Кабанков Сергей Иванович

УИД 57RS0024-01-2021-003092-40

Материал № 5-1824/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2021 года город Орёл

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Перепелица М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, на иждивении никого не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. ФИО4 находился в транзитном зале железнодорожного вокзала <адрес> по адресу: г. Орёл, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски, в период повышенной готовности, введённой в ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с возникшими рисками распространения на территории ФИО1 <адрес> новой коронавирусной инфекции, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении на объектах предоставления услуг средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иных средств защиты, возложенной пунктом 5 раздела 1 приложения № к ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера»; Постановл...

...ение Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории ФИО1 <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – помощник оперативного дежурного ЛО МВД России на станции Орел старший прапорщик полиции ФИО7 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В 2020 году на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был введен режим повышенной готовности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подпунктом «а2» пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила №).

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил № при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее – Постановление №) на территории ФИО1 <адрес>» на территории ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.Пунктом 9 Постановления № установлено, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении режима повышенной готовности являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и иными нормативными правовыми актами ФИО1 <адрес>, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № введены Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО1 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (вместе с «Особым порядком передвижения на территории ФИО1 <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки») (далее – ФИО1 №).

В соответствии с пунктом 5 ФИО1 № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения,) граждане обязаны при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Гражданам разрешается не использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты) на предприятиях общественного питания во время приема пищи.

Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях.

При передвижении по территории ФИО1 <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, гражданам необходимо соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности, а также рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

При передвижении по территории ФИО1 <адрес> гражданам рекомендуется использовать личные транспортные средства.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия ФИО4 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отсутствие признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иного средства защиты при нахождении на объекте предоставления услуг - железнодорожном вокзале <адрес>, в период введения режима повышенной готовности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 составлен с его участием. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и содержание ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается подписью лица, привлекаемого к административной ответственности.

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают нарушение вышеизложенных положений закона ФИО4

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному, и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Перепелица

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2011года Азовский суд Ростовской области в составе:

Судьи Ланко И.И.

С участием адвоката Астахова С.Ю.,

При секретаре Стетюха Ю.В.,

А также с участием истицы Кабанковой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанковой Л.Ф. к Красавину О.А. о признании несохранившим право на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, свидетельства о государственной регистрации права собственности, собственниками <адрес> является истица, ее муж Кабанков С.И. и дочь Алейникова О.С.. Другая дочь Кабанкова А.С. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с Красавиным О.А. и сменила фамилию на О.А., а в январе 2009года вселилась вместе с мужем в спорную квартиру.ДД.ММ.ГГГГ брак дочери с Красавиным О.А. был расторгнут решением мирового судьи, после чего ответчик забрал свои вещи из квартиры и выехал на другое место жительства, но куда неизвестно.

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании его несохранившим право на жилое помещение в ее квартире, обосновав свои требования тем, что ответчик не является членом ее семьи фактически с момента регистрации в квартире. Его регистрация в квартире никаких прав на ответчика по пользованию квартирой не распространяла. Ответчик не является членом ее семьи, совместно с ним не проживает, общего хозяйства не ведет и соответственно не имеет общего бюджета, после расторжения брака выехал из квартиры и никаких претензий не заявлял, а потому никаких п...

...рав пользования квартирой не сохранил.

Ответчик в судебное заседание не явился, с последнего известного места его проживания была возвращена судебная повестка с пометкой о непроживании ответчика. Предпринятые судом попытки к его розыску по получению информации из УСЗН <адрес> либо ГУ УПФ РФ никаких результатов не дали. В силу ст.119 ГПК РФ рассмотрение дела проводится по последнему известному месту жительства ответчика.

В силу ст.50 ГПК РФ к участию в деле привлекается адвокат Астахов С.Ю., который в судебном заседании нарушений прав своего доверителя не усмотрел.

3-и лица по делу Кабанков С.И. и Алейникова О.С. в судебное заседание не явились, письменно уведомив суд о возможности слушания дела в свое отсутствие и о согласии с заявленными исковыми требованиями истицы, поскольку они также являются собственниками квартиры. Такая же позиция ими была изложена и в предварительном заседании ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана отметка в протоколе предварительного заседания с их личными подписями силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Допрошенные в суде свидетели Волотова Т.С. и Демидова В.В. пояснили, что в мае 2011года дочь истицы развелась с Красавиным О.А. и он ушел из их квартиры. С указанного времени они его в квартире Кабанковой не видели, вещей его в квартире также нет.

Заслушав явившиеся стороны, адвоката Астахова С.Ю., свидетелей, приняв письменную позицию 3-их лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, то есть жилым помещением на праве собственности в соответствии с его назначением и пределами его использования. В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного собственника и соответственно члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником. Однако в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется. Ответчик являлся мужем дочери истицы, непосредственно членом семьи истицы и иных членов ее семьи он не являлся, общего хозяйства с истицей не вел и не ведет в настоящее время даже после расторжения брака с дочерью истицы, оплату коммунальных услуг не производил, иных расходов по содержанию квартиры не нес и не несет в настоящее время, не представил в суд доказательств доводов своих возражений и его регистрация лишает истицу возможности осуществлять полные права собственника жилого помещения. На основании вышеизложенных доводов и соответственно Закона РФ » О праве граждан РФ на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Каких-либо претензий относительно прав пользования квартирой истицы ответчик не заявлял и не заявляет, за техническим состоянием квартиры не следит и никаких расходов по его содержанию не несет, его регистрация в данном жилом помещении не порождает для него дальнейших прав по пользованию квартирой истицы в то время, когда ему будет угодно вернуться.

Решение суда о признании ответчика несохранившим право пользования жилым помещением в квартире истицы является основанием для снятия его с регистрационного учета в этом жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать КРАСАВИНА О.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> несохранившим право на жилое помещение в <адрес>,, принадлежащей на праве собственности Кабанковой Л.Ф., Кабанкову С.И. и Кабанковой/Алейниковой/О.С..

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 суток.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья: