Калабугин Александр Николаевич

Дело №2-1593/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 27 сентября 2021 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Ишемгуловой Л.Р.,

с участием представителя истца Луговской Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калабугина Александра Николаевича к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Калабугин А.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> в порядке наследования.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца, ФИО1, которой на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги принадлежали жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: <адрес> Еще при жизни матери дом, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу был снесён, в связи с тем, что был непригоден для проживания, а участок стали полностью засаживать овощами. После смерти матери наследниками по закону, является ее сын истец Калабугин Александр Николаевич, и его братья Калабугин Геннадий Николаевич, Калабугин Владимир Николаевич, которые на наследственное имущество не претендуют, отказались от принятия наследства в его пользу, других наследников не имеется. В установленный законом срок истец обратился в нотариальную контору для подачи заявления о принятии наследства по закону, на часть наследства в виде квартиры ему было выдано свидетельство о праве на наследство, а на вышеуказанный земельный участок нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду отсутствия регистрации права собственности на него. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать свое право на этот земельный участок, кроме как в судебном порядке установить за ним право собственности не возможно. В 2017 году ист...

...цом без получения разрешения на строительство на этом земельном участке, принадлежащим его умершей матери, но не оформившим им надлежащим образом, был выстроен жилой дом общей площадью 20,3 кв.м. Истец обратился в Администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с целью получения разрешения на строительство либо вынесении постановления о вводе объекта в эксплуатацию, однако получил отказ. Существенных и грубых нарушений нормативов градостроительных норм не выявлено, данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому жилой дом может быть признан судом его собственностью, что позволит истцу в дальнейшем беспрепятственно зарегистрировать право собственности и распоряжаться своим домовладением.

В судебном заседании представитель истца Луговская Э.И. поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснила, что земельный участок принадлежал на праве собственности матери на основании выписки из похозяйственной книги, при жизни матери примерно в 2003 году дом был снесен, так как был не пригоден для проживания. Участок засадили овощами, мать переехала в город. В 2017 году он самовольно построил на участке дом, разрешения на строительство не было. Спор о праве отсутствует. Жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан. На участке еще имеется баня, которая была на момент сноса дома.

Истец Калабугин А.Н., представитель ответчика, нотариус Исаева Т.Н., третьи лица Калабугин Г.Н., Калабугин В.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили суду доказательства уважительности причин неявки, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем с учетом мнения других участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.01.1996 года № 1-П, раскрывая конституционно – правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции России и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

Основания приобретения права собственности, установлены ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ). В частности п. 2 указанной нормы предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления(ст. 1142 ГК РФ)

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, завещания не оставила. Ей на основании выписки из похозяйственной книги от 04.02.2020 принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (запись в похозяйственной книги №11 за 1991-1994 гг.). На данном участке ранее располагался жилой дом, который также принадлежал умершей на праве собственности согласно похозяйственной книге №11 от 1991-1996 годы (выписка из похозяйственной книги №165 от 26.05.2020).

Как следует из иска, пояснений представителя истца, еще при жизни матери дом, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу был снесён, в связи с тем, что был непригоден для проживания.

Судом установлено: согласно материалам наследственного дела № наследниками первой очереди по закону по смерти ФИО1 являются ее дети – истец Калабугин А.Н., третьи лица по делу Калабугин В.Н., Калабугин Г.Н., а также наследником по завещанию – Калабугин А.Н., принявший наследство в виде квартиры по адресу: <адрес> путем обращения к нотариусу Исаевой Т.Н. с заявлением о принятии наследства в шестимесячный срок. Также установлено, что Калабугин В.Н., Калабугин Г.Н. отказались от наследства путем обращения с соответствующим заявлением к тому же нотариусу. Иных наследников не имеется.

Однако в ходе оформления наследственных прав Калабугину А.Н. нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок ввиду отсутствия регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка. При разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения. Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Пункт 9.1 статьи 3 названного Федерального закона определяет, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку доказательств того, что наследодатель ФИО1 обращалась в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок по адресу: <адрес> истцом Калабугиным А.Н., его представителем суду не представлено, у истца отсутствует возможность принять его в качестве наследственного имущества, признать за собой право собственности на него.

При этом суд обращает внимание истца, что отказ в признании права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке наследования с учетом разъяснений пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" не лишает истца возможности самостоятельного обращения за приобретением этого земельного участка в установленном законом порядке в соответствии с положениям и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Далее. В 2017 году истцом без получения разрешения на строительство на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, д.Ромадановка ул. Восточная д. 19, принадлежащим его умершей матери в порядке бессрочного пользования на законных основаниях, но не оформившей надлежащим образом в собственность, был выстроен жилой дом общей площадью 20,3 кв.м.

Как следует из градостроительного заключения №79 Жилой дом (литера А), веранда (литера а) выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета МР Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015, является самовольной постройкой, право собственности рекомендовано установить в судебном порядке.

Согласно техническому заключению № МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ установлено, что спорный жилой дом соответствует требованиям СНиПов, ГОСТов и другим строительным нормам для жилых помещений, находится в работоспособном состоянии, техническое состояние конструкций и объемно-планировочное решения на момент осмотра обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию здания, пригодно для постоянного проживания граждан.

Поскольку судом в судебном заседании установлен факт принятия истцом наследства после смерти матери в течение 6 месяцев путем обращения к нотариусу, ранее жилой дом, расположенный на месте вновь построенного истцом, находился в собственности умершей на основании выписки из похозяйственной книги, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов жилой застройки – позволял строительство на нем жилого дома, самовольно построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на этот жилой дом. В данном случае положения закона о наследовании и о признании права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ) соблюдены.

Ввиду изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калабугина А.Н. удовлетворить частично.

Признать за Калабугиным Александром Николаевичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении искового требования Калабугина Александра Николаевича о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 04..10.2021 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.