Ижко Роман Степанович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2013 года город Москва.

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего судьи Ващука С.Р., при секретаре судебного заседания Сапрыкиной А.В., с участием заявителя, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, состоящего в распоряжении командира войсковой части 03667, подполковника Ижко Романа Степановича об оспаривании бездействия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не предоставлением жилого помещения,

установил:

Ижко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что с 25 апреля 2005 года он состоит на жилищном учете, 15 сентября 2008 года в связи с организационно-штатными мероприятиями он был зачислен в распоряжение командира войсковой части 03667, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Считая свои права нарушенными, с учетом изменения требований в судебном заседании, просил суд:

- признать незаконным бездействие директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не предоставлением ему и членам его семьи жилого помещения в городе Москве;

- обязать директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации установленным порядком предоставить ему и членам его семьи жилое помещение в городе Москве по одному из адресов: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении требований и пояснил, что бездействием Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Феде...

...рации по не предоставлению ему жилого помещения нарушается его право на обеспечение жильем и увольнение с военной службы по избранному основанию.

Директор Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командующего войсками командования специального назначения от 15 октября 2008 года № 056 усматривается, что Ижко (личный номер №), начальник 579 центра технических средств пропаганды Командования специального назначения Военно-воздушных Сил, освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками командования специального назначения в связи с организационно-штатными мероприятиями. Календарная выслуга лет заявителя составляет более 26 лет.

Как усматривается из выписки из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, Ижко состоит в указанном реестре с датой постановки на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 3 человека, местом предоставления жилья г. Москва, имеет право на дополнительную площадь, при этом сведений о распределении ему жилого помещения не имеется.

По смыслу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются определенным действующим законодательством категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) иными нормативно-правовыми актами основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее – Инструкция).

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 11 Инструкции, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из содержания пунктов 12 – 13 и 16 указанной Инструкции следует что, не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений.

Копии извещений о распределении жилых помещений направляются уполномоченным органом командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащими военной службы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года № 1455 уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года № 1888, определено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предназначен для обеспечения реализации права на жилище военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.

Таким образом, вышеприведенный порядок обеспечения военнослужащих жильем, предусматривает их обеспечение жилыми помещениями в порядке очередности, исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. При этом о распределении в соответствии с данным порядком жилого помещения, военнослужащему направляется извещение, с указанием жилого помещения которое было ему распределено. И только после изъявления военнослужащим согласия с предоставлением распределенного жилого помещения, данное помещение может быть ему предоставлено.

В судебном заседании установлено, что Ижко проходит военную службу в распоряжение командующего войсками командования специального назначения в связи с организационно-штатными мероприятиями; включен в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, с датой постановки на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 3 человека, местом предоставления жилья г. Москва, при этом жилые помещения в городе Москве по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>., заявителю не распределялись, извещение в его адрес не направлялись.

В этой связи суд приходит к выводу, что поскольку Ижко включен в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, при этом Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации спорные жилые помещения в соответствии с приведенным порядком заявителю не распределялись, то его требование о предоставлении ему конкретных жилых помещений суд находит не состоятельным, поскольку несоблюдение установленного действующим законодательством принципа очередности обеспечения граждан жильем может привести к нарушению прав других очередников.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не предоставлением ему и членам его семьи жилого помещения в городе Москве и возложении обязанности на директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации установленным порядком предоставить ему и членам его семьи жилое помещение в городе Москве по одному из адресов: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Приходя к указанным выводам суд, также учитывает, что в соответствии с частью 10 статьи 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления Ижко Романа Степановича о признании незаконным бездействия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не предоставлением ему и членам его семьи жилого помещения в городе Москве; о возложении обязанности на директора названного Департамента установленным порядком предоставить ему и членам его семьи жилое помещение в городе Москве по одному из адресов: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий