Качер Андрей Анатольевич

Дело № 12-23/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Баудер Е.В., изучив **.**.** в г.Сыктывкар материалы дела по жалобе Качер А.А. на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка г. Сыктывкара от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Магистрального судебного участка г. Сыктывкара от **.**.**, Качер А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, **.**.** Качер А.А. подал мировому судье жалобу, в которой просит отменить указанное постановление.

**.**.** жалоба поступила для рассмотрения в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара. Жалоба не подписана лицом, ее подавшим.

Рассмотрев поступившую жалобу, судья приходит к следующему выводу.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем, задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятель...

...ства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации отсутствие подписи в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет судье считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает возможность возбуждения производства по такой жалобе.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что жалоба Качер А.А. на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка г. Сыктывкара от **.**.** подлежит возврату без рассмотрения по существу на стадию подготовки к ее рассмотрению для устранения недостатков..

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

определил:

Возвратить мировому судье Магистрального судебного участка г. Сыктывкара жалобу Качер А.А. на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка г. Сыктывкара от **.**.** с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса об административном правонарушении РФ в отношении Качер А.А..

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней.

Судья Е.В. Баудер

№12–27/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.

при секретаре судебного заседания Вихрицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** дело по жалобе Качер А.А. на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** Качер А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, Качер А.А. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления. Полагает, что его вина в совершении административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не доказана. Так, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие у ООО «...» признаков банкротства, не проверялось реальное финансовое состояние юридического лица, не проводился анализ платежеспособности. При этом, мировой судья принял во внимание кредиторскую задолженность, которая на спорный момент еще не возникла, и не учел, что кредиторская задолженность перед ООО «...» на момент рассмотрения мировым судьей данного дела ООО «...» была погашена. На основании изложенного полагал содержащ...

...ийся в обжалуемом постановлении вывод мирового судьи о том, что кредиторская задолженность превышает дебиторскую, неверным.

Качер А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Брункина О.А., участвующая в деле по поручению прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара, возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть постановления мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара вынесена и оглашена **.**.** в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Срок и порядок обжалования постановления разъяснены. Копия постановления направлена в адрес Качер А.А. **.**.** и получена им **.**.**.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила мировому судье Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара **.**.**, что подтверждается штампом суда с номером регистрации входящей корреспонденции.

Исходя из положений приведенной правовой нормы и изложенного выше, жалоба подана Качер А.А. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование с указанием уважительных причин пропуска в порядке части 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Качер А.А. не заявлено.

Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные выше положения Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

При таких обстоятельствах согласно п. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по жалобе Качер А.А. подлежит прекращению, а жалоба - возвращению заявителю.

Данное обстоятельство не лишает лицо, подавшее жалобу, права повторно обратиться в суд, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием уважительных причин его пропуска. Кроме того, дальнейший пересмотр дела, в том числе, обжалование постановления мирового судьи, возможен в порядке ст. 30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить Качер А.А. жалобу на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с пропуском срока на обжалование указанного постановления.

Судья Е.В.Баудер

№12–38/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.

при секретаре судебного заседания Вихрицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** ходатайство Качер А.А. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.**,

установил:

Постановлением мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** Качер А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, Качер А.А. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Прокурор Эжвинского района г.Сыктывкара просил рассмотреть хоадатйство в его отсутствие.

Качер А.А. в судебном заседании поддержал заявленное ходатайство, указал, что первоначально жалоба на постановление мирового судьи направлена им по почте в адрес Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара **.**.**, т.е. в установленный законом срок. Определением судьи Эжвинского районного суда от **.**.** жалоба была возвращена заявителю в связи с отсутствием в ней подписи. **.**.** недостатки жалобы были устранены, и в тот же день жалоба направлена по почте в адрес Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара. Затем жалоба была вновь возвращена заявителю без рассмотрения по мотиву ее подачи за пределами установленного срока и при отсутствии...

... ходатайства о его восстановлении. Устранив недостатки жалобы, **.**.** Качер А.А. подал жалобу, приложив к ней ходатайство о восстановлении срока на ее подачу. Качер А.А. полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем просит его восстановить.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ч.2 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть постановления мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара вынесена и оглашена **.**.** в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Срок и порядок обжалования постановления разъяснены. Копия постановления направлена в адрес Качер А.А. **.**.** и получена им **.**.**

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила мировому судье Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара **.**.**, что подтверждается штампом суда с номером регистрации входящей корреспонденции, то есть за пределами установленного законодателем процессуального десятисуточного срока на обжалование постановления, который в данном случае истекал **.**.**.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из принципов действующего законодательства, согласно которым заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока судья должен тщательным образом исследовать все обстоятельства пропуска срока, а также доводы заявителя относительно уважительности причин такого пропуска.

Доводы Качер А.А. о том, что срок обжалования постановления не был пропущен, так как неподписанная им жалоба была подана изначально в установленный срок, а недостатки жалобы были устранены заявителем в разумный срок, не основаны на законе.

Так, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не может быть признана таковой при отсутствии подписи лица, ее подавшего, поскольку не может быть признано установленным, что она подана именно данным лицом, которому законом предоставлено право обжалования постановления. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности оставления неподписанной или иным образом ненадлежаще оформленной жалобы без движения с целью устранения недостатков в ее оформлении. В связи с этим неподписанная жалоба от имени Качер А.А., первоначально представленная в суд, не может быть признана поданной в суд в установленном законом порядке, в связи с чем была возвращена. Равно как не может быть признана таковой и жалоба, направленная Качер А.А. в адрес суда **.**.**, поскольку она подана за пределами установленного законом срока и не содержала ходатайства о восстановлении срока на ее подачу.

Исходя из этого, днем подачи жалобы является день представления Качер А.А. подписанной им жалобы и содержащей ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, т.е. в данном случае – **.**.**. Иное толкование закона ведет к предоставлению соответствующему лицу возможности по собственному усмотрению определять срок подачи жалобы и соответственно к неопределенности вопроса о вступлении постановления в законную силу и его исполнении.

По смыслу действующего законодательства пропущенный срок обжалования может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам. К последним, в свою очередь, относятся обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Таких обстоятельств, препятствовавших Качер А.А. подать жалобу в установленный законом срок и не зависящих от него, по делу не установлено. Невнимательность и неосмотрительность заявителя, выразившаяся в неподписании им первоначально представленной жалобы, и последующая подача жалобы без заявления соответствующего ходатайства о восстановлении процессуального срока, к таким обстоятельствам отнесена быть не может.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом приведенных положений закона и доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, которые указывают на отсутствие уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока на подачу жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Ходатайство Качер А.А. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток с момента получения его копии.