Иззатов Бахтиёр Биналиевич

Дело № 5-486/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д.15 22 июля 2014 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, И. Б.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела к нему, в отношении И. Б.ёра Б., <***>

установил:

21 июля 2014 года в 15 часов 10 минут в ходе приема граждан сотрудниками УФМС по АО установлено, что гр-н Узбекистана И. Б.ёр Б., прибывший на территорию Российской Федерации 25.11.2013, состоявший на миграционном учете с 25.11.2013 по 22.02.2014 по адресу: ..., с 23 февраля 2014 года находится на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает установленный режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения И. Б.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 июля 2014 года №753, признательными пояснениями И. Б.Б., данными им в судебном заседании, объяснениями свидетеля В., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты с приложением, досье на иностранного гражданина И. Б.Б. о въезде на территорию России и выезде за ее пред...

...елы.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии И. Б.Б. и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности И. Б.Б. в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании И. Б.Б. согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, вину признал и показал, что, являясь гражданином Республики Узбекистан, находится на территории России и г.Архангельска без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, своевременно документы оформить не успел, после обращаться - боялся. Указал, что пяти лет проживает семьей с В., в настоящее время ожидают рождения ребенка.

Из досье иностранного гражданина, представленного ФМС России, а также из миграционной карты И. Б.Б. с приложением следует, что гражданин Республики Узбекистан И. Б.Б. прибыл на территорию Российской Федерации 25 ноября 2013 года. Срок временного пребывания И. Б.Б., как иностранного гражданина, на территории Российской Федерации истек 22 февраля 2014 года. В настоящее время документы, подтверждающие право И. Б.Б. на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствуют.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Являясь гражданином Узбекистана и пребывая на территории Российской Федерации, И. Б.Б. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания (проживания) в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Таким образом, И. Б.Б. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконно пребывает (проживает) в Российской Федерации в городе Архангельск, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия И. Б.Б. квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение И. Б.Б. подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство - признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимаю во внимание, что ранее в 2012 и 2013 году И. Б.Б. привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в г.Архангельске И. Б.Б. около пяти лет проживает семьей с В., в настоящее время ожидают рождения ребенка. Супруги ведут совместное хозяйство, В. в настоящее время не работает, находится в отпуске по беременности и родам.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались…- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществлении права И. Б.Б. на уважение семейной жизни, а также может повлечь нарушение соответствующего права гражданки РФ В., ожидающей рождение их совместного ребенка. Последняя никогда не проживала в Узбекистане, является русской по национальности, переезд в Узбекистан в случае выдворения гражданского супруга И. Б.Б. осуществить не может.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагаю возможным назначить И. Б.Б. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

И. Б.ёра Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК Минфина России (УФМС России по Архангельской области), ИНН/КПП 2901142460/290101001, р/сч 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации (КБК) 19211640000016022140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15, кабинет 310.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева