Качаева Елена Константиновна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.09.2021 г. Назарово

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Качаевой Е.К., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО3 <данные изъяты>, не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

28.07.2021 в 00 часа 25 минут Качаева Е.К. достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, совершила следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно: находилась в магазине «Вигис», расположенном по адресу: Красноярский край, г.Назарово, ул. Борисенко 9 а, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их замещающие текстильные изделия), чем нарушил подпункт «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 (в редакции от 01.11.2020), а также п.п. «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Тем самым, Качаева Е.К. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на кот...

...орой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Качаева Е.К. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснив, что на приобщённой к материалам дела фотографии изображена в помещении магазина именно она.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – ОВ ППСП МО МВД России «Назаровский» Васильев Д.И. был извещён надлежаще, в суд не явился и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина Качаевой Е.К. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом № 2282101672 об административном правонарушении от 28.07.2021, в котором отражены обстоятельства совершения Качаевой Е.К. административного правонарушения;

- рапортом полицейского ОВО ППСП МО МВД России «Назаровский» Сиделева М.В. о выявленном административном правонарушении и распечатанной фотографией Качаевой Е.К. без средства индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменным объяснением Качаевой Е.К, согласно которому она находилась в общественном месте магазине «Вигис», с целью приобретения продуктов питания без защитной маски, так как маски у нее при себе не было.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Для граждан за указанное нарушение предусмотрено наказание - предупреждение или административный штраф в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.п.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – ФЗ), органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения на территории Красноярского края существовала угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п.«у» п.1 ст.11 ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

П.п. «а», «д» п.3, п.п. «а», «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, гласит, что граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения ( п.п. «а» п.3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п. «д» п.3); не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п. «а» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п.4).

Согласно п.п. «б» п.п. 1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 (редакция от 01.11.2020), до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В силу абзаца пятого ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что Качаева Е.К. осведомлённая о наличии установленных вышеприведёнными нормативно-правовыми актами ограничений, 28.07.2021 в 00 час. 25 минут находилась в общественном месте – в магазине «Вигис», деятельность которого не приостановлена, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность - не установлено.

Оснований для признания деяния малозначительным и прекращения дела - не нахожу.

При назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновной, в частности, что Качаева Е.К. ранее к административной ответственности не привлекалась и считаю правильным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Качаеву Е.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание - предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья подпись Л.В. Афанасьев

Копия верна. Судья: Л.В. Афанасьев

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора: Штей Т.А.

представителя административного истца: Париловой А.М.

административного ответчика: Качаевой Е.К.

при секретаре: Сорокиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Назаровский» к Качаевой Е.К. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Назаровский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Качаевой Е.К. об установлении административного надзора и административных ограничений. Заявленные требования обосновывает тем, что Качаева Е.К. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, условно с испытательным сроком <данные изъяты>. Постановлением Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Качаевой Е.К. отменено условное осуждение по данному приговору на лишение свободы, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. После освобождения из мест лишения свободы Качаева Е.К. неоднократно привлекалась к административной ответственности. С учетом изложенного просят установить в отношении Качаевой Е.К. административный надзор на 2 года, установить в отношении Качаевой Е.К. следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и ...

...участие в указанных мероприятиях, обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Назаровский» Парилова А.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования в части установления в отношении Качаевой Е.К. административного надзора на 2 года с установлением в отношении нее следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Не поддерживает заявленные требования в части установления в отношении Качаевой Е.К. административного ограничения в виде запрета посещения иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку в настоящее время Качаева Е.К. работает в кафе.

Административный ответчик Качаева Е.К. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна в полном объеме, поскольку трудоустроилась, в случае установления административного надзора может потерять работу.

Помощник Назаровского межрайонного прокурора Штей Т.А. в судебном заседании полагал заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч.3 вышеуказанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом частью 2 данной статьи установлено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Морозовым Я.Е. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Качаева Е.К. осуждена по ч.1 ст. 111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с испытательным сроком <данные изъяты>.

Постановлением Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Качаевой Е.К. отменено условное осуждение по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, Качаева Е.К. направлена в места лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, справки об освобождении, Качаева Е.К. освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

22 июля 2015 года и 28 августа 2015 года Качаева Е.К. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) к штрафу в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно, что подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности от 27 ноября 2015 года, постановлениями по делу об административном правонарушении 22 июля 2015 года и 28 августа 2015 года и не оспаривалось административным ответчиком.

Как следует из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» от 10 ноября 2015 года Качаева Е.К. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, жалоб и заявлений не поступало.

Учитывая, что в настоящее время наказание по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение тяжкого преступления Качаевой Е.К. отбыто, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, после отбытия наказания ею совершено в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения Качаевой Е.К. после освобождения из мест лишения свободы, данных о личности Качаевой Е.К., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Качаевой Е.К. административного надзора сроком на <данные изъяты>, а также для установления следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Суд соглашается с позицией представителя административного истца о нецелесообразности в настоящее время установления в отношении Качаевой Е.К. административного ограничения в виде запрета посещения иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку в настоящее время Качаева Е.К. работает в кафе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Качаевой Е.К., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края административный надзор сроком на <данные изъяты>.

Установить Качаевой Е.К. следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении Качаевой Е.К. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2015 года.

Копия верна.

Судья: Хобовец Ю.А.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №а-2730/2015.