складывать отходы с специально созданные места накопления отходов, соответственно, фактически услуга оказывалась путем вывоза мусора с мест накопления отходов, расположенных на большем расстоянии, несостоятельна.

Пунктом 30 Правил № 1156 предусмотрено, что в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов.

Как было указано выше, маршрутный журнал мусоровозов, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке твердых коммунальных отходов в п.Новопокровка Варненского района Челябинской области, либо заявки регионального оператора на дополнительный вывоз твердых коммунальных отходов в п. Новопокровка Варненского района Челябинской области ответчиком за спорный период не представлено.

Отчеты прохождения транспортным средством ответчика контейнера по адресам нахождениям домов истца в материалы дела за спорный период времени не представлены. Имеющиеся сведения спутниковой навигации ГЛОНАСС не содержат данных о движении и остановках специализированного транспорта в месте расположения жилых домов истца.

Как следует из приведенного выше пункта 15 Правил № 1156, потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку дом, где находится квартира истцов, ранее не был закреплен за существующей контейнерной площадкой, данная площадка не могла быть указана в договоре с истцами, а потому не имеется оснований полагать, что истцы в нарушение указанного пункта Правил № 1156 осуществляли складирование отходов на данной площадке.

Вопреки доводам жалобы ответчика, суд обоснованно исходил из того, что на территории, прилегающей к дому истцов, отсутствовала контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора, дом не относился ни к одной размещенной в поселке контейнерной площадке, пакеты для складирования твердых коммунальных отходов истцам не предоставлялись, сбор (вывоз мусора) бесконтейнерным способом не осуществлялся, и пришел к верному выводу о доказанности неоказания истцам услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По существу доводы апелляционной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Варненского районного суда Челябинской области от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 июля 2023 года.

УИД 74RS0012-01-2023-000098-50

Дело №88-19065/2023

мотивированное определение

составлено 20 ноября 2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск 8 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гречкань Н.И.

судей Гончаренко Ю.Ю., Митрофановой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-260/2023 по иску Иващенко Сергея Владимировича, Иващенко Риммы Шаймухаметовны к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и о перерасчете коммунальных платежей.

по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» на решение Варненского районного суда Челябинской области от 12 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Гончаренко Ю.Ю. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. обратились с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса (далее - ООО «ЦКС») о возложении обязанности направить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <данные изъяты> и произвести перерасчет платы за предоставление коммунальных услуг за период с 2018 года по 3 августа 2021 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за вывоз твердых коммунальных отхо...

...дов на сумму 7 400 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указывала, что истцы являются собственниками квартиры по адресу: <данные изъяты>. 05 августа 2021 года ООО «ЦКС» выставлена квитанция об оплате задолженности в размере 7 400 руб., между тем, договор на вывоз твердых коммунальных отходов с истцами не заключался, в период с 2018 года по 3 августа 2021 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не оказывалась, поскольку контейнерная площадка, баки, иные емкости для сбора твердых коммунальных отходов отсутствовали, ближайшая площадка с контейнерами была расположена на расстоянии около 800 м от дома, мешки для сбора мусора не выдавались, бесконтейнерный сбор не осуществлялся. Полагает, что начисление платы за вывоз твердых коммунальных отходов является незаконным.

Решением Варненского районного суда Челябинской области от 12 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 июля 2023 года, исковые требования удовлетворены частично.

На ООО «ЦКС» возложена обязанность произвести перерасчет платы за предоставление коммунальных услуг в квартире по адресу: <данные изъяты> за период с 2018 года по 05 августа 2021 года, исключив из расчета задолженность в размере 7 400 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Центр коммунального сервиса» просит об отмене вышеуказанных судебных актов, считая их незаконными, ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Выражает свое несогласие в части указания периода, подлежащего перерасчету. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что с 2021 года ближайшая к потребителю контейнерная площадка, в соответствии с территориальной схемой, расположена по адресу: <данные изъяты>. Считает, что обстоятельства удаленности расположения названной контейнерной площадки от рассматриваемого жилого дома не имеют значения для рассмотрения настоящего дела. Указывает на то, что региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок. Несоблюдение предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21 расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилыми домами не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО. По мнению заявителя, истцами не представлено доказательств самостоятельного вывоза ТКО за период с 17 мая 2017 года по 28 октября 2019 года.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание суда кассационной инстанции участвующие в деле лица не явились. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Судом по материалам дела установлено, что Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>

ООО «ЦКС» начислена Иващенко С.В., Иващенко Р.Ш. оплата за обращение с твердыми коммунальными отходами и пени за квартиру №<данные изъяты> в общем размере 9 414,98 руб., являющиеся задолженностью за период с 2018 года по 3 августа 2021 года.

Также из материалов дела следует, что предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовой договор опубликованы на официальном сайте cksl74.ru и в газете «Советское село» выпуск № 21 (8704) от 3 июня 2017 года. Согласно копии газеты «Советское село» № 21(8704) от 3 июня 2017 года, региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» размещено предложение о заключении договора, адресованное всем собственникам твердых коммунальных отходов - всем собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, адреса которых относятся к территории Варненского муниципального района, а также проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истцов о возложении обязанности осуществить перерасчет платы за период с 2018 года по 3 августа 2021 года на общую сумму в размере 7 400 руб., суд первой инстанции, руководствуясь федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, пришел к выводу о том, что ответчиком в спорный период услуга по вывозу ТКО не была оказана, доказательства вывоза ТКО в данный период с контейнерной площадки, расположенной вблизи дома истцов, не представлены.

С вышеизложенными выводами суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании представленных доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального и процессуального права применены судами правильно.

Согласно пункту 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156), потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Согласно пункту 10 указанных Правил № 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах,

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках,

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно пункту 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Вопреки доводам жалобы, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в районе дома истцов контейнерных площадок для сбора ТКО, удовлетворяющих указанным требованиям, а также доказательств предоставления ООО «Центр коммунального сервиса» коммунальной услуги по обращению с ТКО в спорный период собственникам жилого дома, в связи с чем, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за спорный период является неправомерным.

Доводы жалобы о том, что региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок, не опровергает выводы судов о доказанности факта неоказания истцам услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Отсутствие контейнерных площадок на расстоянии менее 100 метров от дома истцов не исключало возможности оказания услуг ответчиком иным способом, в том числе путем складирования ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Ссылка в жалобе на то, что истцами не представлено доказательств самостоятельного вывоза ТКО за период с 17 мая 2017 года по 28 октября 2019 года, относится к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими. При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

Судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления в кассационном порядке.

Учитывая, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела, нарушений либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Варненского районного суда Челябинской области от 12 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи