Качурин Андрей Григорьевич

12-17/2021 (12-1034/2020;)

61RS0008-01-2020-007955-54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 января 2021 года г. Ростов-на-Дону Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Капитанюк О.В.,

с участием Качурин А.Г., защитника Брайловской С.О., представителя административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону Челахова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Качурин А.Г. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 968 от 28.10.2020 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении Качурин А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 968 от 28.10.2020 года Качурин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

04.12.2020 года на указанное постановление Качурин А.Г. принесена жалоба в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону, а так же заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалова...

...ние спорного постановления.

Доводы ходатайства о восстановлении срока мотивированы тем, что копия постановления административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 968 от 28.10.2020 года была направлена по почте по месту его работы, в то время как он находился на удаленном режиме работы по месту прописки в связи с обострением эпидемиологической ситуации на фоне распространения новой короновирусной инфекции. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием его подписи в постановлении по делу об административном правонарушении № 968.

В судебном заседании Качурин А.Г. и его защитник Брайловской С.О. поддержали доводы ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

Представитель административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, Челахова С.В., возражала против восстановления срока по основаниям, указанным в отзыве, в котором указал, что копия оспариваемого постановления получена Качурин А.Г. нарочно 28.10.2020 года.

Проверив материалы ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации) в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом установленный действующим законодательством срок на обжалование состоявшегося по делу постановления не является произвольным, имеет цель своевременного оспаривания постановления, и может быть восстановлен в исключительных случаях, которые действительно препятствовали подаче жалобы.

Вопрос об уважительности причины пропуска срока рассматривается индивидуально, при этом учитываются: болезненное состояние лица, отъезд в командировку, иные обстоятельства как объективного, так и субъективного характера, послужившие препятствием для обращения в суд с жалобой.

Судьей установлено, что постановлением административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 968 от 28.10.2020 года Качурин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Как следует из материалов дела, спорное постановление административного органа о назначении административного наказания было вручено Качурин А.Г. в день его вынесения 28.10.2020 года. Следовательно, процессуальной срок на подачу жалобы истек 09.11.2020 года.

С жалобой на постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 968 от 28.10.2020 года Качурин А.Г. обратился 04.12.2020 года, то есть с пропуском срока для ее принесения.

Указанные Качурин А.Г. доводы относительно уважительности пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое постановление не являются объективными и не могут быть расценены судьей как уважительные причины.

Вопреки утверждению Качурин А.Г. копия постановления административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 968 от 28.10.2020 года вручена ему лично в день вынесения постановления, о чем свидетельствует его подпись (л.д.37).

Факт присутствия Качурин А.Г. на заседании административной комиссии подтверждается его подписями в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении № 968 от 28.10.2020 года.

При таком положении оснований для направления копии протокола почтой по месту работы Качурин А.Г. не имелось.

Довод Качурин А.Г. о направлении оспариваемого постановления по месту его работы и последующей его пересылки по месту жительства заявителя какими-либо доказательствами не подтверждается и ни на что не влияет, поскольку копия постановления вручена Качурин А.Г. лично.

Разрешая заявленное ходатайство, суд учитывает, что заинтересованные лица самостоятельно и по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обращение в суд в пределах установленных действующим законодательством сроков, а так же определяются с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд

Законодательство Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает, тем самым, баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность восстановления и защиты нарушенных или оспариваемых прав, с другой.

Таким образом, судьей установлено отсутствие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного обращения Качурин А.Г. в суд.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи.

В данном случае заявителем не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления. При этом, сам факт не согласия заявителя с вынесенным постановлением не является основанием для восстановления срока на его обжалование.

Учитывая, что установленный законом срок обжалования постановления пропущен, а ходатайство о его восстановлении является необоснованным, так как не представлено доказательств уважительности пропуска срока на подачу жалобы, судья отказывает Качурин А.Г. в его удовлетворении.

Руководствуясь статьями 29.4, 30.1 – 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Качурин А.Г. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 968 от 28.10.2020 года о привлечении Качурин А.Г. к административной ответственности по ч. 1ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» отказать, жалобу Качурин А.Г. – возвратить без рассмотрения, производство по жалобе прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья О.В.Капитанюк