Ивченко Людмила Юрьевна

Судья Никитушкина Е.Ю. дело № 33-17640/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2016 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Корецкого А.Д., Молотиевского А.Г.

с участием прокурора Кустовой М.Д.

при секретаре Шерстобитовой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочеркасска в интересах Ивченко Л.Ю. к Администрации г. Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение по апелляционной жалобе Администрации г. Новочеркасска на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июля 2016 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд в интересах Ивченко Л.Ю. с настоящим иском к Администрации г. Новочеркасска, указав, что прокуратурой г. Новочеркасска по обращению Ивченко Л.Ю. проведена проверка, в ходе которой установлено, что Ивченко Л.Ю. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Администрации г. Новочеркасска от 22.01.2014 года № 75 Ивченко Л.Ю. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список на обеспечение жилым помещением. В настоящее время Ивченко Л.Ю. проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. До настоящего времени жилье Ивченко Л.Ю. не предоставлено. Постановка на учет Ивченко Л.Ю. в качестве нуждающейся в жилых помещениях является лишь одним из условий ...

...для реализации принадлежащего права на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного просил суд обязать Администрацию г. Новочеркасска предоставить Ивченко Л.Ю. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, оставшейся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июля 2016 года исковые требования прокурора г. Новочеркасска действующего в интересах Ивченко Л.Ю. удовлетворены.

Суд обязал Администрацию г. Новочеркасска предоставить ребенку, Ивченко Л.Ю. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН года рождения, оставшейся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям г. Новочеркасска благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда площадью не менее нормы предоставления.

Не согласившись с таким решением, Администрация г. Новочеркасска обратилась в суд с апелляционной жалобой, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять новое, которым отказать прокурору г. Новочеркасска в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает, что финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со ст. 8 Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Автор жалобы, обращает внимание на то, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, в том числе на положения ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, которая устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта РФ, указывает, что изначально законодателем полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены как государственные полномочия Ростовской области, которые впоследствии делегированы органам местного самоуправления. В связи с чем, считает необоснованным вывод суда об обязании администрации г. Новочеркасска предоставить Ивченко Л.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Апеллянт указывает на то, что в решении суда отсутствует указание на то, что администрация г. Новочеркасска обязана предоставить Ивченко Л.Ю. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в порядке и в размере общей, предусмотренными Правительством Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Заявитель также в жалобе указывает на то, что в настоящее время финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот осуществляется в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 года № 604. На территории г. Новочеркасска с 2013 года средства местного бюджета на софинансирование государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не предусмотрены. Правительством Ростовской области денежные средства на обеспечение жилым помещением Ивченко Л.Ю. не выделялись, а потому представитель ответчика выражает несогласие с выводами суда о том, что финансирование мероприятий по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа должно осуществляться за счет средств местного бюджета.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав прокурора, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июля 2016 года, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, Ивченко Л.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно уведомлению МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска № 618 от 08.04.2016 года, сведения о регистрации документов о праве собственности на недвижимое имущество Ивченко Л.Ю. отсутствуют.

Постановлением главы Администрации г. Новочеркасска от 22.01.2014 года № 75 Ивченко Л.Ю. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список на обеспечение жилым помещением.

В настоящее время Ивченко Л.Ю. проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. До настоящего времени жилье Ивченко Л.Ю. не предоставлено.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. 40 Конституции РФ, п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, положениями Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», положениями Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 4 постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)», и исходил из необходимости восстановления нарушенных прав Ивченко Л.Ю., а потому пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований об обязании Администрации г. Новочеркасска предоставить Ивченко Л.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее нормы предоставления.

Судебная коллегия соглашается с принятым судом решением, находит его обоснованным, поскольку оно соответствует требованиям закона и не противоречит материалам дела.

Поскольку государство приняло на себя обязательство в отношении указанной категории лиц, и свои обязательства, установленные Федеральным законом, не исполнило, право на получение жилья не реализовано, установлено нарушение прав Ивченко Л.Ю., что и не отрицалось представителем ответчика, суд первой инстанции пришел к правильным выводам относительно удовлетворения заявленных требований об обязании Администрации г. Новочеркасска по восстановлению нарушенных прав истицы по получению жилого помещения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, в том числе относительно того, что Ивченко Л.Ю. должна обеспечиваться жильем в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года № 539 «О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)», нельзя признать заслуживающими внимания, они правовых оснований к отмене решения суда не содержат, правильности выводов не опровергают, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и к выражению несогласия с толкованием и применением судом норм материального права.

В апелляционной жалобе не приведены основания для отмены решения суда, а все доводы жалобы о его незаконности сводятся к описанию порядка предоставления жилых посещений данной категории лиц, выделения денежных средств для этих целей и взаимоотношениям органов местного самоуправления, изложению обстоятельств дела, их переоценке, однако указанное не влечет отмены решения суда в апелляционном порядке. Такими основаниями являются нарушения в применении норм материального или процессуального права, чего допущено судом не было. В силу этого судебная коллегия не находит оснований для оценки таких доводов, поскольку не усматривает оснований для переоценки выводов суда.

Доводы апеллянта о том, что финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со ст. 8 Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, несостоятельны, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилья для детей сирот не включено в Областную программу по обеспечению жильем детей сирот, а поэтому отсутствуют возможности финансирования как за счет областного, так и местного бюджета, не могут служить основанием к отмене принятого по делу решения, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Новочеркасска - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 14.10.2016 года.

Председательствующий

Судьи

дело № 2-3291/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июля 2016 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новочеркасска, действующего в интересах Ивченко Л.Ю. к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Правительство Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что на основании обращения Ивченко Л.Ю. проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. Ивченко Л.Ю., <дата> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Администрации <адрес> от <дата> № Ивченко Л.Ю. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и включена в список на обеспечение жилым помещением. В настоящее время Ивченко Л.Ю. проживает по адресу: <адрес> До настоящего времени жилье Ивченко Л.Ю. не предоставлено. Постановка на учет Ивченко Л.Ю. в качестве нуждающейся в жилых помещениях является лишь одним из условий для реализации принадлежащего ей права на обеспечение жилыми помещениями.

Просил суд обязать Администрацию г.Новочеркасска предоставить ребенку, Ивченко Л.Ю., <дата> года рождения, оставшейся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого ...

...помещения площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании помощник прокурора Харсеева Е.С., поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных прокурором <адрес> исковых требований.

Ивченко Л.Ю., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Волощук В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора г.Новочеркасска не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Представитель Правительства Ростовской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства РО, о чем предоставил письменное ходатайство.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании обращения Ивченко Л.Ю. (л.д.8), проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. Ивченко Л.Ю., <дата> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения зарегистрированных на имя Ивченко Л.Ю. объектов недвижимости (л.д.14).

Из уведомления МУП «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска № от <дата>, имеющейся в копии учетного дела Ивченко Л.Ю. следует, что сведениями о регистрации документов о праве собственности на недвижимое имущество Ивченко Л.Ю. МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска не располагает.

Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска № от <дата> следует, что Ивченко Л.Ю. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по <адрес> (л.д.13).

Постановлением главы Администрации г. Новочеркасска от <дата> №, Ивченко Л.Ю. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в список на обеспечение жилым помещением (л.д. 9-10).

Между тем, Ивченко Л.Ю. до настоящего времени жильем не обеспечена.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

С 1 января 2013 года в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся порядка предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определено, что изменения, внесенные в Жилищный кодекс РФ федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ, распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В настоящее время в силу требований части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за счет средств (Областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

Согласно п.2 ст. 15 данного закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 статьи 15 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно- распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Поскольку государство приняло на себя обязательство в отношении указанной категории лиц, установленные Федеральным законом обязательства не исполнило, имеет место нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку их право на получение жилья не реализовано. Нахождение в списках нуждающихся, выделение субвенций на приобретение жилья, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.

Из материалов дела следует, что Ивченко Л.Ю. в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. До настоящего времени жилье Ивченко Л.Ю. не предоставлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Администрацию г.Новочеркасска обязанности по восстановлению нарушенных прав Ивченко Л.Ю. по получению жилого помещения.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 1 к Постановлению Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 размер площади жилого помещения, исходя, из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения; в случае если оба члена семьи имеют право на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Положением, - не менее 34 кв. м общей площади жилого помещения. Указанный размер площади жилого помещения не поставлен в зависимость от нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в соответствии с положениями статьи 50 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать администрацию г.Новочеркасска предоставить Ивченко Л.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее нормы предоставления.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)".

В силу п. 8.3 Порядка обеспечения жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области N 539 от 25.06.2012 года, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.

Положения перечисленных норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. Кроме того, предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Вместе с тем, судом в судебном заседании было исследовано учетное дело Ивченко Л.Ю., из которого не следует, что ранее за Ивченко Л.Ю. было закреплено право пользования жилым помещением, злоупотребление правом на включение в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не усматривается.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора г.Новочеркасска обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Новочеркасска, действующего в интересах Ивченко Л.Ю. к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Правительство Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Новочеркасска предоставить ребенку, Ивченко Л.Ю., <дата> года рождения, оставшейся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям г. Новочеркасска, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2016 года

Судья: Е.Ю.Никитушкина

П Р И Г О В О Р

Именем РФ

г. Новочеркасск 18сентября 2015 г.

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области – Махотенко Л.П., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дилояна А.В., подсудимой Ивченко Л.Ю,, <данные изъяты> защитнике-адвокате –Арсалия В.Г., представившей удостоверение № 2153 и ордер № 107707 от 21.07.2015, при секретаре – Плахотиной А.И., рассмотрев уголовное дело в отношении Ивченко Л.Ю., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, суд –

У С Т А Н О В И Л :

Ивченко Л.Ю., в период времени с 26.03.2015 по 09.04.2015, находясь в помещении ***, которую использовала для временного проживания, реализуя внезапно возникший умысел на тайное хищение чужого имущества, воспользовавшись, временным отсутствием проживающего в указанной квартире А., который с 24.03.2015 по 09.04.2015 находился за пределами Ростовской области, тайно похитила из ящика комода расположенного в комнате, предназначенной для временного проживания А., принадлежащие последнему денежные средства в сумме 10000 рублей, после чего с места преступления скрылась и распорядилась похищенным по своему усмотрению, причинив А. значительный ущерб на указанную сумму

В судебном заседании Ивченко Л.Ю. заявила, что обвинение ей понятно, она с ним согласна ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, это ходатайство заявлено ею добровольно и после консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, вину свою признает в полном объем...

...е, при тех обстоятельствах как они изложены в обвинительном заключении.

Адвокат Арсалия В.Г., государственный обвинитель помощник прокурора г. Новочеркасска Дилоян А.В., потерпевший А., в направленном суду письменном заявлении, выразили свое согласие о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд, выслушав ходатайство, мнение сторон, пришел к выводу о возможности продолжить слушание дела в особом порядке и считает, что обвинение, с которым согласилась Ивченко Л.Ю. обоснованно, подтверждается доказательствами собранными по уголовному делу. Действия Ивченко Л.Ю. следует квалифицировать по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по признакам: тайное хищение чужого имущества (кража), совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

Также были исследованы паспортные данные и характеризующие данные на Ивченко Л.Ю.:

-л.д. 26, протокол явки с повинной Ивченко Л.Ю.;

-л.д. 111-112, копия паспорта на Ивченко Л.Ю.;

-л.д. 113, требование ИЦ ГУ МВД по РО, сведений о судимости нет;

-л.д. 115, ответ из психоневрологического диспансера, на учете у психиатра не состоит;

-д.д. 117, ответ из наркологического диспансера, на учете у нарколога не состоит;

-л.д. 119, справка –характеристика с места жительства, характеризуется удовлетворительно.

Определяя размер и вид наказания для Ивченко Л.Ю. необходимо учесть общественную опасность ее действий, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, данные о ее личности. Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает - преступление ею совершено впервые, признание вины в полном объеме, явку с повинной, раскаяние в содеянном, возмещение потерпевшему материального ущерба. По месту жительства она характеризуется с удовлетворительной стороны, учится. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. С учетом смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить подсудимой наказание, не связанное с его реальным отбыванием в местах лишения свободы, применив правила ст. 73 УК РФ, и без дополнительного наказания- ограничения свободы, но в условиях надзора за ее поведением со стороны филиала по г. Новочеркасску УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

Суд не находит оснований для применения к Ивченко Л.Ю. положений ч.6 ст. 15 УК РФ.

Санкция ч.2 ст.158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ, не включено в перечень статей Уголовного Кодекса Российской Федерации, закрепленный в п.13 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Отечественной войне 1941-1945 годов», на которые не распространяется действие данного Постановления. Ивченко Л.Ю. ранее не была судима, суд нашел целесообразным, назначая ей наказание применить правила ст. 73 УК РФ.

Таким образом, согласно п.9 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания. На основании изложенного выше Ивченко Л,Ю. относится к таким лицам, в связи с чем она подлежит освобождению от наказания назначенного условно по амнистии, поскольку все право­вые аспекты применения Постановления Государственной Думы от 24.04.2015 №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» соблюдены в полном объеме, и на основании п. 12 данной амнистии со снятием судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд-

ПРИГОВОРИЛ:

Ивченко Л.Ю. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Применив ст. 73 УК РФ, наказание считать условным, назначить осужденной Ивченко Л.Ю. испытательный срок в 1 год, обязав ее не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденной, периодически являться на регистрацию в филиал по г. Новочеркасску УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

Контроль за поведением условно – осужденной Ивченко Л.Ю. возложить на начальника филиала по г. Новочеркасску УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

Меру пресечения Ивченко Л.Ю. подписку о не выезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.

Согласно п. 9, 12 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576 – 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» осужденную Ивченко Л.Ю. освободить от назначенного наказания, и снять судимость по данному приговору.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в УСК Ростоблсуда в течение 10 суток со дня его провозглашения через суд г. Новочеркасска, осужденной Ивченко Л.Ю. в этот же срок, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная праве ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья- Л.П.Махотенко