Кайтуков Иранбек Маирбекович

Дело №а-5246/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> РСО-ФИО3, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, к ФИО1, заинтересованному лицу- МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор <адрес> РСО-Алания – ФИО4, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, заинтересованному лицу- МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания, во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ... (далее-ФЗ), а также исполнения законодательства об обороте наркотических средств, была проведена проверка в отношении гражданина ФИО5 В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на наркологическом учёте в РНД с ... с диагнозом: «Пагубное употребление опиоидов»", что подтверждается справкой от ..., исх. №, указанного медучреждения. Согласно информации УГИБДД МВД по РСО-Алания от ..., на имя ФИО1 ... было выдано водительское удостоверение №- категории «В», «В1» (АS), С,С1 на право управления транспортными средствами. Частью 3 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. ФИО1, имея вышеуказанный диагноз, безусловно, представляет непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интере...

...сов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ч.1 ст.39 КАС РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО6, требование прокурора северо-<адрес> РСО-Алания ФИО4, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, полностью поддержала, обосновав его обстоятельствами и доводами, указанными в иске. На этих основаниях, просила прекратить действие водительского удостоверения №- категории «В», «В1» (АS), С,С1 на право управления транспортными средствами, выданного ... ГИБДД МВД по РСО-Алания на имя ФИО1, ... года рождения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовый конверт, направленный ему по адресу: РСО-Алания, <адрес>, вернулся в суд с отметкой - «истёк срок хранения», что по мнению суда, считается надлежащим извещением.

Представитель заинтересованного лица –МВД по РСО-Алания ФИО7, действующий по доверенности от ..., в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Направила в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя МВД по РСО-Алания и направить ему копию решения суда.

Суд, с согласия прокурора, рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, представителя МВД по РСО-Алания.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое требование прокурора <адрес> РСО-ФИО3, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, к ФИО1, заинтересованному лицу- МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ... и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ..., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Восстановление нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц возможно путем предъявления прокурором в суд, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ... № «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ, административного искового заявления, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Прокурор полагает, что диагностированное у ФИО1 заболевание: «Пагубное употребление опиоидов» препятствует его управлению транспортными средствами и в административном исковом заявлении, поданном им в защиту прав неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, ставит вопрос о прекращении действия водительского удостоверения, выданного на имя последнего.

В ч. 1 ст. 26 вышеуказанного ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Таким образом, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Согласно ст.23.1 ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 24 ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются наркомания, алкоголизм и токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от ... № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, с ... состоит на наркологическом учёте в диспансерном отделении РНД с диагнозом: «Пагубное употребление опиоидов», что подтверждается справкой № от ..., указанного медучреждения. Вместе с тем, последнему, согласно информации, полученной из УГИБДД МВД по РСО-Алания, ... было выдано водительское удостоверение № -категории «В», «В1»(АS), С, С1 на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению, посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами, однако, с ... состоит на учёте у врача-психиатра в диспансерном отделении РНД с диагнозом: « Пагубное употребление опиоидов», что представляет собой реальную угрозу для безопасности дорожного движения, на основании чего действие водительского удостоверения №- категории «В», «В1» (АS), С,С1 выданного ФИО1 ... ГИБДД МВД РСО-Алания на право управления транспортными средствами, должно быть прекращено.

В силу ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при подаче исковых заявлений в суд, от уплаты государственной пошлины – освобождаются.

В силу положений ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.286 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое требование прокурора <адрес> РСО-ФИО3, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, к ФИО1, заинтересованному лицу-МВД по РСО-Алания о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами -удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № -категории «В», «В1»(АS), С,С1 на право управления транспортными средствами, выданного ... ГИБДД МВД РСО-Алания на имя ФИО1, ... года рождения.

Копию решения направить в УГИБДД МВД по РСО-Алания для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № -категории «В», В1»(АS), С,С1 выданного ....

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 ( трёхсот) рублей.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Урумов С.М.

Дело № 2-1627/17 17 апреля 2017 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гусовой Т.К.,

при секретаре Абаевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайтуковой З.Т. к Кайтукову И.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Кайтукова З.Т. обратилась в суд с иском к Кайтукову И.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснив, что ей на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> В ... году ее сын от первого брака Кайтуков И.М. попросил прописать его в указанной квартире. Ответчик никогда в ее квартире не жил, не проживает в ней и в настоящее время. Ей известно, что Кайтуков И.М. жил где-то в России, однако, точное место жительства и пребывания его она не знает. Также ей известно, что он отбывал срок за совершение преступления в колонии. Регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, однако, она за счет собственных средств вынуждена оплачивать коммунальные услуги по количеству зарегистрированных в принадлежащем ей квартире лиц. Формальная регистрация в квартире ее сына препятствует ей в реализации своего права как собственника относительно указанного имущества.

Просила признать Кайтукова И.М. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать отдел по вопросам миграции ОП <дан...

...ные изъяты> (по <адрес>) снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик Кайтуков И.М., извещавшийся по месту регистрации, на судебное заседание не явился, по последнему известному месту жительства отсутствует.

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по <данные изъяты> – ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., не явилась. В письменном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в РоссийскойФедерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес> от ... Кайтуковой З.Т. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 35,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В судебном заседании установлено, что Кайтуков И.М. является сыном Кайтуковой З.Т.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, а также адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ МВД <данные изъяты> от ... усматривается, что Кайтуков И.М. зарегистрирован по указанному адресу с ....

В судебном заседании истица поясняла, что ответчик в ее квартире не проживает, регистрация Кайтукова И.М. по указанному адресу носит формальный характер, общение они не поддерживают, где проживает ответчик в настоящее время она не знает.

В подтверждение своих доводов истица представила суду акт комиссии ООО «<данные изъяты>» в составе мастеров участков от ..., согласно которому Кайтуков И.М. по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает. Указанное в акте подтвердили также соседи ФИО5, ФИО6 и ФИО7

Как усматривается из письма отдела по вопросам миграции ОП № УМВД по <данные изъяты> (по обслуживанию <адрес>) № от ..., направленного в адрес истицы, Кайтуковой З.Т. отказано в снятии Кайтукова И.М. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, рекомендовано для решения вопроса обратиться в судебные органы.

В связи с тем, что регистрация в России носит уведомительный, а не разрешительный характер, гражданин обязан ставить власть в известность о месте своего жительства. Согласно ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства считается жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма /поднайма/, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Указанное положение также закреплено в ст. 20 ГК РФ, согласно которому местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.п. «а» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июня 1995 года (в редакции от 22.12.2004 года), изменение места жительства гражданина является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Кайтуков И.М. собственником или членом семьи собственника квартиры по адресу: <адрес> не является, бремя содержания квартиры не несет, в указанной квартире не проживает, в следствие чего ответчика следует признать прекратившим право пользования спорной квартирой и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кайтуковой З.Т. к Кайтукову И.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Кайтукова И.М. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать УМВД России по <адрес> <данные изъяты> снять Кайтукова И.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня ознакомления с решением в окончательной форме.

Судья Т.К. Гусова

Решение вступило в законную силу «____» ________________20___ г.

Судья Т.К. Гусова