Какутьева Валентина Петровна

Судья Красикова Т.В. Дело № 33-701

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2014 года г. Псков.

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Ельчаниновой Г.А.

СУДЕЙ: Ениславской О.Л. и Яроцкой Н.В.

при секретаре Фатеевой И.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.Великие Луки на решение Великолукского городского суда от *** 2014г., которым постановлено:

« Исковые требования прокурора города Великие Луки, действующего в интересах Какутьевой В.П., удовлетворить.

Обязать Администрацию города Великие Луки принять в муниципальную собственность квартиру <адрес>

Выслушав доклад судьи Ениславской О.Л., заключение прокурора Федоровой Е.Л. об отсутствии оснований для вмешательства в состоявшееся по делу судебное решение, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Великие Луки, действуя в интересах Какутьевой В.П., обратился в суд с иском к Администрации г.Великие Луки о принятии жилого помещения в муниципальную собственность.

В обоснование требования указывалось, что Какутьева В.П. зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес>. Ранее данное жилье находилось на балансе ООО «С.», которому оно было передано на праве хозяйственного ведения. В 2007г. указанное предприятие было признано банкротом, а решением Арбитражного суда Псковской области от ***2007г. в отношении него завершено конкурсное производство. Это предполагало передачу жилья в состав муниципального жилищного фонда. Однако до настоящего времени никаких мер к решению этого вопроса со стороны ответчика не предпринято. В результате Как...

...утьева фактически лишена возможности реализовать свои жилищные права, которые тем самым нарушены.

При таких обстоятельствах прокурор просил возложить на Администрацию г.Великие Луки обязанность по принятию спорного жилого помещения в муниципальную собственность в судебном порядке.

Представитель Администрации г.Великие Луки в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве указывалось на оставление решения по спору на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г. Великие Луки просит о его изменении, путем установления 3-месячного срока, в течение которого судебный акт подлежит исполнению. В обоснование позиции апеллятор ссылался на то, что при вступлении в законную силу решение подлежит незамедлительному исполнению, тогда как принятие жилья в муниципальную собственность требует времени для подготовки необходимых документов.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в постановленное решение.

Согласно ч.ч.5 и 6 ст.132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) жилищный фонд социального использования и социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача жилищного фонда и социально значимых объектов в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Предметом настоящего спора является квартира № ***, расположенная в <адрес>

Установлено, что данное жилье изначально являлось объектом государственной собственности, состоявшем на балансе ООО «С.».

В последующем за счет реорганизации данного юридического лица путем выделения было образовано ООО «С.», которому в соответствии с разделительным балансом в качестве основных средств непроизводственного назначения, находящихся на праве полного хозяйственного ведения, был передан жилищный фонд, в т.ч. жилой дом <адрес>.

Решением Арбитражного суда Псковской области от ***2007г. ООО «С.» было признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства. Последнее было завершено определением Арбитражного суда Псковской области от ***2007г., а ***2007г. в ЕГР юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица.

Это в соответствии с вышеприведенной нормой закона должно было повлечь безусловное принятие жилья в муниципальную собственность, однако данная обязанность до настоящего времени Администрацией г.Великие Луки не выполнена.

Допущенное бездействие объективно обусловливает нарушение прав и интересов граждан, занимающих жилые помещения, поскольку создает препятствия к реализации их, установленных законом, жилищных прав.

Кроме того, будучи не учтенным в составе жилищного фонда, спорное жилье не обслуживается, что приводит к утрате его технических и качественных характеристик.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции обоснованно признал предъявленный иск подлежащим удовлетворению.

Правильность данного решения по существу никем не оспаривается.

Ставя вопрос об изменении судебного акта, апеллятор ссылается только на необходимость установления срока, в течение которого он подлежит исполнению.

Однако, по смыслу положений ст.206 ГПК РФ указанный срок устанавливается при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

Поскольку в данном случае принятое решение фактически предполагает осуществление передачи жилого помещения в муниципальную собственность, то оснований для применения указанной нормы у суда не имелось.

В тоже время в условиях временной затратности процесса оформления документов, необходимых для исполнения судебного акта, ответчик потенциально не лишен возможности обратиться с заявлением в порядке ст.208 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, судебная коллегия признает, что оснований для изменения состоявшегося решения, о чем ставит вопрос апеллятор, не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Великолукского городского суда от *** 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Великие Луки - без удовлетворения.

Председательствующий Г.А.Ельчанинова

Судьи Н.В. Яроцкая О.Л. Ениславская

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Федоренковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.П., К.М.С., К.К.С. к администрации города Великие Луки,муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

К.В.П., К.К.С. и К.М.С. обратились в Великолукский городской суд Псковской области с иском к администрации города Великие Луки, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением –квартирой №, расположенной в <адрес>, на условиях договора социального найма, а также обязании МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» заключить с ними договор социального найма.

В обосновании иска указано, чтоистцы с ... года зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по вышеуказанному адресу. Квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Истцы в настоящее время проживают в данном жилом помещении и пользуются им, производят оплату за электроэнергию. Фактически осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Другого жилого помещения в собственности и пользовании нет. При обращении в УЖХК с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на занимаемую квартиру истцам было отказано, так как у них отсутствуют основания для заключения данного договора. При этом указано, что согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении ...

...жилого помещения жилищного фонда социального использования, а до ДД.ММ.ГГГГ договор заключался на основании ордера на жилое помещение. Истцы считают, что указанные обстоятельства не являются препятствием в реализации права на заключение договора социального найма, так как согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в частности и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В судебном заседании истцы К.В.П. и К.К.С. поддержали заявленные требования, при этом уточнив их. Просили признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, а также обязать МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» заключить с К.В.П. договор социального найма жилого помещения, указав в договоре в качестве члена семьи К.К.С. и К.М.С..

Истец К.М.С. в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации города, в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, указав, что в согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, а до вступления в действие ЖКРФ договор социального найма жилого помещения заключался на основании ордера на жилое помещение. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ, однако подтверждения того, что истица и члены ее семьи состоят на таком учете не представлено. Факт того, что истица платит за данное жилое помещение не может являться основанием для заключения такого договора.

Представитель ответчика – муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, своих возражений суду не представил.

Суд, выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой изолированное жилое помещение, расположенное по <адрес>

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества города Великие Луки, реестровый №.

Истцы К.В.П., К.М.С. с ... года, истица К.К.С. с ... года по настоящее время зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой, в которой в качестве нанимателя указана К.В.П..

При обращении в МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение истцам было отказано по причине отсутствия ордера.

Между тем, в судебном заседании установлено, что истцыс момента вселения в указанное жилое помещение постоянно проживают в спорной квартире, несут расходы по его содержанию, производят оплату счетов за жилье и коммунальные услуги, в которых одним из видов начислений указана плата за найм, то есть в полном объеме осуществляют права и обязанности нанимателя.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о наличии между истцами и администрацией города Великие Луки» фактических отношений социального найма жилого помещения.

Доводы представителя администрации города Великие Луки о том, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, с ними не может быть заключен договор социального найма, суд признает несостоятельными, поскольку, в настоящем деле вопрос о предоставлении жилья истцам не рассматривается. К. проживают в спорном жилом помещении с ... года, самовольно они данное жилое помещение не занимали.

Законность их проживания в спорной квартире никем не оспаривалась и не оспаривается, вопрос об их выселении из жилого помещения не ставился.

Отсутствие правоустанавливающих документов на вселение истцов в спорную квартиру в силу ст.ст.17,18 Конституции РФ, ст.ст.1,2 ЖК РФ не может являться основанием для ограничения их прав. В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем их признания.

Учитывая, что распоряжением администрации города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении уполномоченного органа на заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» определено в качестве уполномоченного органа по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам заключения, изменения и расторжения договоров социального найма, суд полагает необходимым обязать МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» заключить с истцами договор социального найма жилого помещения на занимаемую ими квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за К.В.П., К.М.С., К.К.С. пользования квартирой №, расположенной по <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» заключить с К.В.П. договор социального найма на квартиру №, расположенную по <адрес> указав в договоре в качестве членов семьи нанимателя К.М.С. и К.К.С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

( в окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий А.М.Андреев