Кац Анна Сергееевна

Дело № 2-314/2020 (2-4337/2019)

УИД 52RS0006-02-2019-003975-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н., при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.В.И. к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании за нею право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: город Нижний Новгород, <адрес>А.

В обоснование своих требований ссылается на то, что она 31 октября 2018 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 406 кв.м, находящего по адресу: город Нижний Новгород, <адрес>А. Решением от 01 ноября 2018 года ей отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность. Она не согласна с данным решением.

17 декабря 2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, Администрация города Нижнего Новгорода исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве ответчик...

...а.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец изменила свои требования, просит признать за нею право собственности на 4/11 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 439 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой частный сектор, кадастровый №, расположенный по адресу: город Нижний Новгород, <адрес>А. Указала, что она является собственником 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке. Кадастровым инженером Ш.В.С. подготовлен межевой план земельного участка, в соответствии с которым уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010244:35 и его площадь. Площадь земельного участка составляет 439 кв.м.

Истец Ф.В.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, что собственников 7/11 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом нет, наследники последнего собственника не вступали в наследство и в доме кроме нее никто не проживает.

Представитель истца К.А.С., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, суду пояснила, что внесудебном порядке истец не может оформить право собственности на долю в праве собственности на земельный участок, так как нет собственника 7/11 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода Г.М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Институт застройки, имеющий срочный характер до 49 лет, был предусмотрен в ГК РСФСР 1922 года, застройка, как отдельный институт вещного права была упразднена. Указом ПВС СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», установлен новый порядок предоставления земли в бессрочное пользование. Действующее на тот период времени законодательство не содержало требований к застройщикам перезаключать договоры, ранее заключенные договоры считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования. Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка. Согласно ст. 37 Закона СССР «Об утверждении основ земельного законодательства союза ССР и союзных республик» от 13 декабря 1968 года № 3401-УП, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик. Аналогичные нормы были предусмотрены ст. 87 ЗК РСФСР, действовавшего до 30 мая 1991 года и ст. 37 ЗК РСФСР, введенного в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 года.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 31 марта 2015 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из материалов дела усматривается, что Ф.В.И. является собственником 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>А по <адрес> города Нижнего Новгорода на основании договора дарения доли жилого дома, удостоверенного нотариусом г. Н.Новгорода Р.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 23 апреля 1997 года.

Согласно выписке № из инвентаризационного дела <адрес>А по <адрес> выстроен в 1924 году, согласно записи в первичной инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем являлись Я.Ф.С. и Я.П.С.. Согласно справке ГКУ Центральный архив Нижегородской области от 10 июля 2018 года документы нотариальных контор г. Н.Новгорода (г. Горький) имеются на хранении в архиве с 1937 года и местонахождение их до 1937 года архиву неизвестно, поэтому выдать копию договора застройки на имя Я.Ф.С. и Я.П.С. на участок по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>А не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что Я.П.С., которому принадлежала 4/11 доля в праве общей долевой собственности на дом, продал свою долю по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Н.А.И.. Затем Н.А.И. продала принадлежащие ей 4/11 доли в праве общей долевой собственности на дом Д.А.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь продала данную долю П.А.И. по договору купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. П.А.И. продала 4/11 доли по договору купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Л.В.В., который по договору дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ подарил 4/11 доли в праве общей долевой собственности на дом Л.Н.Г.. Затем Л.Н.Г. подарила 4/11 долю в праве общей долевой собственности на дом Н.А.А. по договору дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Н.А.А. подарил 4/11 доли в праве общей долевой собственности на дом Ф.В.И. по договору дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником 7/11 долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>А по <адрес> города Нижнего Новгорода согласно выписке о зарегистрированных правах на недвижимое имущество являлся Я.Ф.С.. Из объяснений истца следует, что Я.Ф.С. умер. Сведений о переходе права собственности на 7/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в деле не имеется, как и не имеется сведений о наличии у Я.Ф.С. наследников, принявших наследство. Имущество умерших является выморочным и переходит в собственность муниципального образования город Нижний Новгород.

Согласно выписке № из инвентаризационного дела по состоянию до 1990 года фактическая площадь земельного участка составляла 325 кв.м.

Согласно распоряжению администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода №-р от 30 марта 2000 года Ф.В.И. разрешено строительство пристроя на своем земельном участке по <адрес>А, земельный участок должен быть оформлен в собственность по нормативной цене или в аренду на 49 лет.

В соответствии с инвентаризационным планом домовладения №А по улице <адрес> земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ составляет 325 кв.м.

В соответствии с частью 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В пункте 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 1 Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Согласно ст. 273 ГК РФ и ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до 31 марта 2015 года, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 того же закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 того же закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также право на регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЖК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Приобретение истцом права собственности на 4/11 доли в праве общей долевой собственности жилого <адрес>А по <адрес> города Нижнего Новгорода и соответствующего права пользования земельным участком, на котором расположен дом, стало возможным в результате более раннего приобретения права на этот дом предыдущими собственниками.

В соответствии с положениями ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельными участками.

Из смысла данной нормы закона следует, что к новому собственнику перешли прежние права на земельный участок в том объеме и на тех же условиях, что и у прежнего собственника. Действовавшее на тот период времени законодательство предусматривало право на земельный участок в виде постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, отсутствие документа о таком праве не может говорить об отсутствии самого права.

Таким образом, с переходом права собственности на жилой дом, к истцу по делу перешло и право бессрочного пользования земельным участком на котором находится жилой дом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у истца возникло право бессрочного постоянного пользования 4/11 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок жилого <адрес>А по <адрес> города Нижнего Новгорода.

Из текста искового заявления следует, что правоустанавливающие документы о ранее зарегистрированных правах первичных землепользователей и собственников жилого дома и последующих собственниках жилого дома на земельный участок отсутствуют, тем самым, истец не имеет возможности оформить право собственности на 4/11 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в связи с отсутствием документа о праве собственности на земельный участок.

Установлено, что первичному землепользователю был предоставлен земельный участок, площадь которого по состоянию до 1990 года фактически составляла 325 кв.м, фактическая площадь земельного участка не изменялась, такая же площадь земельного участка существовала и по состоянию на 1996 год и на 2007 год, что следует из договоров купли-продажи и договоров дарения.

Земельный участок постановлен на кадастровый учет площадью 406 кв.м как ранее учтенный, присвоен кадастровый №.

В целях уточнения местоположения границ вышеуказанного земельного участка, проведены кадастровые работы по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>А. В результате выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план с уточнением границ и площади земельного участка. Площадь земельного участка составила 439 кв.м.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по <адрес>А города Нижнего Новгорода. Администрацией города Нижнего Новгорода было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность обратились не все собственники индивидуального жилого дома и отсутствием документа о предоставлении земельного участка прежнему собственнику жилого дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденным приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области от 30 марта 2018 года № 07-01-06/22, минимальные и максимальные размеры земельных участков в территориальной зоне ТЖи-2 для вида разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» составляют 400 кв.м и 2000 кв.м соответственно.

Площадь спорного земельного участка не превышает предельный максимальный размер земельного участка.

Согласно схеме расположения земельного участка, земельный участок, расположенный по адресу: город Нижний Новгород, <адрес>А, имеет площадь 439 кв.м, граничит с землями не разграниченной государственной или муниципальной собственности, также граничит с земельным участком с кадастровым номером 52:18:0010244:30, местоположение границ спорного земельного участка согласованы с владельцем земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010244:30 по <адрес>, о чем имеется акт согласования.

Учитывая, что истец является собственникам 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>А по <адрес> города Нижнего Новгорода, земельный участок сформирован, фактически площадь земельного участка составляет 439 кв.м, поэтому оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

При определении площади земельного участка суд исходит из данных местоположения границ земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Эталон-Сервис НН» от 04 февраля 2020 года.

Суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании за нею права на 4/11 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 439 кв.м, согласно ее доле в праве собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ф.В.И. право собственности на 4/11 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Нижний Новгород, <адрес>А, площадью 439 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой частный сектор.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья