Качемцев Виталий Владимирович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Махневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельскегражданское дело по иску Качемцева В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении ежемесячной компенсационной выплаты,

установил:

Качемцев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.

Судебное разбирательство по делу было назначено на 10 часов 30 минут <Дата>. Истец, уведомленный о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился.

В настоящее судебное заседание истец также не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Таким образом, истец не явился по вторичному вызову суда, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

В соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

С учетом изложенного, руководствуясь абз.8 ст.222, ст.224 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Качемцева В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении ...

...ежемесячной компенсационной выплаты оставить без рассмотрения.

Истец вправе заявить ходатайство об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения, если представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение не обжалуется.

Председательствующий Т.В. Попова

Дело №2-3465/2014 09 октября 2014 года

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Добрыниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Качемцева В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о взыскании сумм компенсационной выплаты,

установил:

Качемцев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином с <Дата>. В обоснование исковых требований указал, что решением от <Дата> ему отказано в назначении компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Считает, решение является незаконным, поскольку в настоящее время он не работает, на учете в службе занятости не состоит. В период с <Дата> по <Дата> являлся студентом <***> и получал трудовую пенсию по потере кормильца.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца Качемцева С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании изменила предмет заявленных требований: просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсационной выплаты за период с <Дата> по <Дата> в размере <***>. В обоснование требований указала, что истец в период с <Дата> по <Дата> осуществлял уход за Т, являвшейся его бабушкой. Т <Дата> умерла. На <Дата> бабушке было более 80 лет. Как лицо, осуществлявшее уход за нетрудоспособным гражданином старше 80 лет, он имеет право на компенсационную выплату на основании Указа Президента Российской Федерации от <Дата> № <№>. Истец в период с <Дата> по <Дата> и в настоящее время не работает, на учете в службе занятости не состоит. Проживал совместно с бабушкой по адресу:...

... ..., .... Возможности трудоустроиться не имелось, поскольку бабушка требовала постоянного ухода. При обращении за назначением компенсационной выплаты им были представлены все необходимые документы для ее назначения. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что он являлся получателем трудовой пенсии по потере кормильца в период с <Дата> по <Дата>. Однако, указанное обстоятельство, считает, не является основанием для отказа в получении компенсационной выплаты. В настоящее время он каких-либо социальных выплат и пенсий не получает. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Коробков М.П. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истцу было отказано в назначении компенсационной выплаты по той причине, что истец сам являлся получателем пенсии по потере кормильца. Указанное обстоятельство явилось единственным основанием для отказа в назначении выплаты согласно Постановлению Правительства РФ № 343. При этом не оспаривал, что истец при обращении с заявлением о назначении ему выплаты, предоставил все необходимые документы для ее назначения, не являлся работающим гражданином и получателем какой-либо пенсии. Не оспаривал также, что за период с <Дата> по <Дата> сумма компенсационной выплаты составила бы <***>. Просит отказать в удовлетворении требований.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Т, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации <№> от <Дата>. В ее назначении истцу было отказано решением от <Дата> <№> ввиду того, что он являлся получателем пенсии по потере кормильца в период с <Дата> по <Дата>.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

Как следует из содержания Указа Президента Российской Федерации "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" от 26.12.2006 № 1455, его действие направлено на установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в том числе детьми-инвалидами, нуждающимися в предоставлении им особых мер социальной защиты.

В пункте 3 Указа от 26.12.2006 № 1455 содержалось поручение Правительству Российской Федерации определить источники финансирования указанных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации Постановлением от 4 июня 2007 года N 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат и направленные в том числе на обеспечение реализации права инвалидов на уход за ними, а также Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства 1 группы (Постановление от 02.05.2013 № 397).

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 ежемесячная выплата устанавливается на основании в том числе справки органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.

Указывая на данные положения Постановления Правительства РФ, сторона ответчика полагает, что истец не вправе получать соответствующие выплаты, поскольку ему назначалась пенсия по потере кормильца.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными, то есть, граждане способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Как следует из материалов дела, Т, <Дата> года рождения, приходилась истцу бабушкой. Являлась <***>, что подтверждается справкой МСЭ <№> от <Дата>

Истец, согласно выписке из лицевого счета, нигде не работает, в службе занятости на учете не состоит. В период с <Дата> по <Дата> являлся получателем пенсии по потере кормильца.

Истец осуществлял уход за Т, что подтверждается ее личным заявлением, имеющимся в материалах пенсионного дела, и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании

Таким образом, на момент обращения за назначением выплаты истец являлся трудоспособным, неработающим и не относился к числу лиц - получателей какой-либо пенсии, что также не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Учитывая, что вышеуказанные выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за лицами старше 80 лет, суд полагает, истец имеет право на получение выплаты как лицо, осуществляющее уход за таким лицом, и то обстоятельство, что истец ранее сам являлся получателем пенсии по потере кормильца, не является безусловным основанием для отказа в назначении ему выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации.

Согласно вышеуказанному Указу Президента Российской Федерации с 1 июля 2008 года ежемесячные компенсационные выплаты установлены в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет

Размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для г.Архангельска районный коэффициент составляет 1,2.

Таким образом, размер компенсационной выплаты для граждан, проживающих в г.Архангельске, составляет ежемесячно 1440 рублей 00 копеек (1200х 1,2)

Исходя из положений пунктов 3, 5, 8, 9, 11, 13 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 №343 компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае смерти нетрудоспособного гражданина, при этом прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением. Начисленные суммы компенсационной выплаты, причитавшиеся лицу, осуществлявшему уход, в текущем месяце и оставшиеся неполученными им в связи со смертью лица, за которым осуществлялся уход, выплачиваются лицу, осуществлявшему уход, в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии, на основании соответствующего заявления указанного лица.

Учитывая вышеизложенное, а также те обстоятельства, что истец обратился за назначением компенсационной выплаты <Дата>, осуществлял уход за лицом старше 80 лет по день его смерти, имел право на получение выплаты как лицо, осуществляющее уход за таким лицом, гражданин, за которым осуществлялся уход, умер <Дата>, суд приходит к выводу о том, что компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере <***> за период с <Дата> по <Дата> (<***>

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере <***> подлежат удовлетворению.

В силу п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит также взысканию государственная пошлина в сумме <***>, из которых <***> подлежит взысканию в пользу истца (госпошлина, уплаченная при подаче иска) и <***> <***> - в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Качемцева В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о взыскании сумм компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Качемцева В. В. суммы компенсационной выплаты за период с <Дата> по <Дата> в размере <***> и государственную пошлину в размере <***>, всего взыскать <***>

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <***>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова