Качур Виктория Игоревна

Дело №12-321/2023

УИД №61RS0004-01-2023-002600-83

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону Саницкая М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе Качур В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, - на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Качур В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Качур В.И. обратилась в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой ставит вопрос о его отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения ее к административной ответственности. Кроме того, в постановлении о привлечении ее к административной ответственности не указан нормативно-правовой акт, которым установлена зона платной парковки по <адрес> в г.Ростове-на-Дону, а также не указано техническое ...

Показать ещё

...средство, с использованием которого было зафиксировано административное правонарушение.

Качур В.И., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем в отсутствие Качур В.И. дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, также извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил административный материал в отношении Качур В.И.

Изучив доводы жалобы Качур В.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленный административный материал в отношении Качур В.И., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статьей 5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно абз.10 раздела 2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом администрации г.Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.12 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения:

-транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом РФ;

-транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид» – при наличии парковочного разрешения инвалида на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, – на любых парковочных местах платных парковок, расположенных в границах одного кадастрового квартала от адреса жилого помещения, в котором инвалид зарегистрирован по месту жительства, указанного в резидентном парковочном разрешении;

-транспортных средств участников войны – на любых парковочных местах платных парковок при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковым участник войны не является и (или) не имеет соответствующее парковочное разрешение инвалида;

-транспортных средств резидентов – на любых парковочных местах платных парковок, расположенных в границах одного кадастрового квартала от адреса жилого помещения, в котором резидент зарегистрирован по месту жительства, указанного в резидентном парковочном разрешении, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковым резидент не является и (или) не имеет соответствующее парковочное разрешение инвалида;

-транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковыми указанные пользователи не являются и (или) не имеют соответствующее парковочное разрешение инвалида.

Время действия использования на платной основе парковок определено с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно п.1 раздела 7 Порядка размер платы за пользование платными парковками (парковочными местами), методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), определение ее максимального размера устанавливаются в соответствии с правовыми актами администрации г.Ростова-на-Дону.

На основании п.4 раздела 7 Порядка взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами:

1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты;

2) оплата с помощью мобильного приложения;

3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;

4) оплата с использованием абонементов;

5) оплата в «личном кабинете» водителя на парковочном портале.

В силу п.5 раздела 7 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 Порядка.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:54:25 по 12:12:27 на территории городской платной парковки №, расположенной по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, Качур В.И. допустила парковку транспортного средства Фольксваген Поло госрегзнак №, собственником которого является, в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой.

Факт совершения административного правонарушения и вина Качур В.И. в его совершении подтверждаются представленным административной комиссией администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону административным материалом, содержащим фотографии, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ПаркРайт» №PR589, на которых зафиксировано нахождение транспортного средства Фольксваген Поло госрегзнак № на <адрес> в г.Ростове-на-Дону в зоне платной парковки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:54:25 по 12:12:27, а также сведениями базы данных ФИС ГИБДД, согласно которым собственником транспортного средства Фольксваген Поло госрегзнак № является Качур В.И.

Из Приложения № к постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совершенное Качур В.И. правонарушение, выразившееся в парковке транспортного средства в зоне платной парковки свыше 15 мин. без внесения платы за пользование парковкой, зафиксировано программным комплексом «ПаркРайт» PR589, свидетельство о поверке С-СП/25-11-2022/203848051, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство измерения в момент фиксации административного правонарушения работало некорректно, в материалах дела отсутствуют.

При таком положении, достоверность представленных доказательств, которыми зафиксировано размещение транспортного средства Качур В.И. в зоне платной парковки без внесения платы, сомнений у суда не вызывает.

Всем собранным по делу доказательствам административной комиссией дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Качур В.И. к административной ответственности, предусмотренной ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Ссылки Качур В.И. в доводах жалобы на истечение срока давности привлечения ее к административной ответственности, обоснованными признаны быть не могут, в связи со следующим.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований для отмены постановления административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по доводам, изложенным в жалобе Качур В.И., суд не усматривает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что коллегиальным органом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ требования.

Административное наказание Качур В.И. назначено с учетом характера совершенного ею административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновной, в пределах, установленных санкцией ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и является справедливым.

Существенных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении Качур В.И. постановления, суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении ее жалобы полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Качур В.И. к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., - оставить без изменения, а жалобу Качур В.И., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья: М.А. Саницкая

Свернуть

Дело № 12-357/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Евангелевская Л.В.

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: ул. Пушкинская, 9, жалобу Качур ФИО3 на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> от <адрес> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Качур ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гр-ки <данные изъяты>, уроженки <данные изъяты>, проживающей: ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявитель Качур ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Качур В.И. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что в административном материале не отражены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, в постановлении не указан муниципальный или региональный нормативно-правовой акт, которым установлена зона платной парковки по <адрес>. Также в постановлении не указано техническое средств...

Показать ещё

...о, с использованием которого зафиксировано совершение административного правонарушения. В связи с чем, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель Качур В.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела слушанием не заявила. Дело в отсутствие заявителя рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Административный орган представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, по ходатайству суда представил административный материал в отношении заявителя.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 №597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно абз.10 раздела 2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом администрации г.Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

В соответствии с п.12 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения:

-транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом РФ;

-транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид» – при наличии парковочного разрешения инвалида на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, – на любых парковочных местах платных парковок, расположенных в границах одного кадастрового квартала от адреса жилого помещения, в котором инвалид зарегистрирован по месту жительства, указанного в резидентном парковочном разрешении;

-транспортных средств участников войны – на любых парковочных местах платных парковок при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковым участник войны не является и (или) не имеет соответствующее парковочное разрешение инвалида;

-транспортных средств резидентов – на любых парковочных местах платных парковок, расположенных в границах одного кадастрового квартала от адреса жилого помещения, в котором резидент зарегистрирован по месту жительства, указанного в резидентном парковочном разрешении, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковым резидент не является и (или) не имеет соответствующее парковочное разрешение инвалида;

-транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковыми указанные пользователи не являются и (или) не имеют соответствующее парковочное разрешение инвалида.

Время действия использования на платной основе парковок определено с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно п.1 раздела 7 Порядка размер платы за пользование платными парковками (парковочными местами), методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), определение ее максимального размера устанавливаются в соответствии с правовыми актами администрации г. Ростова-на-Дону.

На основании п.4 раздела 7 Порядка взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами:

1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты;

2) оплата с помощью мобильного приложения;

3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС)

на специальный номер с помощью мобильного телефона;

4) оплата с использованием абонементов;

5) оплата в «личном кабинете» водителя на парковочном портале.

В силу п.5 раздела 7 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 Порядка.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> собственник транспортного средства, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, Качур В.И. допустила парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Качур В.И. к административной ответственности по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В соответствии сост. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Факт совершения административного правонарушения и вина Качур В.И. в его совершении подтверждаются представленным административной комиссией администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону административным материалом, содержащим фотографии, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ПаркРайт» <данные изъяты>, на которых зафиксировано нахождение транспортного средства госрегзнак <данные изъяты> на <адрес> (зона платной парковки № ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> также сведениями базы данных ФИС ГИБДД, согласно которым собственником транспортного средства <данные изъяты> является Качур В.И.

Всем указанным обстоятельствам административной комиссией дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и не опровергаются заявителем в части осуществления им парковки вышеуказанного транспортного средства.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях Качур В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Из Приложения № 1 к постановлению по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совершенное Качур В.И. правонарушение, выразившееся в парковке транспортного средства в зоне платной парковки свыше 15 мин. без внесения платы за пользование парковкой, зафиксировано программным комплексом «ПаркРайт» <данные изъяты>, свидетельство о поверке <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о паркрайте указаны в фотоматериале административного дела.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство измерения в момент фиксации административного правонарушения работало некорректно, в материалах дела отсутствуют.

При таком положении, достоверность представленных доказательств, которыми зафиксировано размещение транспортного средства Качур В.И. в зоне платной парковки без внесения платы, сомнений у суда не вызывает.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Качур В.И. к административной ответственности, предусмотренной ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5. 3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо иных доводов по существу правонарушения жалоба не содержит.

Несогласие заявителя с постановлением не дает оснований ставить под сомнение выводы постановления. В соответствии с требованиями КоАП РФ доводы заявителя подлежат оценке, как и установленные по делу обстоятельства. Данное требование закона административным органом выполнено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. 4.1 КАП РФ и в пределах санкции статьи, с учетом данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественного положения, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу, тяжести совершенного правонарушения.

Назначенное заявителю административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемых постановления и решения по жалобе на постановление и прекращению производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО6 – оставить без изменения, а жалобу Качур ФИО7 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Евангелевская Л.В.

Свернуть

61RS0004-01-2023-002600-83

Судья: Саницкая М.А. 11-834/2023

Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Качур В.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.06.2023 года и постановление Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении Качур Виктории Игоревны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 года Качур В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанное постановление Качур В.И. обжаловала в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.06.2023 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Качур В.И. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Качур В.И. просит решение судьи от 28.06.2023 года и постановление административной комиссии от 21.04.2023 года отменить, производство по делу прекратить, поскольку решение по постановлению принято за пределами срока давности привлечения к админист...

Показать ещё

...ративной ответственности.

Вызванные в судебное заседание лица не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.06.2023 года и постановление Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 года подлежащими отмене.

Статья 5.3 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как усматривается из постановления административного органа, 21.02.2023 в период времени с 11:54:25 по 12:12:27 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Серафимовича, 36 (зона парковки 2090), собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Качур В.И. осуществила парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Качур В.И. постановлением административной комиссии, с выводами которой согласился судья районного суда, к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.3 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Вместе с тем принятые по делу акты законными признать нельзя.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО4" указанная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из указанного Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 14.04.2023 N 122-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.3 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", составлял два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 14.04.2023 N 122-ФЗ в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым срок давности привлечения к административной ответственности составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения, вступили в законную силу 25.04.2023 года.

Событие административного правонарушения наступило 21.02.2023.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ срок давности привлечения Качур В.И. к административной ответственности начал исчисляться 21.02.2023 и по истечении двух месяцев истек 20.04.2023.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение указанных норм административная комиссия рассмотрела настоящее дело об административном правонарушении, признав Качур В.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", с назначением административного наказания 21.04.2023 за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.06.2023 года, состоявшиеся в отношении Качур В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.06.2023 года и постановление Административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении Качур Виктории Игоревны, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья:

Свернуть

61RS0004-01-2023-002628-96

Судья: Быченко С.И. Дело № 11- 897/2023

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Качур В.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 июля 2023 года и постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 апреля 2023 года № 4888/15387-2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Качур Виктории Игоревны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 г. № 4888/15387-2023 Качур В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.07.2023 г. постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.04.2023 г. оставлено без изменения, а жалоба Качур В.И. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Качур В.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления и судебного решения по мотивам их незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы указывает на то, что судебное решение п...

Показать ещё

...ринято за сроками давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Качур В.И. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу актов не нахожу.

Пункт 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

Статья 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 № 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - Порядок).

Согласно Порядка, лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента. Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 раздела 7 Порядка).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 30 марта 2023 года с 14:27:36 по 14:48:47 по адресу: г. Ростов-на-Дону ул. Серафимовича, 36 (зона парковки № 2090), собственник транспортного средства г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Качур В.И. совершила административное правонарушение, которое выразилось в следующем: допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.3 Областного закона Ростовской области.

Право бесплатного размещения на территории платных парковок у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Качур В.И. к административной ответственности на основании ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющего функции фото- и видеосъемки специального технического средства «ПаркРайт» (PR589), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 24.11.2023 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, и виновность Качур В.И. в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление по делу истек срок давности привлечения к административной ответственности, не свидетельствует о незаконности судебного решения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Поскольку иных оснований для прекращения производства по делу не имелось, поэтому судья районного суда правильно пришел к выводу об оставлении без изменения постановление о назначении административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения Качур В.И. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Качур В.И. в пределах, предусмотренных санкцией статьи Областного закона Ростовской области, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену принятых по делу актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Принцип презумпции невиновности при производстве по делу не нарушен, бремя доказывания распределено правильно.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что коллегиальным органом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 июля 2023 года и постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21 апреля 2023 года № 4888/15387-2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Качур Виктории Игоревны, оставить без изменения, жалобу Качур В.И. – без удовлетворения.

Судья:

Свернуть