Калампар Шандор Владимирович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Полесской К.В.,

с участием:

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А.,

административного ответчика Калампара Ш.В.,

прокурора – ст. помощника Кимовского межрайпрокурора Сергеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1103/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к гражданину <данные изъяты> Калампару Шандору Владимировичу, подлежащему депортации, о помещении в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области (далее – УМВД России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Калампара Ш.В.., подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, гор. Кимовск, мкр. Новый, на 90 суток.

Административные исковые требования обоснованы тем, что уроженец УССР и гражданин <данные изъяты> Калампар Ш.В. отбыл 6 декабря 2022 года наказа...

...ние в виде лишения свободы.

ФСИН России 8 ноября 2022 года в отношении гражданина <данные изъяты> Калампара Ш.В. вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

УМВД России по Тульской области 28 ноября 2022 года вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> Калампара Ш.В.

Калампар Ш.В. 6 декабря 2022 года доставлен и на основании решения заместителя начальника УМВД России по Тульской области от 28 ноября 2022 года помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Гражданин <данные изъяты> Калампар Ш.В. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

В связи с началом Специальной военной операции передача граждан <данные изъяты> за пределы Российской Федерации приостановлена до особого распоряжения МВД России, а также прерваны все дипломатические отношения. Поэтому оформить административному ответчику документ, необходимый для пересечения Государственной границы, в настоящее время крайне затруднительно, для организации процедуры депортации гражданина Калампара Ш.В. потребуется время.

Пребывание гражданина <данные изъяты> Калампара Ш.В. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергина О.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Калампар Ш.В. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, замедление исполнения судебного решения о помещении Калампара Ш.В. в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Административный ответчик <данные изъяты> не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Сергеевой Ю.Н., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление о помещении гражданина <данные изъяты> Калампара Ш.В., подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Калампар Ш.В. не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Согласно п.9.4 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года за исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в Центр временного содержания граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Так, п. 9.3 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года предусматривает, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в Центре временного содержания граждан может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15 августа 1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Кодекс административного судопроизводства РФ содержит главу 28 «Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении».

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в Центр временного содержания граждан или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в Центре временного содержания граждан подается в суд по месту нахождения Центра временного содержания граждан, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Калампара Ш.В., подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области, в установленный ч. 1 ст.267 КАС РФ срок, в Кимовский районный суд Тульской области (по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, гор. Кимовск, мкр. Новый) обратилось УМВД России по Тульской области.

Из справки ФКУ ИК№ УФСИН России по Тульской области следует, что Калампар Ш.В. отбыл наказание в виде лишения свободы 6 декабря 2022 года.

ФСИН России 8 ноября 2022 года вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» гражданина <данные изъяты> Калампара Ш.В.

Заместителем начальника УМВД России по Тульской области 28 ноября 2022 года принято решение о депортации Калампара Ш.В. за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона.

Пребывание Калампара Ш.В., являющегося гражданином <данные изъяты>, в том числе в период проведения Специальной военной операции, на территории Российской Федерации создает особую угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Калампара Ш.В. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, принимая во внимание неопределенность с определением страны исхода Калампара Ш.В., а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения Калампара Ш.В. в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области для его депортации. В этих целях Калампар Ш.В. подлежит помещению в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области до исполнения решения о его депортации.

УМВД России по Тульской области 28 ноября 2022 года принято решение о помещении гражданина <данные изъяты> Калампара Ш.В. в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области с 6 декабря 2022 года на срок, не превышающий 48 часов.

