Кадочников Феоктист Никифорович

Дело № 2-1657\2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Ковалевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кадочникова Ф. Н. о признании незаконным решения Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* об отказе в признании в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанности по принятию на учет в качестве гражданина, нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования,

У С Т А Н О В И Л :

Кадочников Ф.Н. обратился в суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа о признании незаконным решения Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* об отказе в признании в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанности по принятию на учет в качестве гражданина, нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, указав, что является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 15, 14 Федерального закона «О ветеранах». Соответственно, считает себя вправе претендовать на такую меру социальной поддержки, как обеспечение за счет средств бюджета жильем. Кадочников Ф.Н. проживает в жилом помещении - квартире, принадлежащей на праве собственности его внучке ФИО3, своего жилья не имеет. В Администрацию Асбестовского городского округа он обратился, как ветеран Великой Отечественной войны, *Дата* с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, с составом семьи - 1 человек. Письмом от *Дата* *Номер* истцу было отказано в этом со ссылкой на то, что квартира, расположенная по адресу: *Адрес*, ранее принадлежавшая ему на пр...

...аве собственности и была им отчуждена *Дата*. Отказ в постановке на учет считает незаконным, так как с момента заключения договора дарения вышеуказанной квартиры между истцом и его внучкой ФИО3 прошло более 5 лет. Истец считает, что Администрация Асбестовского городского округа не учла в полной мере его льготы, предоставленные Федеральным законом РФ «О ветеранах», и нарушила гарантированные законом права и сам закон, отказав в принятии на учет по надуманным основаниям.

Истец просит признать незаконным решение Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* об отказе в признании его в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать ответчика принять Кадочникова Ф.Н. на учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования в очередности, соответствующей дате подачи заявления о приеме на учет - *Дата*.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении своих требований, указал, что претендует на получение отдельного жилья во внеочередном порядке как ветеран ВОв, указав также, что проживает в квартире с внучкой и ее двумя несовершеннолетними детьми, имея преклонный возраст(90лет), нуждается в помощи со стороны внучки, так как отношения в дочерью не поддерживает, жена умерла несколько лет назад.

Представитель истца ФИО3 полностью поддержала его требования.

Представитель Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, исковые требования не признает, указав, что в *Дата* истец, подарив квартиру, ухудшил свое жилищное положение, поэтому может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по истечении пяти лет с момента отчуждения квартиры. Представитель ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" обеспечиваются жильем ветераны Великой Отечественной войны, и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Установлено, что Кадочников Ф. Н. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии *Номер*, выданным *Дата* (дубликат) ТОИОГВ СО «Управление социальной политики по г. Асбесту» ( л.д.8), и имеет права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах». Соответственно, он вправе претендовать на такую меру социальной поддержки как обеспечение за счет средств бюджета жильем.

В Администрацию Асбестовского городского округа Кадочников Ф.Н., как ветеран Великой Отечественной войны, обратился *Дата* с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с составом семьи - 1 человек.

Данное обращение было рассмотрено *Дата* на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при главе администрации Асбестовского городского округа. Кадочникову Ф.Н. было направлено письмо (от *Дата* *Номер*) с указанием причин отказа в постановке на учет.

На основании представленных документов комиссией было установлено, что Кадочников Ф.Н. имел на праве собственности квартиру *Номер*, общей площадью 44,2 кв.м., по адресу: *Адрес*. Данная квартира была отчуждена Кадочниковым Ф.Н. по договору дарения *Дата*, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от *Дата* *Номер*.

Администрация Асбестовского городского округа, со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, отказала истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении( л.д.13). ,

Судом установлено, что ФИО3, *Дата* рождения, и ФИО4, *Дата* рождения, являются членами семьи Кадочникова Ф. Н., то есть внучкой и правнуком, соответственно, что подтверждается решением Асбестовского городского суда от *Дата*.(копия решения имеется в деле).

Из представленных суду документов установлено, что ФИО3 стала собственником 2/3 доли в праве собственности на квартиру *Адрес* по договору дарения. Право собственности зарегистрировано *Дата*, рег. *Номер*.

По договору купли-продажи ФИО3 стала собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру *Адрес*. Право собственности зарегистрировано *Дата*, рег. *Номер*.

*Дата* Кадочников Ф.Н. по договору купли-продажи приобрел эту же квартиру у ФИО3 Договор купли –продажи зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *Дата*., рег. *Номер*.

*Дата* по договору дарения указанной квартиры ФИО3 приобретает право на квартиру *Адрес*. Переход права собственности квартиры от Кадочникова Ф.Н. к ФИО3 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *Дата*, рег. *Номер*, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Согласно договору дарения от *Дата*. Кадочников Ф.Н. сохраняет право пожизненного пользования отчуждаемым жилым помещением.

В соответствии ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В случае, если не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок, допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п/п. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Из содержания приведенных норм следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Поскольку Кадочников Ф.Н., заключив с внучкой договор дарения квартиры, умышленно лишил себя права на жилую площадь, Администрация Асбестовского городского округа обоснованно отказала ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, пока не истек пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Следовательно, исковые требования Кадочникова Ф.Н. о признании незаконным решение Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер* об отказе в признании его в качестве нуждающегося в жилом помещении и об отказе в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования в очередности, соответствующей дате подачи заявления о приеме на учет - *Дата*, являются необоснованными.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Кадочникова Ф. Н. к Администрации Асбестовского городского округа о признании незаконным решения Администрации Асбестовского городского округа от *Дата* об отказе в признании в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанности по принятию на учет в качестве гражданина, нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.

Судья Чечулина Л.В.