Кайгародова Светлана Григорьевна

№

мотивированное решение составлено

10 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 03 июня 2021 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца Кайгородовой С.Г.,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайгородовой ФИО10 к МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», Администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кайгородова С.Г. обратилась в Тавдинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просит суд признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; возложить на МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» обязанность заключить с ней договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с составом семьи : ФИО2

В обоснование иска указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрирован и проживает супруг - ФИО2. В феврале 2021 года она обратилась с заявлением в Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика», в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Заявление было рассмотрено, в заключение договора было отказано по причине отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданин...

...у, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Она и ее семья постоянно проживают в данной квартире, выделенной ей Карабашским ЛПХ, в настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права ее семьи и законные интересы. Другой жилой площади у них не имеется, по указанному жилому помещению они несут бремя содержания и ответственности.

Квартира № по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа.

В судебном заседании истец Кайгородова С.Г. уточнила основания исковых требований, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что <адрес> в <адрес> в 2005 году была предоставлена их семье по месту работы супруга Карабашским леспромхозом. Их семья состояла в очереди на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Директором Карабашского леспромхоза было дано согласие на их вселение в данную квартиру, на основании этого согласия они были зарегистрированы по данному адресу в 2005 году. Ранее данная квартира принадлежа Карабашскому леспромхозу, а сейчас является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Ордер или договор на квартиру не выдавался. На протяжении 15 лет она и ее супруг зарегистрированы в данной квартире, постоянно в ней проживают, следят за ее техническим состоянием, делали в ней ремонт, клеили обои, делали потолок, ремонтировали пол, оплачивают коммунальные услуги, задолженности не имеют. Квартира является трехкомнатной, всего в <адрес> две квартиры. Никто и никогда мер к их выселению из квартиры не предпринимал. Другого жилого помещения в их собственности или пользовании нет.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о принятии решения на усмотрение суда и рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву жилое помещение по адресу: <адрес> (жилая площадь 48 кв.м., общая 70 кв.м.) является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «БАЗ» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с поквартирной карточкой в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО2, ФИО1 Ранее в адрес МБУ ТГО «ЕАЗ» поступало от ФИО1 заявление о заключении договора социального найма. В заключение договора было отказано, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. Постановления о том, что дом признан аварийным отсутствует, коммунальные платежи поступают своевременно, долгов по оплате не имеет. Бремя доказывания фактического пользования жилым помещением с соблюдением требований жилищного законодательства РФ, предписываемых нанимателю, лежит на истце.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда. В отзыве указал, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Органом местного самоуправления ордер на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не выдавался. На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Тавдинского городского округа истец не состоит. Вместе с тем, истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании был извещен надлежащим образом.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

Основанием внесения в реестр является Постановление главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность МО <адрес> жилого фонда от ОАО «Карабашский леспромхоз» и передаче его на баланс администрации Карабашского сельсовета».

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об объекте недвижимого имущества - <адрес> по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствует.

В Едином государственном реестре недвижимости право собственности на объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что деятельность юридического лица ООО «ЛПХ Карабашский» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно сведениям ГКУСО «Государственный архив в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ документы Карабашского ЛПХ, Администрации МО <адрес> за 2004 год и последующие годы на хранение в ГКУСО «Государственный архив в городе Ирбите» не поступали.

Сведениями из трудовой книжки на имя истца подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Карабашском леспромхозе.

Из трудовой книжки супруга истца ФИО2 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работал в Карабашском леспромхозе, далее ООО « Карабашлес».

Как следует из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоят ФИО1, ФИО2. Аналогичная информация указана в поквартирной карточке на жилое помещение, справке выданной Карабашской сельской Администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт регистрации и постоянного проживания Кайгородовой С.Г. по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ также подтвержден адресной справкой ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ и рапортом УУП МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так свидетель ФИО4 суду пояснила, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Кайгородова С.Г. проживает совместно с супругом с 2005 года. Данное жилое помещение было им предоставлено ФИО5, он был главой администрации, а также является директором леспромхоза. Кайгородовы ранее работали в Карабашском леспромхозе. Дом, в котором расположена квартира, в которой живут Кайгородовы был построен леспромхозом. Документов на основании которых им была выделена квартира она не видела, с 2002 года никаких документов не оформлялось. Регистрация по месту жительства осуществлялась регистрирующим органом по распоряжению директора леспромхоза. На протяжении всего периода проживания в данной квартире Кайгородовы следят за ней, делали в ней ремонт, оплачивают коммунальные услуги. Всего в <адрес> две квартиры, но во второй квартире никто не живет, в ней был пожар. Квартира, где проживают Кайгородовы, в настоящее время является муниципальной. Мер к выселению семьи Кайгородовых из данной квартиры никто не предпринимал, претензий к ним не предъявлял.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО2 по месту работы Карабашским ЛПХ. Решения либо ордера о выделении ему квартиры она не видела, но в то время она также работала в леспромхозе и знала, что Кайгородову выделили квартиру. В 2005 году ФИО2 с женой Кайгородовой С.Г. вселились в данную квартиру и с того времени постоянно в ней проживают, оплачивают коммунальные услуги. В период проживания в квартире они делали в ней ремонт, ремонтировали крышу, пол, перекладывали печи, белили, красили, она лично помогала им делать ремонт. Мер к выселению семьи Кайгородовых из данной квартиры никто не предпринимал, претензий к ним не предъявлял.

По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности у ФИО1 отсутствуют. Сведения о принадлежности <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Кайгородовой С.Г. отсутствуют.

Иного жилого помещения в пользовании истца не имеется. Истец с момента вселения и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении более 15 лет. Квитанции по оплате предоставляемых коммунальных услуг предъявляются на имя супруга истца.

Законность предоставления жилого помещения ФИО2 супругу истца ответчиками не оспаривается, но ордер на жилое помещение отсутствует, договор социального найма на это жилое помещение с ним не заключался.

Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении более 15 лет в спорной квартире, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения супругу истца и членам его семьи, а несообщение данной организацией в орган местного самоуправления о принятом решении с целью выдачи ордера установленного образца не может служить отсутствием основания для возникновения у лица права пользования, которому жилое помещение предоставлено.

После прекращения трудовой деятельности ФИО2 вопрос о выселении их семьи не ставился. Иных лиц, кроме истца и членов его семьи, претендующих на право пользования указанными жилым помещением не установлено.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Исходя из смысла ст. 67,153,155 Жилищного кодекса Российской Федерации только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Представленными доказательствами подтверждается, что истец следит за состоянием жилого помещения. Представленными квитанциями подтверждается, что истец оплачивает коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения, исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, Кайгородова С.Г. вправе требовать признания права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Данные требований публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

Как установлено из пояснений истца и материалов дела ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, супругу истца и истцу не выдавался, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался. Однако, законность предоставления им указанного жилого помещения и вселение в него супруга истца, ответчики не оспаривают.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Поскольку истцом доказано обстоятельство вселения ее и ее супруга в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики (апелляционное определение Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>2, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом договора найма указанного жилого помещения на состав семьи два человека: ФИО2 (супруг), поскольку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение передано им в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кайгородовой ФИО11 удовлетворить.

Признать за Кайгородовой ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с Кайгородовой ФИО13 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека: ФИО2 (супруг).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 10 июня 2021 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.