Кадиров Рамин Ниямудинович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 23 ноября 2017 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Рашидова М.А.,при секретаре - ФИО3,

представителя ФИО2 - ФИО1 (доверенность от 03.10.2017г.), представителя ответчика – начальника отдела опеки и попечительства администрации муниципального района "<адрес скрыт>" ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района "<адрес скрыт>" об обязании ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных законом социальных норм по месту жительства в сел.<адрес скрыт> как лицу, оставшемуся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района "<адрес скрыт>" (далее - администрация МР "<адрес скрыт>") об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных законом социальных норм по месту жительства в сел.<адрес скрыт>, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, указывая, что решением Рутульского районного суда РД от 06.12.2001г. его мать ФИО4 лишена родительских прав в его отношении, отец умер, постановлением главы <адрес скрыт>ной администрации от 17.01.2002г. его опекуном назначен ФИО1 (отец матери). Однако он не обеспечен жилым помещением по социальным нормам как лицо, оставшееся б...

...ез попечения родителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме, заявив, что у ФИО2 очень трудное материальное положение, ему негде жить, у него нет постоянной работы и определенного постоянного места своего жительства, вынужден проживать у родственников, у опекуна проживают еще и другие лица и его проживание далее в его доме далее невозможно, он длительное время, несмотря на неоднократные обращения в администрацию района, отдел опеки, не обеспечивается жилым помещением в соответствии с законом.

Представитель ответчика – начальник отдела опеки и попечительства администрации муниципального района "<адрес скрыт>" ФИО5 исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, заявив, что ФИО2 действительно состоял на учете в органе опеки и попечительства как лицо, оставшееся без попечения родителей, отец которого умер в 2008 году, т.е. когда ему было всего 11 лет, до этого отец и мать лишены родительских прав в его отношении по основанию отсутствия

родительского попечения над детьми, в связи с чем его дедушка по матери ФИО1 был назначен его опекуном. Ребенок состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилья, неоднократно устно и письменно обращался в администрацию района с заявлением о предоставлении ему жилья, однако в связи с отсутствием финансирования администрацией данная обязанность до сих пор не исполнена.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. (п.1). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. (п.7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. (п.8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (п.9).

Аналогичные положения содержатся также и в ст.7 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после лишения родителей - матери ФИО4 и отца ФИО6 родительских прав решением Рутульского районного суда РД от 06.12.2001г., признан ребенком, оставшимся без попечения родителей. Отец ФИО6 умер 27.082008г. Постановлением главы <адрес скрыт>ной администрации от 17.05.2002г. <№ скрыт> над ним установлена опека, опекуном назначен ФИО1

Как видно из справки СП "сельсовет Рутульский" от 27.09.2017г. <№ скрыт>, справки отдела опеки и попечительства администрации МР "<адрес скрыт>" от 27.09.2017г. <№ скрыт> и других материалов дела, ФИО2 не имеет собственного жилья по месту жительства в <адрес скрыт> РД, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей согласно постановлению главы администрации <адрес скрыт> от 17.05.2002г. <№ скрыт>, специализированное социальное жилье в районе не получал.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" к полномочиям органов местного самоуправления районв отнесено, в частности: принятие мер по защите жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, ведение регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения; участие в рассмотрении судом споров и в исполнении решений судов по делам, связанным с защитой прав и интересов подопечных, в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ч.1 ст.2 указанного Закона Республики Дагестан органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право: получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий; получать материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий; получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий.

В соответствии с Уставом МР "<адрес скрыт>" территория сельского поселения "сельсовет Рутульский" в составе сел Рутул, Киче, Куфа, Хнюх и Фучук входит в территорию <адрес скрыт> РД (ст.3). МР "<адрес скрыт>" в случае и порядке, установленном федеральными законами, законами РД исполняет отдельные переданные государственные полномочия (ст.9).

Согласно справке отдела опеки и попечительства администрации МР "<адрес скрыт>" от 27.09.2017г. <№ скрыт> ФИО2 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, социальное специализированное жилье в районе он не получал.

Следовательно, администрация МР "<адрес скрыт>" до настоящего времени не исполнила возложенную на нее государственную обязанность по предоставлению ФИО2 жилья по договору социального найма, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Установленное бездействие ответчика в нарушение закона суд признает существенным и подлежащим устранению, обязав предоставить истцу жилое помещение, поскольку оно препятствует реализации ФИО2 гарантированного законом в силу его особого социального статуса права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего целевого финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении жильем указанной категории граждан.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.7 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района "<адрес скрыт>" Республики Дагестан предоставить жителю сел.<адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных законом социальных норм по месту жительства в сел.<адрес скрыт> Республики Дагестан, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда составлена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда в полном объеме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело <№ скрыт>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 12 мая 2022 г.

Судья Ахтынского районного суда РД Рашидов М.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ.

УСТАНОВИЛ:

В Ахтынский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что он нарушил требования Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 196 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан" т.е. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном наделенных соответствующими полномочиями должностным лицом, рапортом должностного лица, а также фотоснимком. Оснований, сомневаться в достоверности указанных доказательств, у суда нет.

Обстоятельствами, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность и в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность по делу не установлен...

...ы.

При назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО1, характера и тяжести совершенного административного правонарушения, считаю возможным применить к нему административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его к административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Рашидов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.

Дело <№ скрыт>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 12 мая 2022 г.

Судья Ахтынского районного суда РД Рашидов М.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ.

УСТАНОВИЛ:

В Ахтынский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что он нарушил требования Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 196 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан" т.е. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном наделенных соответствующими полномочиями должностным лицом, рапортом должностного лица, а также письменными объяснениями. Оснований, сомневаться в достоверности указанных доказательств, у суда нет.

Обстоятельствами, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность и в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность по делу не уст...

...ановлены.

При назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО1, характера и тяжести совершенного административного правонарушения, считаю возможным применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений. Основания для назначения наказания в виде предупреждения по делу не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей в доход государства.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по нижеследующим реквизитам: ИНН: 0541018037; КПП: 057201001; р/сч 03<№ скрыт>; банк получателя: Отделение - НБ <адрес скрыт>; КБК: 18<№ скрыт>; БИК: 018209001; ОКТМО: 82606000; УИН: 18<№ скрыт>.

В соответствии с ч.1 и ч.5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, взыскание штрафа производится в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Рашидов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.