Калампар Ш.В. помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области 6 декабря 2022 года в 12 часов 40 минут, что усматривается из копии журнала учета иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, в Центр временного содержания граждан.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить срок нахождения Калампара Ш.В. в Центре временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области на 90 суток.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности Кочергиной О.А. о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Калампар Ш.В.., являющийся гражданином <данные изъяты>, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, сведений о наличии социальных связей в Российской Федерации у Калампара Ш.В. суду не представлено. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о помещении Калампара Ш.В., являющегося иностранным гражданином, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к гражданину <данные изъяты> Калампару Шандору Владимировичу, подлежащему депортации, о помещении в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области – удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Калампара Шандора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, гор. Кимовск, мкр. Новый, на срок 90 (девяноста) суток по 5 марта 2023 года включительно, с зачетом времени его нахождения в Центре временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в период с 6 декабря 2022 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2017 г. город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Миненкова О.В.

при секретаре судебного заседания Самсонкиной Н.В.,

с участием

помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области Салькова В.А.,

адвоката Щелоковой Н.М., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, по доверенности Трутаева Н.Н.,

осужденного Калампар Ш.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференцсвязи представление заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) о передаче для отбывания наказания в Республику <данные изъяты>

Калампара Шандора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.<данные изъяты>, <данные изъяты> района, <данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>,

осужденного 21 мая 2012 г. <данные изъяты> районным судом города <данные изъяты> за четыре преступления, каждое из которых предусмотрено ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 228-1 УК РФ, по ч.1 ст. 30, п.п. «а», «г» ч.3 ст. 228-1 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбытия наказания с 07 декабря 2010 г.,

установил:

заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) В.Г. Бояринев обратился в Донской городской суд Тульской области с представлением о передаче для дальнейшего отбывания наказания в Республику <данные изъяты> - осужденного Калампара Ш.В., 1989 года рождения, отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, назначенное ему по приговору <данные изъяты> райсуда г.<данные изъяты> от 21.05.2012 г., указывая, что Российская Федерация и Республика <данные изъяты> являются участниками Конвенции о передаче осу...

...жденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 21 марта 1983г., которая ратифицирована Российской стороной 24 июля 2007г. Федеральным законом №206 –ФЗ. В соответствии с требованиями Конвенции, Российская Федерация в течение 120 дней обязана уведомить о принятом решении осужденного или его представителя, адвоката, близкого родственника с момента вступления этого решения в законную силу (ч. 2 ст. 4), а также компетентный орган иностранного государства с момента поступления в российский суд всех необходимых документов (ст. <данные изъяты>).

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в судебное заседание, о котором извещен своевременно и надлежащим образом, не явился. В материалах дела имеется заявление от заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) о рассмотрении представления без участия их представителя.

Осужденный Калампар Ш.В. в судебном заседании представление Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) о передаче его для дальнейшего отбывания наказания на <данные изъяты> поддержал, и просил его удовлетворить.

Суд счел возможным рассмотреть представление без участия представителя Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России).

Защитник осужденного - адвокат Щелокова Н.М. в судебном заседании поддержала представление ФСИН России о передаче для отбывания наказания в Республику <данные изъяты> осужденного Калампара Ш.В., и просила его удовлетворить.

Помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Сальков В.А. в судебном заседании возражал в удовлетворении представления о переводе осужденного Калампара Ш.В. для дальнейшего отбывания наказания в Республику <данные изъяты>, так как не достигнуто согласие Министерства юстиции РФ о передаче осужденного на условиях предусмотренных Конвенцией.

Представитель администрации ФКУ ИК -1 УФСИН России по Тульской области, по доверенности Трутаев Н.Н., в судебном заседании показал, что осужденный Калампар Ш.В. на путь исправления не встал, за время отбытия наказания в ФКУ ИК №1 УФСИН России по Тульской области, куда прибыл 25.09.2012 года, зарекомендовал себя с отрицательной стороны: за период с 10.02.2011 г. по 3.11.2017 г., имеет 24 взыскания, последнее взыскание от 3.11.2017 г. не снято и не погашено; за период с 10.01.2013 г. по 15.09.2017 г., с ним проведено 19 воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания, поощрений не имеет, за отбытое время наказания получил основное общее образование и дополнительную специальность – слесарь-ремонтник второго разряда, вину признал частично.

Проверив представленные материалы, материалы личного дела осужденного, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 15, 17 и 18 Конституции РФ при осуществлении международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства Российская Федерация обязана соблюдать права и свободы человека, гарантированные ее законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 63 Конституции РФ, допускается передача лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Следовательно, условия передачи лица для отбывания наказания в иностранном государстве, гражданином которого оно является, а также основания для отказа в такой передаче определяются положениями, содержащимися как в международных договорах Российской Федерации, так и в законодательстве Российской Федерации.

В силу п. 20 ст. 397 УПК РФ, суд рассматривает вопросы, связанные с передачей гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является.

В соответствии со ст. 469 УПК РФ, основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.

В ст. ст. 469 и 471 УПК РФ, а также в ст. ст. 5 и 6 Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 06.03.1998 г. (далее – Конвенция) закреплены основания передачи иностранных граждан для отбывания наказания в виде лишения свободы на территорию другого государства, гражданами которого они являются, а также указаны основания отказа в такой передаче.

Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 206-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Конвенцию от 21.03.1983 г. «О передаче осужденных лиц», ст. 9 которой устанавливает, что компетентные органы государства исполнения приговора посредством применения судебной или административной процедуры преобразуют приговор в решение этого государства, заменяя тем самым наказание, определенное в государстве вынесения приговора, наказанием, предусмотренным законом государства исполнения приговора, за совершение такого же преступления, в соответствии с условиями, изложенными в ст. 11 Конвенции.

В соответствии со ст. 5 Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 06.03.1998 г., передача осужденного к лишению свободы может быть осуществлена при наличии следующих условий: приговор суда об осуждении лица к лишению свободы вступил в законную силу; имеется ходатайство о передаче со стороны указанных лиц в части 2 статьи 4 настоящей Конвенции; имеется письменное согласие осужденного или в случае, если осужденный в силу возраста, физического или психического состояния не может свободно выражать свою волю, – согласие его законного представителя; лицо осуждено за такие деяния, которые по законам Договаривающихся Сторон, осуществляющих прием – передачу, являются преступлениями, влекущими наказание в виде лишения свободы; на момент получения просьбы о передаче срок лишения свободы, который не отбыт, составляет не менее шести месяцев; имеется согласие Государства вынесения приговора и Государства исполнения приговора о передаче и приеме осужденного.

Согласно ст. 6 Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 06.03.1998 г., передача осужденного не производится, если: наказание не может быть исполнено на территории Государства исполнения приговора вследствие истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства; на территории Государства исполнения приговора за совершенное деяние он понес наказание или был оправдан, либо дело было прекращено, а равно, если лицо освобождено от наказания компетентным органом этого государства; это может нанести ущерб интересам Государства вынесения приговора или государства, гражданином которого является осужденный.

В передаче осужденного может быть отказано, если им не возмещен ущерб, нанесенный преступлением.

Согласно ст. 471 УПК РФ, в передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в случаях, если:

1) ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный;

2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие: а) истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства; б) непризнания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации, либо признания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства; в) несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства;

3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;

4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;

5) осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания», судам следует учитывать, что при рассмотрении материалов о передаче лица для отбывания наказания в иностранном государстве, судам исходя из положений статей 471 и 472 УПК РФ, и соответствующих международных договоров Российской Федерации, надлежит установить наличие письменного согласия осужденного, а также согласия государств вынесения и исполнения приговора на такую передачу. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, органы, имеющие полномочия на дачу согласия, определяются законодательством государства вынесения или исполнения приговора. Это могут быть суды, генеральная прокуратура, министерство юстиции и другие.

Конвенция о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года предусматривает, что осужденное лицо может быть передано в соответствии с этой Конвенцией только при соблюдении ряда условий, в том числе, если действия или бездействие, в связи с которым был вынесен приговор, являются уголовным правонарушением в соответствии с законодательством государства исполнения приговора, или являлись бы уголовным правонарушением, если бы они имели место на его территории; как государство вынесения приговора, так и государство исполнения приговора дают согласие на такую передачу, а статья 471 УПК РФ устанавливает, что в передаче лица осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано, если наказание не может быть исполнено в иностранном государстве, в частности - вследствие несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, которые определены судом или иным компетентным органом иностранного государства (п.п. «в» п.2), а также, если не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 г. №598-О).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания», под несопоставимостью условий и порядка отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы, являющейся согласно п.п. «в» п.2 ст.471 УПК РФ, одним из оснований для отказа в передаче, понимаются такие различия в условиях и порядке отбывания наказания в государстве исполнения приговора и в Российской Федерации, которые не позволяют достигнуть цели наказания – восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений (пункт 36); соблюдение условий передачи, определенных в статье 3 Конвенции, не исключает возможность отказать в передаче государству – участнику данного международного договора по основаниям, предусмотренным ст.471 УПК РФ (пункт 34).

Тем самым, даже при соблюдении всех иных положений Конвенции, без наличия согласия компетентных органов государств – её участников передача состояться не может, что прямо следует из Конвенции и норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе в их истолковании Верховным Судом РФ.

При рассмотрении настоящего представления судом установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 21 мая 2012 года, Калампар Шандор Владимирович признан виновным в совершении четырех особо-тяжких преступлений, совершенных на территории Российской Федерации и предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 228-1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотического средства – метадона массой 0,59 грамма, в крупном размере, организованной группой, но при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам), за каждое из которых назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, и особо-тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30, п.п. «а», «г» ч.3 ст. 228-1 УК РФ (приготовление к незаконному сбыту наркотических средств – метадона массой 4,35 грамма, в особо крупном размере, организованной группой, но при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам), за которое ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, а на основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено к отбытию - 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 07 декабря 2010 г.

Приговор <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 21 мая 2012 г. в кассационном порядке в отношении Калампар Ш.В. не обжаловался, и вступил в законную силу 27 августа 2012 г.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Осужденный Калампар Шандор Владимирович отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области – исправительном учреждении строгого режима, является гражданином Республики <данные изъяты>, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, гражданства РФ не имеет.

Начало срока отбытия наказания осужденным Калампар Ш.В. – 07 декабря 2010 г., конец срока – 07 декабря 2022 г.

По состоянию на 27 ноября 2017 г. им отбыто 6 лет 11 месяцев 20 дней лишения свободы, а неотбытая часть срока наказания составляет 5 лет 10 дней лишения свободы.

Министерство юстиции Республики <данные изъяты> приняло решение об удовлетворении заявления осужденного Калампар Ш.В. о его переводе для дальнейшего отбывания наказания на территории Республики <данные изъяты>.

Из имеющихся материалов видно, что деяния, за которые Калампар Ш.В. осужден приговором суда Российской Федерации, также являются уголовным правонарушением по законодательству Республики <данные изъяты>, относятся к категории особо тяжких преступлений, и подпадают под действия ч.2 ст.15, ч.3 ст. 307 УК <данные изъяты> (оконченное покушение на незаконный сбыт наркотических средств в особо-крупном размере, совершенный организованной группой) и ст. 14 ч.3 ст. 307 УК <данные изъяты> (приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо-крупном размере, совершенный организованной группой).

Санкция ч.3 ст. 307 УК <данные изъяты> предусматривает один вид основного наказания – лишение свободы на срок от 8 до 12 лет (в редакции действующей на время совершения Калампар Ш.В. преступления). Поэтому Калампар Ш.В. по ст. 14 ч.3 ст. 307 УК <данные изъяты> не может быть определено основное наказание более 6 лет лишения свободы. За каждое из четырех преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 15, ч.3 ст. 307 УК <данные изъяты>, не может быть определено основное наказание более 8 лет лишения свободы. Таким образом, с учетом требований ч.1 ст. 70 УК <данные изъяты>, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, Калампар Ш.В. определяется наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет без конфискации имущества.

Определение вида уголовно-исполнительного учреждения, в котором надлежит отбывать наказание осужденному, действующим законодательством <данные изъяты> не предусмотрено.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности Калампара Ш.В. за содеянное по законодательству <данные изъяты> на данный момент не истек.

Учитывая, что в случае передачи осужденного Калампара Ш.В. для отбывания наказания в <данные изъяты>, по законодательству которой, ему за совершение пяти умышленных особо-тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, определено наказание в виде 8 лет лишения свободы без установления порядка и условий отбывания наказания, тогда как районным судом Российской Федерации ему за совершение данных преступлений было назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительном учреждении строгого режима, то суд считает, что предельный срок лишения свободы за данные деяния, предусмотренный законодательством <данные изъяты>, где будет исполняться приговор суда Российской Федерации, явно несопоставим со сроком наказания, назначенным приговором суда Российской Федерации, а значит существует несопоставимость с условием и порядком отбывания наказания в государстве исполнения приговора и в Российской Федерации, что не позволит достигнуть цели наказания – восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений, и не будет соблюден принцип справедливости, закрепленный в части 1 ст.6 УК РФ.

Из сообщения Министерства Юстиции Российской Федерации от 9.10.2017 г. за № 06-124149/17 (л.д.<данные изъяты>), направленного в адрес заместителя директора ФСИН России, следует, что Калампар Ш.В. был осужден 21.05.2012 г. <данные изъяты> районным судом г.<данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30, п.п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы. Минюстом <данные изъяты> представлена копия определения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27.04.2017 г. о приведении указанного приговора Российского суда в соответствие с законодательством <данные изъяты>, которым осужденному определено наказание в виде 8 лет лишения свободы. В соответствии с принципом справедливости, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации, наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного (часть 1 статьи 6 УК РФ). Учитывая изложенное представляется, что в случае передачи Калампара Ш.В. для отбывания наказания на территории <данные изъяты> не будут достигнуты цели применения наказания: восстановление социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ). Полагают, что данные обстоятельства свидетельствуют о недостижении согласия о передаче осужденного на условиях, предусмотренных Конвенцией.

Таким образом, Министерство Юстиции РФ выразило свое мнение о недостижении согласия о передаче осужденного Калампара Ш.В. на условиях, предусмотренных Конвенцией.

Принимая во внимание изложенное, суд, руководствуясь положениями п.п. «б,в» п.2 ст.471 УК РФ, п. 4 ст. 471 УПК РФ, отказывает в удовлетворении представления заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), о передаче для отбывания наказания в Республику <данные изъяты> осужденного Калампара Ш.В., поскольку: 1) судом <данные изъяты> не определено в каком порядке и в каких условиях осужденный Калампар Ш.В. будет отбывать наказание на территории <данные изъяты>; 2) наказание не может быть исполнено на территории <данные изъяты> вследствие несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенного судом <данные изъяты>, и кроме этого, 3) суд принимает во внимание и мнение Министерства юстиции Российской Федерации о недостижении согласия о передаче осужденного Калампара Ш.В. для дальнейшего отбывания наказания в Республику <данные изъяты> на условиях, предусмотренных Конвенцией, и все эти обстоятельства будут препятствовать решению вопроса об исполнении приговора суда Российской Федерации на территории <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 396, 399, 469, п.п. «б, в» п.2, п.4 ст. 471 УПК РФ, суд

постановил:

отказать в удовлетворении представления заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) о передаче для отбывания наказания в Республику <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> - Калампара Шандора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК №1 УФСИН России по Тульской области.

На постановление могут быть поданы жалоба, представление в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения через городской суд, а осужденным в тот же срок – со дня получения копии постановления.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении материала судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, осужденный вправе в тот же срок со дня вручения ему их копий подать свои возражения в письменном виде, и в тот же срок, ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции.

Также осужденный вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.

Судья О.В. Миненкова. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.