Ивашиненко Валерий Георгиевич

№

Решение №

Именем Российской Федерации

г. Губкин, Белгородской области 28 января 2021 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего: судьи Пастух В.Г.

При секретаре Овсянниковой Е.А.

с участием истца Ивашиненко В.Г., его представителя по ордеру адвоката Коновалова С.Г., представителя ответчика – Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное)– по доверенности –Камышниковой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивашиненко Валерия Георгиевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях,

Установил:

В различные периоды трудовой деятельности Ивашиненко В.Г. работал в качестве машиниста механического и электрического оборудования, слесаря по ремонту и монтажу оборудования и трубопроводов, электрослесаря в Губкинском СУ треста «Гидромеханизация», в дальнейшем Губкинское СК СУ «Гидромеханизация» и в иных предприятиях расположенных на территории Белгородской области.

Полагая, что у него имеются предусмотренные законом основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 2, 13 июля 2020 года он обратился с необходимым заявлением к ответчику, Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное).

Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) отказало ему во включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы в качестве машиниста механического и электрического оборудования, слесаря по ремонту и монтажу оборудования и...

... трубопроводов, электрослесаря в Губкинском СУ треста «Гидромеханизация» и Губкинском СК СУ «Гидромеханизация», так как им не была предоставлена уточняющая справка о характере выполняемой работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в назначении досрочной пенсии отказало.

Дело инициировано иском Ивашиненко В.Г., который с учетом уточнения требований просил обязать ответчика, включить ему в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, раздела I, подраздела 1, пункта «а», код 2010100а-13736, в качестве машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок, периоды работы в ОАО «КМАгидромеханизация»: с 04.05.1987г. по 30.06.1997г.; с 01.12.1997г. по 08.06.1998г.; с 21.11.1998г. по 10.07.2001г.; с 26.09.2001 по 05.10.2002, с 20.02.2005г. по 31.03.2005г.

Обязать ответчика, Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2 с даты обращения к ответчику с заявлением, т.е. с 13.07.2020г., ссылаясь, что в спорные периоды работал машинистом механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок. Работа проходила в тяжелых условиях. При этом он имел постоянную занятость на указанных работах не менее 80% рабочего времени.

Истец и его представитель в судебном заседании уточненные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик – представитель Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное)– по доверенности –Камышникова М.В. возражала против заявленных требований утверждая, что нет оснований для включения заявителю в специальный стаж по Списку № 2 указанных периодов.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю задачам деятельности учреждениях и организациях.

В соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные нормы содержались в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2014г. и п.п.«б» п.1 ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2001г.

Частью 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), раздела I «Горные работы», подраздела 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункта а) «рабочие», код 2010100а-13736, указана профессия «Машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов».

В соответствие с Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 № 34 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10», к профессии «Машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов» отнесены профессии «Машинисты механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок» и «Машинисты электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок».

В Постановлении Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», разделе I «Горные работы», подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», пункта а) «Рабочие», указаны «Рабочие гидроотвалов, землесосных снарядов, парооттайки (парооттайщики)».

Причем только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами. Периоды трудовой деятельности, осуществлявшиеся до 01.01.1992 года, включаются в специальный стаж без дополнительной проверки полной занятости.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие характер выполняемой им работы в качестве машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок, периоды работы в ОАО «КМАгидромеханизация»: с 04.05.1987г. по 30.06.1997г.; с 01.12.1997г. по 08.06.1998г.; с 21.11.1998г. по 10.07.2001г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 20.02.2005г. по 31.03.2005г..

Факт работы Ивашиненко В.Г. в указанные им периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, из которой следует, что 04 мая 1987 года переведен в Губкинском СУ треста «Гидромеханизация» машинистом механического оборудования 4 разряда, на земснаряд, пр.№ 102-к от 05.05.1987г.; 01 ноября 1987 года, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС 3 пар.102) установлен 4 разряд машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов, 3 разряд слесаря строительного, монтажника наружных трубопроводов, пр.№ 193 от 23.11.1987г.; 31 декабря 1988 года уволен по переводу в Губкинское СКСУ «Гидромеханизация» ПО «Черметшахтострой», пр.№ 262-к от 31.12.1988г.; 01 января 1989 года принят по переводу в Губкинское СК СУ «Гидромеханизация» П.О. «Черметшахтострой» на вскрышной участок машинистом механического оборудования плавучих несамоходных снарядов 4 разряда, слесарем по ремонту оборудования 3 разряда Лебединского карьера, пр.№ 1-к от 02.01.1989г.; 01 января 1990 года переведен машинистом механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов 4 разряда, пр.№ 83-к от 21.05.1990г.; 01 января 1991 года переведен машинистом механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов 4 разряда, пр.№ 133-к от 18.06.1991г.; 01 июля 1997 года переведен на Валуйское прорабство машинистом землесосных плавучих несамоходных снарядов по 5 разряду, пр.№ 1470-к от 01.07.1997г.; 01 июня 1999 года переведен на вскрышной участок Лебединского карьера машинистом механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок 4 разряда, слесарем по ремонту оборудования 3 разряда, пр.№ 420-к от 31.05.1999г.; 05 октября 2002 года уволен по собственному желанию, пр.№ 157-к от 07.10.2002г.; 16 февраля 2005 года принят в ОАО «КМАгидромеханизация» на вскрышной участок Лебединского карьера слесарем дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда, пр.№ 40-к от 16.02.2005г. (л.д. 11-13).

Исходя из «Краткой характеристики деятельности Губкинского СУ треста АО «КМАгидромеханизация» от 1997 года, работа в вышеуказанной организации, попадающей под действие Списков № 1 и № 2, осуществлялась на 2-х участках:

Лебединском и Южно-Лебединском, позднее объединенных в Южно-Лебединский участок, на котором осуществлялись вскрышные работы в карьере Лебединского рудника гидро-мониторно-насосно-землесосными установками с дополнительными землесосными станциями перекачки на горизонтах +100м, +125м, +150м, +175м, гидротранспорт вскрышных пород.

Участок гидроотвал – производил гидротранспорт и укладку вскрышных пород Лебединского и Южно-лебединского карьеров в гидроотвалы: «Березовый лог» и «Чуфичеву балку», разрабатывал хвосты обогатительных фабрик комбината КМАруда с укладкой их в гидроотвалы (л.д. 50).

Одними из видов деятельности открытого акционерного общества «КМАгидромеханизация», изложенными в Уставе ОАО «КМАгидромеханизация», утвержденного общим собранием акционеров 04 апреля 1996 года, являются: выполнение гидромеханизированных и подготовительных работ при строительстве новых, реконструкции и расширении действующих карьеров; разработка, гидротранспорт и складирование в отвалы хвостов от обогатительных фабрик горнорудных предприятий, золошлаков от ТЭЦ (л.д. 79 обратная сторона).

Согласно Перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения АО (ОАО) «КМАгидромеханизация», направлявшихся ответчику, рабочие, трудившиеся по профессии «машинист механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок», «слесарь по ремонту оборудования», на Вскрышном участке Лебединского карьера и участке Гидроотвал, попадали под действие Списка № 2, код 2010100а-13736 и код 2010100а-19931. Причем Список № 2 учитывался как при обслуживании соответствующих механизмов, так и при их ремонте (л.д. 53-54, 55-58).

Сведениями о юридическом лице Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается факт прекращения деятельности юридического лица ОАО «КМАгидромеханизация» в связи с ликвидацией по решению учредителей от 08.09.2006 года (л.д. 89).

О том, что Ивашиненко В.Г. постоянно был занят на работах в спорные периоды на обслуживании гидромониторно-грунтонасосной установки на поверхности карьера, подтвердили в судебном заседании свидетели Леденев Г.Н., Травянов В.Н., которые работали вместе с ним в указанные периоды времени.

Показания вышеуказанных свидетелей подтверждают не только характер работы истца в спорный период, но и факт работы Ивашиненко В.Г. в режиме полного рабочего дня в особых условиях труда, и, кроме того, не являются единственными доказательствами, подтверждающими как характер работ истца, так и требуемую занятость на них в течение полного рабочего дня.

Суд на основании совокупности исследованных доказательств приходит к выводу о том, что Ивашиненко В.Г. свою работу выполнял в течение полного рабочего дня, поскольку не менее 80% рабочего времени истца, в том числе, с учетом времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, выполнялось в особых условиях. Истец непосредственно был занят на обслуживании гидромониторно-грунтонасосной установки на поверхности карьера. Доводы представителя ответчика об обратном судом отклоняются, поскольку доказательствами, как того требует ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не подтверждены.

Кроме того, судом в основу решения положены не показания свидетелей Леденева Г.Н., Травянова В.Н. о характере выполняемой истцом работы, а лишь их пояснения, что Ивашиненко В.Г. как машинист механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок участвовал в обслуживании гидромониторно-грунтонасосной установки в карьере и отвалах. Данные показания лишь подтвердили имеющиеся в деле письменные доказательства о месте работы истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Ивашиненко В.Г. действительно работал в период с 04.05.1987 по 30 06. 1997 года, с 01.12.1997 по 08.06.1998, с 21.11.1998 по 10.07.2001, с 26.09.2001 по 05.10.2002, с 20.02.2005 по 31.03.2005 по профессии машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок в ОАО «КМАгидромеханизация» в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Таким образом, работа в спорные периоды в Губкинском СУ треста «Гидромеханизация», СК СУ «Гидромеханизация», ОАО «КМАгидромеханизация» попадает под действие Списка № 2.

С учетом включения вышеприведенных спорных периодов в специальный стаж работы, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента обращения Ивашиненко В.Г. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 13 07. 2020.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Губкине Белгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, раздела 1, подраздела 1, пункт «а» код 2010100а-13736 периоды работы Ивашиненко Валерия Георгиевича с 04.05.1987 по 30 06. 1997 года, с 01.12.1997 по 08.06.1998, с 21.11.1998 по 10.07.2001, с 26.09.2001 по 05.10.2002, с 20.02.2005 по 31.03.2005 в качестве машиниста механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок в ОАО «КМАгидромеханизация».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) назначить Ивашиненко Валерию Георгиевичу досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2 с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 13 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья -

<данные изъяты>