Кацкель Вячеслав Анатольевич

Дело № 2-1540/2025

УИД 22RS0015-01-2025-001910-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 7 июля 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при помощнике Чесноковой Т.А.,

с участием процессуального истца- помощника прокурора г. Новоалтайска Алтайского края Твердохлебовой Л.А.,

материального истца Кацкель В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в интересах Кацкель Вячеслава Анатольевича к администрации г. Новоалтайска Алтайского края, комитету администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новоалтайска Алтайского края в интересах Кацкель В.А. обратился в суд с иском и просит обязать администрацию г. Новоалтайска предоставить на основании договора социального найма Кацкель В.А. благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Новоалтайска, общей площадью не менее 34,5 кв.м.; обязать комитет администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству заключить с Кацкель В.А. договор социального найма жилого помещения; установить администрации г. Новоалтайска срок для совершения указанных действий – 2 меся...

...ца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДАТА НОМЕР, дополнительного соглашения к договору от ДАТА Кацкель В.А. и членам его семьи для проживания предоставлена квартира №НОМЕР общей площадью 34,5 кв.м. по адресу: АДРЕС. В настоящее время в указанном жилом помещении истец проживает и зарегистрирован по месту жительства. ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда г. Новоалтайска многоквартирный дом по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Администрацией города принято постановление от 14.02.2017 №244 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым установлен срок переселения граждан до ДАТА. Эксплуатация данного многоквартирного дома представляет угрозу жизни и здоровья граждан, исходя из условий механической безопасности. Возможности самостоятельно улучшить жилищные условия у истцов не имеется. Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилое помещение по договорам социального найма, в настоящее время истекли. Ответчики мер по расселению жильцов данного дома не предпринимают, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, истцам не предоставлено, сроки исполнения обязательства по переселению истцов не изменены.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, установить срок исполнения обязанностей для ответчиков 2 месяца.

Истец Кацкель В.А. в судебном заседании исковые требования поддерживал, по основаниям, изложенным в иске, также пояснив, что проживает в доме один, бывшая жена и дочь проживают отдельно, дом в аварийном состоянии, проживание в квартире представляет угрозу жизни и здоровью.

Представитель администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству и администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен, в предварительном судебном заседании против удовлетворения требований возражал, просил установить срок исполнения решения суда – следующий финансовый год.

Третьи лица Лебедева В.В., Романова Н.А. в судебное заседание не явились, извещены, в письменных ходатайствах против удовлетворения не возражают, дополнительно поясняя, что на предоставление жилого помещения с включением их в договор социального найма не претендуют, поскольку добровольно выехали из жилого помещения по адресу: АДРЕС, снялись с регистрационного учета, вещей в жилом помещении не имеют.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДАТА НОМЕР, дополнительного соглашения к нему от ДАТА, комитетом ЖКГХЭТС Администрации г. Новоалтайска передано нанимателю Кацкель В.А. и членам его семьи – Кацкель Н.А., Кацкель В.В., жилое помещение- квартиру общей площадью 29,60 кв.м. по адресу: АДРЕС.

Ордером НОМЕР от ДАТА Кацкель В.А. с семьей, состоящей из одного человека, предоставлено право занятия жилой площади в г. Новоалтайске по адресу АДРЕС.

Согласно паспорту Кацкель В.А. зарегистрирован по адресу: АДРЕС.

Романова В.В. (до брака – Кацкель) является дочерью Кацкель В.А. и Кацкель Н.А. (в настоящее время Лебедева Н.А.).

Брак между Кацкель Н.А. и Кацкель В.А. расторгнут ДАТА. Кацель В.А. ДАТА зарегистрировал брак с Титовой И.Н.

В соответствии с паспортными данными и регистрационным досье Романова Н.А. (ранее – Кацкель Н.А.) зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС ДАТА. В аварийном жилом помещении регистрация прекращена ДАТА. Лебедева В.В. (до вступления в брак – Кацкель Н.А.) зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС ДАТА, в аварийном жилом помещении регистрация прекращена ДАТА.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Третьи лица Лебедева В.В., Романова Н.А. перестали быть членами семьи нанимателя, добровольно выехали из жилого помещения, создали свои семьи, зарегистрированы и проживают в других жилых помещениях, в связи с чем, договор социального найма третьими лицами расторгнут.

Постановлением Администрации г. Новоалтайска от ДАТА НОМЕР, вынесенного на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения граждан до ДАТА, срок сноса дома – до ДАТА. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок, переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведены.

Согласно заключению эксперта ООО «Шустова, Кац и партнеры» НОМЕР от АДРЕС, установлено, что жилой дом по адресу: АДРЕС следует признать не пригодным для проживания. Здание должно быть признано аварийным и подлежит сносу.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что занимаемое истцом жилое помещение в настоящее время является непригодным для проживания.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем создаёт опасность для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния, ответчиком меры к переселению нанимателя не приняты, то суд приходит к выводу о правомерности предъявленных прокурором требований о возложении на ответчиков обязанности предоставить истцу жилое помещение взамен аварийного на условиях социального найма во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, не меньшей площадью, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению к администрации г. Новоалтайска, в обязанности которой входит такое предоставление жилого помещения.

Исковые требования к комитету администрации города Новоалтайска Алтайского края по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству удовлетворению не подлежат, поскольку в его полномочия не входит предоставление жилых помещений, от заключения договора социального найма комитет не уклоняется, жилое помещение истцам еще не предоставлено.

С учетом объема организационных действий, необходимых выполнить ответчику, аварийности жилья, создающего угрозу жизни и здоровья граждан, суд согласно ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок для исполнения возложенной на ответчиков, обязанности в два месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в интересах Кацкель Вячеслава Анатольевича к администрации г. Новоалтайска Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Новоалтайска Алтайского края (ИНН 2208003847) обязанность, в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, предоставить по договору социального найма Кацкель Вячеславу Анатольевичу (<данные изъяты>) благоустроенное, равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, и находящееся в черте города Новоалтайска Алтайского края, общей площадью не менее 34,5 кв.м., взамен аварийного жилого помещения по адресу: АДРЕС.

Исковые требования прокурора г. Новоалтайска Алтайского края к комитету администрации города Новоалтайска Алтайского края по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству (ИНН 2208013130) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Полянская

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025