Калашникова Светлана Валентинова

УИД 25RS0034-01-2022-001241-59

Дело №2-393/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 29 ноября 2022 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Головковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиборова Виктора Ивановича к Клиентской службе (на правах отдела) в Чугуевском районе ОПФР по Приморскому краю, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определенных периодов работы, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Зиборов В.И. обратился в суд с иском к УПФР по Чугуевскому району Приморского края о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определенных периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Зиборов В.И. указал, что в конце 2021 года обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю

через клиентскую службу (на правах отдела) в Чугуевском районе ОПФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Рассмотрев заявление, Управление ПФР приняло решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Пенсионным фондом не были включены в льготный стаж следующие периоды работы: <данные изъяты>. Между тем, его работа была связана непосредственно с технологическим процессом лесозаготовок – вывозкой леса на условиях полного рабочего времени. Ссылаясь на положения ст. 30-31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страхо...

...вых пенсиях», список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, истец просит обязать Управление ПФР по Приморскому краю включить в страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: <данные изъяты>

В судебном заседании Зиборов В.И., представитель истца Калашникова С.В. требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, не поддержали, на остальных требованиях настаивали, по доводам, изложенным в иске. Также просили обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить Зиборову Виктору Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. В отзыве указал, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Статьей 14 вышеназванного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зиборова В.И. указанные периоды отражены без кода льготной работы. Данный факт свидетельствует о том, что работодатели истца не относили выполняемые им работы к тяжелым условиям труда. Кроме того не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а это является основным условием, дающим право на досрочную пенсию и закреплено законодательно. ОПФР по Приморскому краю просило отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Клиентская служба (на правах отдела) в Чугуевском районе о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки не сообщала, об отложении дела не ходатайствовала, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ №400).

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N №1173 и применяемому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, право на льготную пенсию имеют шоферы лесовозных автомобилей (Раздел XXII. Лесозаготовки. Подраздел "Заготовка и сплав леса". Глава "Рабочие").

После 01 января 1992 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования подлежал применению - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Указанным Списком предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесоповале предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Нормой статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж. К документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относятся: трудовая книжка установленного образца; письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы - при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы (пункты 10, 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Исследованная в судебном заседании трудовая книжка АТ-IV №, принадлежащая Зиборову В.И., содержит сведения об оспариваемых истцом периодах работы. Так, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был переведен на должность <данные изъяты> Уволен ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> и уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Записи об этих периодах работы внесены в трудовую книжку в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений, без исправлений, без каких-либо сокращений, заверены подписью уполномоченного лица и имеют печать работодателя.

По результатам изучения архивных документов архивным отделом администрации Чугуевского муниципального округа составлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Кокшаровского КЛПХ имеются сведения о начислении Зиборову В.И. заработной платы в должности <данные изъяты> начислений нет.

Документами, подтверждающими единый процесс лесозаготовок в Кокшаровском КЛПХ в 1990-1996 годах архивный отдел администрации Чугуевского муниципального округа не располагает. Документы по основной деятельности Кокшаровского КЛПХ поступили на хранение в архив по 1985 год включительно. На основании постановления главы администрации Чугуевского района от 15.09.1997 года №824 Кокшаровский комплексный леспромхоз акционировался в ОАО «Кокшаровский КЛПХ».

На основании постановления главы администрации муниципального образования «Чугуевский район» от 01.08.2001 г. №532 ОАО «Кокшаровский КЛПХ» ликвидировано.

В документах архивного фонда КГУ «Кокшаровский лесхоз» за 2001-2007 г.г.в книгах приказов по личному составу значится выписка из приказа от 08.02.2001 №1, из которой следует, что Зиборов В.И. принят на работу <данные изъяты> За работу на гидроманипуляторе «Синегорье»/погрузка,штабелевка,сортировка/ установлена 50% тарифной ставки 10 разряда ЕТС. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам имеются сведения о начислении Зиборову В.И. заработной платы в должности водителя в 2001 с февраля по декабрь включительно, в 2002-2007, в должности водителя с января по декабрь включительно.

В соответствии с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6 (действовало до издания приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. Кроме того, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы являются первичным органом управления гослесфондом в границах территории предприятия.

Леспромхозы осуществляли производственные, лесохозяйственные и лесозаготовительные работы, а также переработку древесины.

Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляли свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам.

В соответствии с основными задачами на лесхозы (лесокомбинаты, леспромхозы) в области производственно-хозяйственной деятельности возлагались, в частности, комплекс лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки наиболее полное использование сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесосечные работы - это комплекс основных технологических и переместительных операций, а также подготовительных и вспомогательных работ по лесосеке.

Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины.

Таким образом, технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Как следует из устава акционерного общества открытого типа «Кокшаровский комплексный леспромхоз»-сокращенное наименование Кокшаровский КЛПХ», общество является правоприемником Кокшаровского комплексного леспромхоза. Основными видами деятельности предприятия является в том числе лесозаготовительная, лесохозяйственная деятельность, деревообработка, побочное лесопользование.

Из устава государственного предприятия «Кокшаровский лесхоз» следует, что основными задачами является в том числе улучшение состояния и повышение производительности лесов путем проведения рубок ухода, реализация заготовленной древесины.

Свидетель ФИО4 в суде показал, что в период <данные изъяты> он работал в Кокшаровском леспромхозе сварщиком. Зиборов В.И. <данные изъяты> работал водителем по вывозке леса. Основным видом деятельности организации была заготовка древесины и охрана леса. Зиборов был занят в едином процессе лесозаготовки, возил лес с верхнего склада по лесовозным дорогам до погрузочного склада рядом с селом. Зиборов В.И. работал полный рабочий день, бывало и оставались и работали в ночную смену. С 2001 Зиборов В.И. работал водителем на автомашине КРАЗ, был также занят вывозкой леса с верхнего склада на погрузочный в деревне.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что в оспариваемые периоды времени она работала с истцом на одном предприятии в Кокшаровском леспромхозе диспетчером. Зиборов В.И. работал водителем на автомобиле КРАЗ, он на данной машине осуществлял загрузку и на ней же возил лес с верхнего склада на нижний, на раскряжевку. Лес возили по лесовозным дорогам полный рабочий день. Зиборов В.И. работал в составе бригады, им давались планы по вывозке леса, так как предприятие занималось заготовкой древесины.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя совокупность сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, архивной справке Архивного отдела администрации Чугуевского муниципального района а также показания допрошенных свидетелей, принимая во внимание цели и задачи организаций, в которых работал истец, их направление деятельности, связанное непосредственно с лесозаготовкой, конкретных условий таежной местности, выполняемых истцом функциональных обязанностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а именно в должности водителя лесовоза по вывозке леса, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины КРАЗ-255, оператора манипулятора Т72, с учетом специфики техники на которой работал истец, и его дополнительных обязанностей (погрузка, штабелевка, сортировка), суд приходит к выводу, что работая в оспариваемые периоды в Кокшаровском ЛПХ объединения «Приморсклеспром» и в Кокшаровском Лесхозе, Зиборов В.И. был действительно занят в должности, предусмотренной Списками, в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Что касается доводов ответчика об отражении данных сведений без кода льготы, суд учитывает следующее.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Зиборов В.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемый период работы Зиборова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не отмечены кодом льготы. Между тем, данный период имел место до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», возложившего обязанность на работодателя представлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Осуществление трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается представленной ответчиком выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанные периоды кодом льготы не отмечены, поскольку работодателем не представлены сведения о льготном характере работ.

Между тем, сведения о замещении Зиборовым В.И. в указанные периоды должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Страховой стаж Зиборова В.И. на дату обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением составляет <данные изъяты>.

Суд полагает, что с учетом совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, сам по себе факт ненадлежащего исполнения работодателем возложенной на него обязанности по предоставлению сведений о льготном характере работы, не может быть основанием для лишения гражданина пенсионных прав при условии занятости в тяжелых условиях труда и подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из разъяснений, изложенных в абзц. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Поскольку Зиборов В.И. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, начисление досрочной трудовой пенсии по старости Зиборову В.И. следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Зиборова Виктора Ивановича к клиентской службе (на правах отдела) в Чугуевском районе ОПФР по Приморскому краю, отделению Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Зиборову Виктору Ивановичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза на вывозке леса в Кокшаровском ЛПХ объединения «Приморсклеспром», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины КРАЗ-255, оператора манипулятора Т72 в Кокшаровском лесхозе.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить Зиборову Виктору Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 02 декабря 2022 года.

Судья Т.В. Колесникова