Калантар Джульетта Микаеловна

Дело № 12-517/12

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки 13 декабря 2012 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калантар Д.М. на постановление зам. начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенным /дата/ по делу об административном правонарушении, Калантар Д.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>

Из постановления следует о том, что /дата/ около 0420 час. рейсом № Калантар Д.М. прибыла из <данные изъяты> в Москву. При прохождении таможенного контроля в зале прилёта терминала «<данные изъяты>» международного аэропорта «Шереметьево» она проследовала через "зелёный" коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в установленном законом порядке имеющийся у неё товар.

В ходе таможенного досмотра багажа Калантар Д.М. у неё были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, общая рыночная стоимость которых по состоянию на /...

Показать ещё

...дата/ составила <данные изъяты>, о чём был составлен Акт таможенного досмотра.

Названные предметы, исходя из характера товаров, их количества и ассортимента таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Калантар Д.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просила оспариваемое постановление отменить, мотивируя тем, что не подтверждено наличие события правонарушения.

В судебное заседание защитник Полуэктов П.В., представляющий интересы Калантар Д.М., в судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения и вина Калантар Д.М. в его совершении, подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от /дата/;

- докладными записками начальника ОСТП № ФИО1 и государственного таможенного инспектора ФИО2, в которых они доложил руководству таможни о том, что обнаруженные у Калантар Д.М. <данные изъяты> отнесены к товарам не для личного пользования, и в её действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- актом таможенного досмотра за № от /дата/, из которого видно, что при досмотре багажа Калантар Д.М. у неё были обнаружены различные <данные изъяты>;

- уведомлением таможенного органа о том, что обнаруженные у неё <данные изъяты> по предназначению отнесены к товарам не для личного пользования,

- - копией паспорта Калантар Д.М., содержащим отметки о пересечении границы РФ; протоколом её опроса (л.д. <данные изъяты>),

- протоколами изъятия, осмотра вещей и актом приёма-передач вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, из которых видно, что у Калантар Д.М. при досмотре было обнаружены и осмотрены <данные изъяты>, которые сданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни; протоколом о взятии проб и образцов,

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Как следует из заключения эксперта от /дата/ за №, которое составлено с соблюдением требований ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ, рыночная стоимость изъятых у Калантар Д.М. вещей по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>

По мнению суда, названное заключение эксперта составлено подробно, его выводы обоснованы и убедительны, поэтому нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее, ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД). Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Калантар Д.М., являющаяся индивидуальным предпринимателем, ввезла товары не предназначенные для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

При вынесении таможенным органом постановления по делу об административном правонарушении им обоснованно не были приняты во внимание Постановление Конституционного суда РФ от 13.07.10 г. № 15-П и показания Калантар Д.М. о том, что приобретённые товары предназначались для личного пользования, поскольку положения названного постановления Конституционного суда РФ подлежат применению только в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу РФ товаров, предназначенных для личного пользования.

Между тем из материалов дела видно, что Калантар Д.М. перевозила через таможенную границу РФ товары, не предназначенные для личного пользования.

Поскольку названные товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица.

В этой связи доводы Калантар Д.М.., изложенные в её жалобе являются необоснованными и опровергаются имеющимися доказательствами, а поэтому не могут быть приняты во внимание.

Действия Калантар Д.М. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ органом административной юрисдикции квалифицированы правильно, а наказание, назначенное в пределах санкции, является соразмерным и справедливым, оснований для его снижения суд не находит.

Каких-либо нарушений закона в ходе проведения административного расследования и при вынесении оспариваемого постановления в отношении Калантар Д.М. по делу об административном правонарушении Шереметьевской таможней допущено не было. Порядок привлечения Калантар Д.М. к административной ответственности был соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Принимая во внимание, что постановление таможенного органа от /дата/ в отношении Калантар Д.М. вынесено в соответствии с законом, обоснованно и справедливо, суд не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО по делу об административном правонарушении №, вынесенное /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении Калантар Д.М.. оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через горсуд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья М.С.Фоминов

Свернуть