Измаилова Лиля Рустемовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело УИД 91RS0002-01-2021-003266-28

№2-2421/2021 Председательствующий в первой инстанции Крапко В.В.

№33-7173/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2021 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей - Любобратцевой Н.И., Мотиной И.И.

при секретаре – Ушак Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Измаиловой Лили Рустемовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об установлении фактов родственных отношений, признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 06 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2021 года Измаилова Лиля Рустемовна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), в котором просила установить факты родственных отношений, а именно, что Измаилова Лиля Рустемовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ответчика включить Измаиловой Л.В. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.12.1985г. по 02.07.1991г. – оператором в Самаркандской базе «Узхозторга», с 10.12.2001г. по 02.01.2003г. – буфетчицей, по трудовому договору физического лица ФИО21 от 10.12.2001г.; решение пенсионного Управления Пенсион...

...ного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Измаиловой Л.Р. № от 13.09.2019г. признать незаконным и отменить; произвести назначение и выплату пенсии со дня обращения Измаиловой Л.Р. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, то есть с 13.05.2019г.

Заявленные требования мотивированы тем, что 13.05.2019г. Измаилова Л.Р. обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 13.09.2019г. Измаиловой Л.Р. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и необходимой величины ИПК, а также отсутствия документального подтверждения родственных отношений с ребенком – инвалидом детства. Спорный период с 01.12.1985г. по 02.07.1991г. не был засчитан пенсионным органом в страховой стаж истицы, ввиду некорректной записи в части даты и месяца увольнения, период с 10.12.2001г. по 02.01.2003г. не учтен, поскольку неправильной указана фамилия истицы. Ввиду не подтверждения факта родственных отношений, а именно допущенных ошибок в свидетельствах о рождении детей, в части указания ФИО истицы, не учтены периоды ухода за ребенком.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 06 мая 2021 года исковые требования Измаиловой Л.Р. удовлетворены частично; установлены факты родственных отношений с детьми; признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым № о 13.09.2019г.; возложена на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым обязанность включить в страховой стаж Измаиловой Л.Р. периоды с 01.12.1985г. по 02.07.1991г., с 10.12.2001г. по 02.01.2003г.; разрешить вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 13.05.2019г.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), действуя через начальника Управления Филимонова И.А., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. В частности, автор жалобы указывает, что при назначении Измаиловой Л.Р. пенсии Управлением не включены периоды работы с 01.12.1985г. по 02.07.1991г., с 10.12.2001г. по 02.01.2003г., поскольку трудовая книжка заполнена некорректно. В силу п.60 Правил №1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также автор жалобы указывает, что суд первой инстанции принял решение разрешить вопрос о назначении досрочной страховой пенсии, однако Управление уже принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Измаиловой Л.Р. Основания для разрешения данного вопроса отсутствуют.

В иной части решение суда первой инстанции, в частности об установлении факта родственных отношений, не обжалуется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения указанной апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Коваленко А.А. поддержала доводы поданной апелляционной жалобы, просила последнюю удовлетворить, отменить решение суда первой инстанции.

Представитель истицы – адвокат Сеферова Д.Н. указывала на необоснованность доводов апелляционной жалобы и отсутствие оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истицы.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 3271 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, находит доводы апелляционной жалобы подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Измаилова Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.05.2019г. обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 13.09.2019г. Измаиловой Л.Р. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и необходимой величины ИПК, а также отсутствия документального подтверждения родственных отношений с ребенком – инвалидом детства. Ввиду не подтверждения факта родственных отношений, а именно допущенных ошибок в свидетельствах о рождении детей, в части указания ФИО истицы, не учтены периоды ухода за ребенком.

Кроме того, пенсионным органом не был засчитан в страховой стаж истицы период работы с 01.12.1985г. по 02.07.1991г. ввиду некорректной записи в части даты и месяца увольнения, период с 10.12.2001г. по 02.01.2003г. не учтен, поскольку неправильно указана фамилия истицы.

Согласно данных трудовой книжки Измаиловой Л.Р. №№ от 29.01.1985г., последняя в период с 01.12.1985г. по 02.27.1991г. была трудоустроена оператором Самаркандской базы «Узхозторг» (Узбекистан) (л.д.41-44).

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 04.03.2019г. установлен факт принадлежности Измаиловой Л.Р. трудовой книжки №№ от 29.01.1985 г. (л.д.56).

Согласно свидетельства о заключении брака № от 15.02.1986 г. Исмаилова Л.Р. вступила в брак с ФИО15 и ей присвоена фамилия «Измаилова» (л.д.63).

Согласно данных трудового договора от 10.12.2001г., заключенного между ФИО21 и Измайловой Л.Р., последняя принята буфетчицей; согласно п.2 указано, что работник обязана выполнять обязанности продавца продовольственных товаров; трудовой договор зарегистрирован 10.12.2001г. за № в Симферопольском городском центре занятости; внесеа запись о его расторжении сторонами 02.01.2003г., снятии договора с регистрации 31.01.2003г. (л.д.50).

Согласно данных трудовой книжки Измаиловой Л.Р. №№ от 29.01.1985г. внесена запись №15, согласно которой 10.12.2001г. Измаилова Л.Р. принята на работу продавцом продовольственных товаров по трудовому договору № от 10.12.2001г.; 02.01.2003г. уволена по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию (обратная сторона л.д.43).

Согласно данных справки от 23.07.2019г. исх.№, выданной Территориальным отделением ГКУ РК «Центр занятости населения» в г.Симферополе Измайлова Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., состояла в трудовых отношениях с ФИО21 с 10.12.201г. по 02.01.2003г. согласно трудовому договору № (л.д.52).

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 г. N 1365-0-0 "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, что свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

В силу п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно переходным положениям, установленным в ч.ч.1-3 ст.35 Закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается лень приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, включается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии со ст.ст.8,32,35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2019 году возникает у женщин при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее – 16,2.

В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.11, 60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Удовлетворяя заявленные исковые требования о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым обязанности включить в страховой стаж Измаиловой Л.Р. периоды работы с 01.12.1985г. по 02.07.1991г., суд первой инстанции, исходя из вышеприведенных норм права, пришел к правильному выводу, что спорный период работы истицы подтвержден записями в ее трудовой книжке, неправильность оформления работодателем документов в области кадрового обеспечения не может ставиться в вину работнику при реализации последним своих социальных прав, относительно периода работы истицы с 10.12.2001г. по 02.01.2003г. буфетчицей по трудовому договору от 10.12.2001 г. №, заключенного между работником и физическим лицом ФИО4, зарегистрированному Симферопольским городским центром занятости, также являются правильными выводы суда первой инстанции относительно принадлежности истице данного трудового договора; в данный период истицы работала на территории Республики Крым, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в страховой стаж в соответствии со ст.4 Федерального закона №208-ФЗ.

Суд первой инстанции также правомерно указал на то, что иные условия соблюдены, так как истица достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 15 лет; данные о том, что отец ребенка воспользовался правом на назначении досрочной пенсии по указанному основанию ответчиком не представлены.

Согласно предварительному расчету органа пенсионного обеспечения, представленного на запрос суда, общий страховой стаж истицы с учетом спорных периодов составит 15 лет 11 месяца 28 дней, ИПК составит 26,025, что является достаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 27.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с 13.05.2019 года.

Вместе с тем, обжалуемое решение суда в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) разрешить вопрос о назначении Измаиловой Л.Р. досрочной страховой пенсии с 13.05.2019г. подлежит изменению, поскольку в этой части исковые требования сводились к назначению истице страховой пенсии по старости, а не разрешению вопроса о назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая возникший между сторонами спор и вынося соответствующее судебное решение, последнее должно быть направлено на восстановление нарушенных прав, потому возложение на пенсионный орган обязанности разрешить вопрос о назначении Измаиловой Л.Р. пенсии не приведет к восстановлению ее нарушенных пенсионных прав, которые должны быть восстановлены путем возложения на пенсионный орган обязанность установить/назначить Измаиловой Л.Р. досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2019г.

В связи с изложенным, судебное решение в указанной части подлежит изменению с возложением на орган пенсионного обеспечения обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 27.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии – с 13.05.2019 года.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора соответствуют нормативным требованиям, за исключением выводов суда в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) разрешить вопрос о назначении Измаиловой Л.Р. досрочной страховой пенсии с 13.05.2019г., ввиду чего решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению, а апелляционная жалоба – частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) – удовлетворить частично.

Решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 06 мая 2021 года в части возложения обязанности Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) разрешить вопрос о назначении Измаиловой Л.Р. досрочной страховой пенсии с 13.05.2019г. изменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) назначить/установить Измаиловой Лиле Рустемовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 27.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.05.2019г.

В остальной части решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 06 мая 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий - Т.С. Готовкина

Судьи - Н.И. Любобратцева

И.И. Мотина

Дело № 2-2421/2021

91RS0002-01-2021-003266-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.05.2021 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Холопченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее – Управление), в котором просила о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности принять к расчету страховые периоды при расчете ей страховой пенсии, указанные в трудовой книжке и согласно трудовому договору: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав его тем, что Управлением при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии не были учтены вышеназванные периоды в виду некорректного заполнения трудовой книжки в части даты увольнения и разночтений в части написания фамилии в трудовом договоре. Также просила об установлении факта родственных отношений со своими детьми: ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании, истец в лице представителя просила иск удовлетворить. Предоставили суду на обозрение оригиналы документов, приобщенных к иску.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надле...

...жаще.

Представитель ответчика предоставила письменные возражения, а также материалы отказного пенсионного дела, просили в иске отказать. Указала, что согласно предполагаемому расчету пенсионных прав у заявителя будет достаточно страхового стажа и ИПК при удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой РФ.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости приложив, кроме прочего трудовую книжку, свидетельства о рождении детей, трудовые договоры.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки №БТ-1 7849586 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по тем основаниям, что к зачету не был принят стаж из трудовой книжки истца и по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду некорректного заполнения трудовой книжки в части даты увольнения и разночтений в фамилии заявителя в трудовом договоре.

Своим решением Управление также отказало в учете свидетельств о рождении детей, в виду разночтений в фамилии и имени заявителя «Измайлова» - «ФИО7» и «ФИО4» - «Лилия».

Истец просит установить факт родственных отношений.

Против установления факта, имеющего юридическое значение представитель ответчика не возражала.

Представленным в дело расчетом, установлено, что в случае зачета испрашиваемых периодов, в том числе и с учетом периода ухода за детьми, у истца будет иметься право на досрочную страховую пенсию по п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень юридических фактов, установленный ч.2 ст. 264 ГПК РФ не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Кроме того, в соответствии с п. 10 ст. 264 ГПК РФ, суд имеет право устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований, как нашедших свое подтверждение относимыми и допустимыми доказательствами в процессе судебного рассмотрения, в том числе и с учетом иных документов гражданского состояния, оформленных в отношении истца её супруга, дочери и сына. К тому же суд учитывает факт нахождения документов гражданского состояния во владении истца и обстоятельства совместного проживания с детьми. Также суд учитывает полное соответствие наименование отца в свидетельствах о рождении, указанному в качестве супруга истца в свидетельстве о браке.

Разночтения в фамилии и имени заявителя, указанные в документах гражданского состояния были устранены в полном объеме в порядке проведения судебного заседания, документов гражданского состояния.

Из трудовой книжки истца следует, что она была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ по 02.27.1991 года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору.

Право на страховую пенсию по старости указано в соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

По правилам статьи 12 Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку судебным рассмотрением достоверно установлен факт родства заявителя с её детьми, периоды ухода за ними подлежат учету в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Периоды работы, а равно и размер заработка граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов при подтверждении их в соответствии с действующим на территории РФ правовым регулированием (Аналогичная правовая позиция изложена в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-КГ18-18).

При наличии не оспоренных сведений из трудовой книжки, у органа пенсионного обеспечения отсутствовали основания к непринятию указанного в ней страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенного, суд считает необходимым указать, что истец предоставила Управлению имеющиеся у неё сведения о трудоустройстве, которые обоснованно сочла достаточными.

Относимых и допустимых доказательств порочности предоставленной трудовой книжки, Управлением не представлено.

Доводы ответчика относительно неправильности оформления записи в трудовой книжке, безосновательны, в частности ответчик не представил в обоснование своих возражений доказательств, которые бы опровергали доказательства, представленные истцом, или позволяли бы суду прийти к иному выводу при разрешении спора.

Суд, учитывая последовательное внесение записей о трудоустройстве, дату приказа, дату последующей записи о трудоустройстве, приходит к выводу об обоснованности требований истца в части необходимости включения в расчет стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1991

К тому же неправильность оформления работодателем документов в области кадрового обеспечения не может ставиться в вину работнику при реализации последним своих социальных прав, в случае наличия соответствующей последовательной записи о работе в трудовой книжке.

Относительно разночтений в трудовом договоре, суд учитывает, что таковые были устранены в порядке судебного рассмотрения гражданского дела, при этом суд, учитывает полную согласованность сведений в таковом с анкетными данными истца, а также нахождение во владении заявителя, что свидетельствует о принадлежности такового истцу.

Также суд учитывает сведения центра занятости и отражение указанного периода в трудовой книжке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы не были зачтены при разрешении вопроса о расчете страховой пенсии истцу необоснованно, а, следовательно, заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Управление фактически неправомерно отказало в зачете истцу в стаж при расчете пенсии периоды её работы.

Суд полагает необходимым обязать Управление принять во внимание при разрешении заявления о расчете социальных прав трудовую книжку, трудовой договор и сведения о трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные Управлением доводы, при наличии подтверждающих допустимость и относимость таковых сведений, не могут ставиться в вину работнику.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований к возложению на Управление обязанности принять для расчета страховой пенсии по старости истцу вышеуказанные периоды трудоустройства, а также обязать произвести повторно расчет страховой пенсии по старости истцу с учетом указанных периодов с момента возникновения соответствующего права.

Суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Управления, фактически сводящегося к отказу в реализации социальных прав, с последующим возложением на Управление обязанности принять для расчета страховой пенсии по старости истцу вышеуказанные периоды трудоустройства, а также обязать произвести повторно расчет страховой пенсии по старости истцу с учетом указанных периодов и сведений с момента возникновения соответствующего права. Судом учитывается предполагаемый расчет пенсионных прав, согласно которому у истца будет иметься соответствующее право на социальное обеспечение.

Требования подлежат удовлетворению с момента возникновения соответствующего права.

Без отмены состоявшегося решения, сводящегося к отказу в реализации пенсионных прав, суд не может восстановить права заявителя.

Что касается требований о понуждении к выплате соответствующей задолженности с момента назначения страховой пенсии, суд считает таковые не подлежащими удовлетворению в виду того, что само по себе решение суда о назначении страховой пенсии с определенной даты, корреспондирует обязанности Управления по её начислению с этой даты и последующей выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Установить факт родственных отношений ФИО4 как матери с дочерью: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установить факт родственных отношений ФИО4 как матери с сыном: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязанность:

- включить в страховой стаж ФИО4 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- разрешить вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.