Кабанова Ольга Валериевна

Дело № 2-18, 2018 г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о понуждении к зачёту в специальный страховой стаж периодов работы и к досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

<дата обезличена> Кабанова О.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное (далее – ГУ УПФ РФ)) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ от 21 ноября 2017 года №273385/17 в досрочном назначении страховой пенсии по старости Кабановой О.В. отказано по мотивам недостаточности специального страхового стажа.

Тем же решением отказано зачесть в специальный стаж Кабановой О.В. следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 08 ноября 2010 года по 09 нояб...

...ря 2010 года, с 31 марта 2011 года по 07 апреля 2011 года, с 06 февраля 2012 года по 25 февраля 2012 года, с 14 июня 2016 года по 17 июня 2016 года.

Не согласившись с таким решением, Кабанова О.В. обратилась в суд с иском, в котором просила:

- решение ГУ УПФ РФ от 21 ноября 2017 года признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации;

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения 25-летнего специального стажа;

- обязать ГУ УПФ РФ зачесть ей в специальный страховой стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения 25-летнего специального стажа;

- взыскать с ГУ УПФ РФ 300 рублей судебных расходов.

В обоснование иска Кабанова О.В. указала, что на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя, которым устанавливается периодичность прохождения курсов, но не реже одного раза в течение пяти лет в течение всей трудовой деятельности.

В письменном отзыве от 18 декабря 2017 года начальник ГУ УПФ РФ Басова Г.Н. просила в иске Кабановой О.В. отказать, в обоснование возражений сослалась на то, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила №516).

В судебном заседании Кабанова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, уточнив их, просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ от 21 ноября 2017 года в части невключения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25 августа 2017 года, обязать ГУ УПФ РФ зачесть в её специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 25 августа 2017 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в судебное заседание не явился, начальник ГУ УПФ РФ Басова Г.Н. представила ходатайство от 15 января 2018 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и просила отказать в иске по основаниям, указанным в письменном отзыве от 18 декабря 2017 года.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ.

Заслушав объяснения истца и исследовав материалы дела, в том числе выплатного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.22, п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию, независимо от возраста лицам, не менее 25 осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается такая пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из объяснений истца и материалов дела следует, что в периоды с 29 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 08 ноября 2010 года по 09 ноября 2010 года, с 31 марта 2011 года по 07 апреля 2011 года, с 06 февраля 2012 года по 25 февраля 2012 года и с 14 июня 2016 года по 17 июня 2016 года, всего 02 месяца 05 дней, Кабанова О.В. находилась на курсах повышения квалификации.

На указанные курсы повышения квалификации Кабанова О.В. направлялась, когда работала в должности учителя русского языка и литературы Тигинской неполной средней школы, МОУ, МБОУ «Тигинская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Тигинская школа», и время работы в указанной должности и в указанных учреждениях правомерно зачтено ГУ УПФ РФ в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии с п.4 и п.5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, исходя из чего периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, а поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Кабанова О.В. находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказами работодателя, с сохранением места работы и начислением средней заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации (всего 02 месяца 05 дней), по мнению суда, подлежат включению в специальный страховой стаж.

Ссылки ГУ УПФ РФ на Правила №516 суд находит несостоятельными, поскольку указанные Правила и другое действующее пенсионное законодательство прямо не регулирует вопросы исчисления стажа в период обучения на курсах повышениях квалификации.

При таких обстоятельствах на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, то есть на 11 августа 2017 года, специальный страховой стаж Кабановой О.В. составляет 24 года 11 месяцев 16 дней (24 года 09 месяцев 11 дней - не оспариваемый ответчиком и зачтённый им в специальный страховой стаж истца период работы в качестве учителя русского языка и литературы + 02 месяца 05 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 08 ноября 2010 года по 09 ноября 2010 года, с 31 марта 2011 года по 07 апреля 2011 года, с 06 февраля 2012 года по 25 февраля 2012 года, с 14 июня 2016 года по 17 июня 2016 года), то есть менее требуемых не менее 25 лет.

Вместе с тем, учитывая изложенное и принимая во внимание, что Кабанова О.В. после обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости продолжает осуществлять педагогическую деятельность в учреждении для детей, которая подлежит зачёту в специальный страховой стаж, – работает в МБОУ «Тигинская школа» в качестве учителя русского языка и литературы, что подтверждается справкой от 15 января 2018 года, страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ должна быть ей назначена с 25 августа 2017 года (на 11 августа 2017 года специальный страховой стаж составляет 24 года 11 месяцев 16 дней, соответственно, на 25 августа 2017 года этот стаж составляет 25 лет).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в размере уплаченной истцом при подаче в суд искового заявления государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол (межрайонное) от 21 ноября 2017 года признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части невключения в специальный страховой стаж Кабановой О.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 08 ноября 201ё0 года 09 ноября 2010 года, с 31 марта 2011 года по 07 апреля 2011 года, с 06 февраля 2012 года по 25 февраля 2012 года и с 14 июня 2016 года по 17 июня 2016 года.

Признать за Кабановой О.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 августа 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол (межрайонное):

- зачесть в специальный страховой стаж Кабановой О.В. для назначения страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 2004 года по 10 декабря 2004 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 16 февраля 2008 года, с 08 ноября 2010 года по 09 ноября 2010 года, с 31 марта 2011 года по 07 апреля 2011 года, с 06 февраля 2012 года по 25 февраля 2012 года и с 14 июня 2016 года по 17 июня 2016 года;

- назначить Кабановой Ольге Валериевне досрочно страховую пенсию по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области» в пользу Кабановой Ольги Валериевны 300 (триста) рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Председательствующий судья, Спицов Н.В.