Кабулова Фаришта Насырджановна

Судья Колыванов С.М. Дело № 33-12171/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.

судей Колесник Н.А., Галановой С.Б.,

при секретаре Демидовой И.А.

рассмотрела в заседании от 29 июля 2013 года апелляционную жалобу Кабулова Н.М.

на решение Щелковского городского суда Московской области от 15 апреля 2013 года по делу по иску Кабулова Насырджана Мамаджановича к Администрации городского поселения Фряново, Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для приобретения жилого помещения, признании незаконным и недействительным отказа во включении в список участников подпрограммы«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения истца Кабулова Н.М., Администрации городского поселения Фряново – Николаевой Ю.Г., судебная коллегия

установила:

Кабулов Н.М. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Фряново, Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для приобретения жилого помещения, признании незаконным и недействительным отказа во включении в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В обосновании своих требований он сослался на то, что с 28 января 2003 го...

...да как военнослужащий вместе с членами семьи стоял на учете лиц, нуждающихся в первоочередном улучшении жилищных условий, в городе Полевской Свердловской области, в 2004 году сменил место жительства и был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства, с 2008 года на основании решения суда поставлен с членами семьи на учет лиц, нуждающихся в первоочередном улучшении жилищных условий, в городском поселении Фряново Московской области. В 2009 году Кабулову Н.М. было необоснованно отказано во включении его с членами семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Решением Щелковского городского суда от 23 июня 2010 года, вступившим в законную силу 14 октября 2010 года, Кабулову Н.М. отказано в иске к администрации городского поселения Фряново, Министерству строительного комплекса Московской области о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с 28 января 2003 года, признании незаконным отказа и обязании включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», обязании выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения. На основании заявления Кабулова Н.М. определением суда от 14 февраля 2013 года указанное решение суда отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, производство по делу возобновлено.

В связи с этим Кабулов Н.М., уточнив исковые требования, просил признать незаконным и недействительным отказ администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области в удовлетворении заявления о включении его с членами семьи в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», признать за ними право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для приобретения жилого помещения.

В судебном заседании Кабулов Н.М. исковые требования поддержал.

Представители Администрации городского поселения Фряново Московской области и Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области иск не признали, указав, что законом изменен порядок обеспечения граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями, и государственные жилищные сертификаты не входят в перечень форм такого обеспечения.

Решением суда от 15 апреля 2013 года в удовлетворении иска Кабулову Н.М. отказано.

Не согласившись с постановленным судом решением, Кабулов Н.М. обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 года № 21-П «По делу о проверке конституционности положений п. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина Н.М. Кабулова» предписано пересмотреть в установленном порядке правоприменительные решения по делу Кабулова Н.М., основанные на неконституционном толковании положений абз. 1-4 п. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 2010 года № 342-ФЭ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих и об обеспечении помещениями некоторых категорий граждан» абз. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» признан утратившим силу.

Согласно п.2.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу ст. 4 указанного Закона гражданам, обеспечиваемым помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, изъявившим желание получить государственные жилищные сертификаты до вступления в силу настоящего Федерального закона, выдача указанных сертификатов не производится. Такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Постановлением Правительства от 17.12.2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа на 2011-2015 годы, в рамках которой предусмотрена подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», реализация которой должна осуществляться с учетом положений указанного выше Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что истец приказом № 0379 от 15.12.2001 года уволен с действительной военной службы по сокращению штата и прибыл на постоянное место жительства в г.Полевской Свердловской области. В период военной службы истец жильем обеспечен не был.

Постановлением главы муниципального образования «Город Полевской» № 157 от 28.01.2003 года истец был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в первоочередной список военнослужащих.

В декабре 2004 года Кабулов Н.М. был зарегистрирован по новому месту жительства в <данные изъяты>, и постановлением главы городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области № 49 от 07.04.2008 года принят на учет нуждающихся в жилом помещении за № 431.

Решением Щелковского городского суда от 23.06.2010 года, вступившим в законную силу 14.10.2010 года, оставлен без удовлетворения иск Кабулова Н.М. об оспаривании отказа в удовлетворении заявления в связи с постановкой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городском поселении Фряново с 2008 года, т.е. позднее 01.01.2005 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая в Кабулову Н.М. в их удовлетворении, суд верно исходил из того, что законодательством изменен порядок обеспечения жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и выдача государственных жилищных сертификатов прекращена.

Также судом верно указано, что требования истца основаны на положениях подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года и не подлежат удовлетворению, поскольку не имеют под собой правовых оснований для включения Кабулова Н.М. в список участников подпрограммы и признания за ним права на предоставление ему социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для приобретения жилого помещения.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы по своей правовой сути аналогичны доводам предъявленного требования, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кабулова Н.М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи

Судья: Кулагина И.Ю. дело № 33-16071/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гусевой Е.В.,

судей Воронко В.В., Панцевич И.А.,

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 августа 2013 года апелляционные жалобы Администрации г.п. Фряново Щелковского муниципального района Московской области, Администрации Щелковского муниципального района Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 09 апреля 2013 года по делу по иску Кабулова Насырджана Мамаджановича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Кабуловой Тамано Насырджановны, Кабулова Шерзода Насырджановича, Кабуловой Фаришты Насырджановны, Кабуловой Шохзоды Насырджановны к Администрации городского поселения Фряново, Администрации Щелковского муниципального района Московской области, Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признании принятым на учет и включении в список нуждающихся в жилом помещении с даты подачи заявления, признании права на обеспечение жилым помещением, обязании включить в список граждан-получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с даты подачи заявления, об обязании предоставить информацию, об обязании включить в сводный список и список претендентов на обеспечение жилым помещением, обязании предоставить...

... единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения,

заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,

объяснения представителя г.п. Фряново – Николаевой Ю.Г., Кабулова Н.М., представителя МСК и ЖКХ МО – Марченко И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Кабулов Н.М., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Кабуловой Т.Н., Кабулова Ш.Н., Кабуловой Ф.Н. и Кабуловой Ш.Н., с учетом уточнений, обратился в суд с иском о признании незаконным и недействительным отказа Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области от 22 февраля 2011 года в удовлетворении заявления о:

- предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

-признании истца и членов его семьи принятыми на учет в Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области и включенным в список нуждающихся в жилом помещении с даты подачи заявления, то есть с 12 августа 2006 года;

- признании за Кабуловым Н.М., и членами его семьи права на обеспечение жилыми помещениями по своему выбору в форме, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;

- обязании Администрации городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области включить истца и членов его семьи в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с даты подачи заявления;

- обязании Администрации городского поселения Фряново представить информацию в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области и Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области об отнесении к категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями по их выбору в форме, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», с датой принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 12 августа 2006 года;

- обязании Администрации Щелковского муниципального района Московской области включить Кабулова Н.М., уволенного в запас, ветерана боевых действий, и членов его семьи: Кабулову Фаришту Насырджановну, 11 марта 1991 года рождения, Кабулову Шохзоду Насырджановну, 29марта 1993 года рождения, Кабулову Таманно Насырджановну, 22 апреля 2000 года рождения, Кабулова Шерзода Насырджановича, 05 апреля 2005 года рождения, в Сводный список граждан и Список претендентов по Щелковскому муниципальному району на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и совместно проживающих членов их семей по Московской области с учетом даты постановки на учет с 12 августа 2006 года и датой подачи заявления о включении в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения со 02 февраля 2011 года;

- обязании Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области включить истца и членов его семьи в Сводный список граждан и Список претендентов на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и совместно проживающих членов их семей по Московской области с учетом даты постановки на учет с 12 августа 2006 года и датой подачи заявления о включении в список граждан - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения со 02 февраля 2011 года;

- обязании Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Администрации Щелковского муниципального района предоставить Кабулову Н.М. и членам его семьи единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Иск мотивирован тем, что 15 декабря 2001 года Кабулов Н.М. был уволен с военной службы в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями с дальнейшей постановкой на воинский учет в Свердловской области. Постановлением Главы муниципального образования «Город Полевской» от 28января 2003 года № 157 он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в первоочередной список военнослужащих. Постановлением от 22 июля 2005 года № 1034 в связи с переменой места постоянного жительства был снят с учета из первоочередного списка нуждающихся в жилье. Жилым помещением в Свердловской области не обеспечивался. 12 августа 2006 года Кабулов Н.М. обратился в Администрацию городского поселения Фряново с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. На что 18 сентября 2006 года он получил отказ. Решением суда от 08 февраля 2008 года отказ Администрации городского поселения Фряново был признан незаконным. Постановлением главы городского поселения Фряново от 07 апреля 2008 года Кабулов Н.М. и его несовершеннолетние дети были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях под номером 431 без указания даты постановки. Истец полагает, что поскольку он обратился с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении 12 августа 2006 года, соответственно, с этого времени и должна быть произведена постановка на учет. 29 апреля 2009г. на свое заявление Кабулов Н.М. получил от Главы администрации городского поселения Фряново отказ в удовлетворении заявления о включение его в программу «Жилище» на 2002-2010год, ввиду постановки его на учет после 2005года. Решением суда от 23 июня 2010 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований истца к администрации городского поселения Фряново и Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области (ранее Министерство строительного комплекса Московской области) о включении его и детей в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдаче государственного жилищного сертификата отказано в полном объеме. На его заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения на основании п. 2.1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пп. б п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 08.12.2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» получил отказ 22 февраля 2011 года.

Истец считает отказ незаконным, поскольку он относится к лицам, на которых распространяется пункт 2.1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», поскольку участие в ней осуществляется для лиц, уволенных в запас до 1 января 2005 года, и у которых право на обеспечение жилым помещением возникло в связи с этим также до 1 января 2005 года.

Решением суда от 27 июня 2011 года по данному гражданскому делу, в удовлетворении требований истца отказано, ввиду его постановки на очередь только в 2008 году, а перевод из очереди субъекта РФ на очередь по улучшению жилищных условий при переезде в другой субъект РФ, с учетом предыдущего периода нахождения на очереди (то есть суммирование времени нахождения на учете), законом не предусмотрено.

Постановлением Конституционного суда РФ №21-П от 15 октября 2012 года положения абзацев первого-четвертого пункта 2.1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 7 (часть 2), 19 (часть 2), 40 и 55 (часть 3), а все правоприменительные решения по делу гражданина Кабулова Н.М., в том числе, решение Щелковского городского суда по настоящему гражданскому делу, подлежащими пересмотру.

Определением Щелковского городского суда от 18 февраля 2013 года, решение Щелковского городского суда от 27 июня 2011 года отменено по новым обстоятельствам.

Истец просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Представители ответчиков - Администрации городского поселения Фряново, Администрации Щелковского муниципального района исковые требования не признали.

Представитель Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, представив возражения по иску.

Суд постановил решение, которым иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчики просят об отмене указанного решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Разрешая спор, суд установил, что Кабулов Н.М. встал на учёт как нуждающийся в улучшении жилищных условий в г. Полевской Свердловской области в 2003 года. При перемене места жительства и переезде на постоянное место жительства в Московскую область Кабулов Н.М. был снят с очереди по его заявлению.

12 августа 2006 года истец обратился в адрес Главы городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 18 сентября 2006 года был получен отказ, который решением Щелковского городского суда от 08 февраля 2008 года, вступившим в законную силу, признан незаконным.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15.10.2012 г. №21-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина Н.М. Кабулова» положения абзацев первого – четвертого пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7 (часть 2), 19 (часть 2), 40 и 55 (часть 3).

В пункте 2.1 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 15.10.2012 № 21-П указано, что сам факт постановки органом местного самоуправления уволенного с военной службы гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении означает констатацию наличия оснований для его признания таковым и, как следствие, влечет возникновение у этого гражданина права на обеспечение жильем в одной из предусмотренных положениями пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» форм по его выбору.

Конституционный суд Российской Федерации в пункте 2.2 Постановления так же указал, что любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Юридическое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы; законоположения, не отвечающие указанным критериям, порождают противоречивую правоприменительную практику, создают возможность их неоднозначного истолкования и произвольного применения и тем самым ведут к нарушению конституционных гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав, свобод и законных интересов граждан (статья 45; статья 46, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельства, принимая во внимание Постановление КС РФ, суд первой инстанции пришел в обоснованному выводу о том, что право требования в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения у истца возникло до 01 января 2005 года, а датой постановки на учет следует считать первоначальную дату подачи заявления – 12 августа 2006 года.

В связи с чем требования истца, подпадают под действие норм п. 2.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п.п. «б» п. 1 ст. 1 Федерального закона от 08.12.2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», и в связи с указанным должен быть включен в список граждан – получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, формируемый Администрацией городского поселения Фряново, Администрацией Щелковского муниципального района, а отказ Администрации городского поселения Фряново от 22 февраля 2011 года является незаконным.

Учитывая, что отказ Администрации городского поселения Фряново о включении Кабулова Н.М. и членов его семьи в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О военнослужащих», необоснован, верен вывод суда об обязании Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области включить истца и членов его семьи в Сводный список граждан и Список претендентов на обеспечение жилыми помещениями и выдать Кабулову Н.М. единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

Доводы ответчиков основаны на неверном толковании норм закона, в связи с чем правомерно отклонены судом.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а так же закон, подлежащий применению, определены и установлены значимые для правильного рассмотрения дела обстоятельства в полном объеме, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 09 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации г.п. Фряново Щелковского муниципального района Московской области, Администрации Щелковского муниципального района Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи