Калмыков Алексей Львович

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Сентякова Н.А. УИД: 18RS0004-01-2020-002659-60

Апелл. производство: № 33-1953/2023

1-я инстанция: № 2-382/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2023 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гулящих А.В.,

судей Батршиной Ф.Р., Шкробова Д.Н.,

при секретарях судебного заседания Галиевой Г.Р., Шкляевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 декабря 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Калмыкова А. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., пояснения представителя ответчика ОСФР по Удмуртской Республике - Снисар Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Калмыкова А.Л. - Костяевой И.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калмыков А. Л. (далее по тексту - истец, Калмыков А.Л.) обратился в суд с исковыми требованиями к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту - ответчик), уточненными в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), о признании незаконным решения ГУ - УПФР в г. Ижевске УР (межрайонное) № 485589/19 от 21 февраля 2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального з...

Показать ещё

...акона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) момента возникновения права на данную пенсию, указывая в обоснование своих требований, что при исчислении его специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья нижеуказанные периоды его работы, а также периоды его обучения на курсах повышения квалификации и периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов подлежат льготному исчислению:

периоды работы:

- врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № 86690 с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года;

- по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года;

- заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи (РЦЭМП), отделения плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП), врачом-анестезиологом-реаниматологом БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, в том числе нижеуказанные периоды курсов повышения квалификации и дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов;

периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года, с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 17 ноября 2019 года;

периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 года, 4 и 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решениями № 524793/17 от 19 апреля 2018 года, № 524793/17 от 29 мая 2018 года и № 485589/19 от 21 февраля 2020 года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа вышеуказанные периоды работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в войсковой части № 86690 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больнице № 1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в должности врача - анестезиолога -реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больнице № 1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи, в должности врача - анестезиолога - реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» в льготном исчислении.

Протокольным определением от 07 июня 2021 года Индустриальным районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Первая Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее по тексту - третье лицо, БУЗ УР «Первая Республиканская клиническая больница МЗ УР»).

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 19 октября 2021 года в соответствии со ст. 44 ГПК РФ ввиду реорганизации ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в порядке процессуального правопреемства произведена его замена на ответчика -государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ответчик, ГУ - ОПФР по УР).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Калмыкова А.Л. - Костяева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам аналогичным, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика ГУ - ОПФР по УР - Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам аналогичным, изложенным в решении ответчика об отказе в назначении пенсии истцу, указала на законность данного решения.

Истец Калмыков А.Л., представитель третьего лица БУЗ УР «Первая Республиканская клиническая больница МЗ УР» в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Суд рассмотрел дело и вынес решение, которым постановил: «исковые требования Калмыкова А. Л. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав - удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № 485589/19 от 21 февраля 2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Калмыкову А. Л. незаконным.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить Калмыкову А. Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Калмыкова А. Л. судебные расходы в размере 31 300 рублей».

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - ОПФР по УР - Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, указывает, что ответчик с решением суда первой инстанции в части не согласен в связи с неправильным толкованием и применением судом норм материального права, просит решение суда отменить в части льготного исчисления периодов работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № 86690 с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года, врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года; заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи, врачом-анестезиологом-реаниматологом БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, в том числе периодов отвлечения, возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11 ноября 2019 года, в удовлетворении данных требований истцу отказать, пересмотреть размер судебных расходов.

В обоснование жалобы указывает доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении пенсии истцу, кроме того следующее:

Законодатель предусмотрел возможность применения льготного исчисления периодов работы при одновременном соблюдении условий: работа в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения. Поскольку истец в спорные периоды не работал в учреждениях, предусмотренных списками, то применение льготного порядка исчисления стажа работы в указанные периоды к нему не может быть применено. Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа содержат исчерпывающий перечень медицинских учреждений, в том числе, по их типу (виду), с перечислением типовых наименований, и расширительному толкованию не подлежат. Установление перечня таких учреждений производится исключительно Правительством РФ. Суды вправе решать лишь вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

1. Период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части № 86690 не включен ответчиком в медицинский стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения того факта, что войсковая часть является лечебно-профилактическим учреждением.

Согласно выпискам из приказа командира войсковой части № 86690 от 20.07.1999 года № 201, от 27.06.2002 года № 178 в спорный период истец был принят на военную службу по контракту с 20.07.1999 года в должности старшего ординатора ОаиР, исключен из списков личного состава воинской части с 27.06.2002 года.

2. Период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице не включен ответчиком в медицинский стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения работы истца в структурном подразделении, предусмотренном Списками.

Ни действующим в настоящее время Постановлением № 781, ни ранее действовавшими Постановлением № 464, Постановлением № 1066 не предусматривалось право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж в льготном исчислении для назначения пенсии периодов службы по контракту в «войсковой части», а также периодов трудовой деятельности в «отделении реанимации стационара».

На дату вынесения отказа в назначении пенсии истцу сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении специального стажа истца за спорный период в ПФР страхователем Ульяновская областная клиническая больница не представлены, на запросы ответчика ответы не поступили.

3. Период работы истца в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи (РЦЭМП), отделение плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП) врача - анестезиолога -реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ М3 УР» с 01.04.2013 года по 10.11.2019 года включен ответчиком в календарном порядке.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении специального стажа истца за спорный период в ПФР представлены БУЗ УР «1 РКБ М3 УР» с указанием кода льготы 27-ГД на ставку 1,00. Таким образом, работодатель определяет работу истца в спорный период как лечебную деятельность, а не лечебную работу, связанную с хирургией. В материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными. Данную позицию в ходе рассмотрения дела поддержал представитель БУЗ УР «1 РКБ М3 УР», который разъяснил, что истец работал в структурном подразделении, не относящемся к хирургическому профилю.

Таким образом, считает, что перечислив доказательства, суд не отразил в решении мотивы, по которым одни доказательства приняты им в качестве средств обоснования выводов, а другие доказательства отвергнуты, и основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом при определении права на льготное пенсионное обеспечение не установлено подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, что влечет необоснованное досрочное назначение пенсии истцу в более раннем возрасте.

Помимо этого считает, что заявленные истцом к взысканию с ответчика расходы на оплату услуг представителя являются необоснованно завышенными и не могут быть признаны разумными.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Калмыкова А.Л. - Костяева И.В., действующая на основании доверенности, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Истец Калмыков А.Л. и представитель третьего лица БУЗ УР «Первая Республиканская клиническая больница МЗ УР», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со ст. 327 ГПК РФ дело судебной коллегией рассмотрено в их отсутствие.

Апелляционным определением от 24 октября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики определила: «решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 декабря 2021 года отменить.

Исковые требования Калмыкова А.В. к ОПФ РФ по УР удовлетворить частично.

Признать решение УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным в части:

исчисления стажа работы истца в период с 1 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года в календарном исчислении.

исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

- работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № 86690 с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года;

- работы истца по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 22 сентября по 31 октября 1999 года,

- обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года, с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 11 ноября 2019 года;

- дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года.

Возложить на ОПФ РФ по УР обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

- работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № 86690 с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года;

- работы истца по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 22 сентября по 31 октября 1999 года,

- обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года;

в календарном исчислении следующие периоды:

- обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 17 ноября 2019 года;

- дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года.

Исковые требования Калмыкова А.Л. к ОПФ РФ по УР о признании решения УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на него обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика Снисар Е.В. удовлетворить частично.

20 января 2023 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции истцом Калмыковым А.Л. подана кассационная жалоба, в которой истец просил отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года как незаконное в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании решения УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости, а также просил оставить в силе решение Индустриального районного суда г. Ижевска УР от 23 декабря 2021 года.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель ответчика ГУ - ОПФР по УР - Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, считает апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения.

Истец Калмыков А.Л., представитель ответчика ГУ - ОПФР по УР, представитель третьего лица БУЗ УР «Первая Республиканская клиническая больница МЗ УР», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, представитель ответчика ГУ - ОПФР по УР направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. В соответствии со ст.ст. 167, 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.

Кассационным определением от 30 марта 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции определила: «апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года отменить.

Направить гражданское дело № 2-382/2021 по иску Калмыкова А. Л. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении нарушенных пенсионных прав на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики».

Протокольным определением от 21 июня 2023 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в соответствии со ст. 44 ГПК РФ ввиду реорганизации ответчика - ГУ ОПФР по УР в порядке процессуального правопреемства произведена его замена на ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ответчик, ОСФР по Удмуртской Республике).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по УР - Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала, представитель истца Калмыкова А.Л. - Костяева И.В., действующая на основании доверенности, возражала против доводов и требований апелляционной жалобы.

Истец Калмыков А.Л., представитель третьего лица БУЗ УР «Первая Республиканская клиническая больница МЗ УР» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет - сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru), в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и проанализировав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, рассмотрев дело и проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, выслушав участников апелляционного процесса, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства по делу.

11 ноября 2019 года Калмыков А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в г. Ижевске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (л.д. 41 том 1).

Решением № 485589/19 от 21 февраля 2020 УПФ РФ в г. Ижевске отказало Калмыкову А.Л. в назначении данной пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 17-18 том 1).

Данным решением № 485589/19 от 21 февраля 2020 УПФ РФ в г. Ижевске УПФ РФ в г. Ижевске установило стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 20 января 2021 года продолжительностью 24 года 5 месяцев 1 день.

Также решением № 485589/19 от 21 февраля 2020 УПФ РФ в г. Ижевске УПФ РФ в г. Ижевске не включены в специальный стаж истца период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части № 86690 с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года, период прохождения военной службы по специальности старшего ординатора отделения анестезиологии и реанимации в/ч 86690, с 22 сентября 1999 года по 27 июня 2002 года, поскольку войсковая часть не является лечебно-профилактическим учреждением, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов, поскольку Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, включение указанных периодов не предусмотрено, а период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы № 1 с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года и периоды работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной консультативной помощи, врача-анестезиолога-реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 01 апреля 2013 года по 20 октября 2019 года засчитаны ответчиком в специальный стаж не в льготном, а календарном исчислении.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Калмыков А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 сентября 1999 года (л.д. 33 том 1).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 5, 14, 22, 30, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Положением о военно-медицинских учреждениях Советской Армии и Военно-Морского Флота на мирное время, утвержденного Приказом Заместителя Министра обороны - Начальника тыла Вооруженных Сил СССР от 04.10.1963 года № 80, Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Приказом Минздрава РФ от 20.06.2013 года № 388н, Положением о службе медицины катастроф УР, утвержденным Приказом № 351 от 20 октября 2003 года «О службе медицины катастроф Удмуртской Республики», Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1, и установив, что в период с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года истец работал врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации военного госпиталя, в период с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года истец работал на 0,5 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом реанимационного отделения Ульяновской областной клинической больницы, а в период с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года фактически работал врачом-анестезиологом-реаниматологом в выездной бригаде скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации, заведующим отделением плановой и экстренной медицинской помощи и заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, в БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР», совмещая эту работу на неполую ставку тем же врачом в отделении анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей той же больницы, пришел к выводу, что в специальный стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению: период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части № 86690 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года - 02 года 08 месяцев 21 день, период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы № 1, дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года - 01 год 01 месяц 25 дней, период работы в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы № 1 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года - 02 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 20 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 10 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, с 11 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 11 июля 2018 года по 14 июля 2018 года, с 11 ноября 2018 года по 17 ноября 2018 года, с 21 октября 2019 года по 10 ноября 2019 года- 04 месяца 23 дня в календарном исчислении, 07 месяцев 04 дня в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов 30 апреля 2015 года, с 06 августа 2015 года по 07 августа 2015 года, с 11 ноября 2015 года по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 04 октября 2016 года по 05 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 мая 2017 года по 25 мая 2017 года, с 27 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, 04 августа 2017 года, 07 августа 2017 года, с 14 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года, 14 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 03 апреля 2019 года, с 06 мая 2019 года по 08 мая 2019 года- 26 дней в календарном исчислении, 01 месяц 09 дней в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи (РЦЭМП), отделение плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП), врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» дополнительно в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, за исключением отвлечений на курсах повышения квалификации и донорских дней, которые подлежат зачету, как отдельные периоды, с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года - 03 года 02 месяца 01 день, всего 07 лет 11 месяцев.

Кроме того, с учетом того, что при включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на 11 ноября 2019 года по подсчетам ответчика 24 года 05 месяцев 01 день, спорных периодов (07 лет 11 месяцев), суд также пришел к выводу, что стаж истца составит 32 года 04 месяца 01 день, что достаточно для досрочного назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом приложения 7 к настоящему Федеральному закону, со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с 11 ноября 2019 года.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком необоснованно исключены спорные периоды, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом Калмыковым А.Л. исковых требований.

Судом отказано в удовлетворении требований истца лишь в части периода с 11 по 17 ноября 2019 года, поскольку данный период имел место после обращения истца за назначением ему страховой пенсии по старости и ответчиком при принятии оспариваемого решения об отказе в назначении названной пенсии не оценивался и не учитывался.

С данными выводами суда первой инстанции, кроме выводов суда о включении периода работы истца в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной помощи, врача- анестезиолога с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, назначении досрочной страховой пенсии, судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением № 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «н» п. 1 настоящего постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся Приложением к Правилам от 29 октября 2002 года, право на указанное льготное исчисление стажа имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 14, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка. Пунктом 1 списка предусмотрены больницы всех наименований, пунктом 6 списка – госпитали всех наименований, пунктом 8 списка – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья: федеральных органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации (независимо от наименований); медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, право на указанное льготное исчисление стажа дает работа врачом-анестезиологом-реаниматологом, в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также клиниках и медико-санитарных частях.

Пунктом 1 указанного списка предусмотрены больницы, в том числе областные (краевые, республиканские, окружные), федеральных органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Согласно абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении периода работы истца в должности врача–анестезиолога – реаниматолога в войсковой части с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно справке от 21 января 2020 года Федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации условное наименование «войсковая часть 86690» в 1995- 2002 г принадлежало 362 военному госпиталю, г. Ульяновск (л.д.44 том 1).

В справке от 13.03.2020 года № 897 Федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации указано, что войсковая часть 86690 Ульяновский гарнизонный военный госпиталь переименована в Федеральное государственное учреждение «362 военный госпиталь» Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (л.д.45 том 1).

На основании справки филиала №4 Федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» от 07.10.2021 года Калмыков А.Л. работал в войсковой части 86690 (гарнизонный военный госпиталь) с 08 августа 1995 года в должности врача–анестезиолога – реаниматолога.

19 июля 1999 года уволен с призывом на действительную военную службу.

С 20 июля 1999 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 86690 в должности старшего ординатора отделения анестезиологии и реанимации.

27 июня 2002 года досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно- штатными мероприятиями ( л.д.174 том 2).

Суд первой инстанции обоснованно указал, что данная войсковая часть являлась Ульяновским гарнизонным военным госпиталем (Федеральным государственным учреждением «362 военный госпиталь»), Калмыков А.Л. с 8 августа 1995 года, работая врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации, выполнял обязанности по должности и работал в отделении, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 и пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Судебная коллегия полагает верным вывод суда об исчислении периода работы истца в должности врача–анестезиолога в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 1 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года, с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении за 1 год работы как один год шесть месяцев.

Данный факт подтверждается приказом от 02.06.1997 года № 224 главного врача Ульяновской областной клинической больницы о приеме на 0,5 ставку врача – анестезиолога – реаниматолога по совместительству в реанимационное отделение Калмыкова А.Л. (л.д.145 том 2); справкой от 23 января 2023 года, выданной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», в которой указано, что Калмыков А.Л. работал в Ульяновской областной клинической больнице № 1 по совместительству на 0,5 ставки в должности врача – анестезиолога с 01.06.1997 года по 01.02.2000 года. За данный период времени в командировки и на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, в отпусках без сохранения заработной платы не находился л.д.43 том 1); справкой ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» от 20 октября 2020 года, в которой указано, что Калмыков А.Л. работал в Ульяновской областной клинической больнице № 1 по совместительству на 0,5 ставки в должности врача – анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении с 01.06.1997 года (л.д.147 том 2); лицевыми счетами за 1997-1999 годы, из которых видно начисление заработной платы Калмыкову А.Л. (л.д.148 – 165 том 2); приказом от 02.11.1989 года Ульяновской областной больницы о введении в штат должностей врачей – реаниматологов (8,5 ставки) (л.д.172 том 2); штатными расписаниями (л.д.168 – 170 том 2).

И должность, и наименование отделения, в которых работал истец в указанный период, предусмотрены и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 как дающие право на льготное исчисление стажа данной работы – 1 год как 1 год и 6 месяцев. При этом, как правильно указал суд первой инстанции, действующее до 1 ноября 1999 года законодательство не предъявляло обязательно требования о работе в указанной должности и отделении на полную ставку.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований отказывать истцу в зачете данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

В то же время со льготным исчислением судом периода работы истца в ГУЗ «1 КРБ МЗ УР» заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, заведующим отделением плановой и экстренной консультативной помощи и врачом-анестезиологом-реаниматологом с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, в том числе периодов, имевших во время указанной работы периодов обучения на курсах повышения квалификации и дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов, судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела истец с 1 апреля 2013 года переведен в ГКЗ «1 КРБ МЗ УР» заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, заведующим отделения плановой и экстренной консультативной помощи, врачом-анестезиологом-реаниматологом (том 1 л.д. 19).

Одновременно истец в указанный период работал на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, а также на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации Республиканского центра экстренной медицинской помощи той же больницы.

Приказом Минздрава УР от 20.10.2003 утверждено Положение о службе медицины катастроф Удмуртской Республики.

Основной задачей службы медицины катастроф УР является постоянная готовность формирований отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи ГУЗ 1 РКБ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (далее - МЗ УР);

Согласно п.2.3 Положения служба медицины катастроф имеет следующие уровни республиканский: должностные лица и главные внештатные специалисты МЗ УР; формирования постоянной готовности отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи ГУЗ 1 РКБ МЗ УР; силы наблюдения и контроля ЦГСН;

- муниципальный (местный): должностные лица и главные внештатные специалисты органов управления здравоохранением администраций городов, центральных районных больниц сельских районов, станции (отделения) скорой медицинской помощи, группы эпидразведки и санитарно-эпидемиологические бригады ЦГСЭН в городах и районах;

- объектовый: должностные лица по медико-санитарному обеспечению объекта в ЧС; нештатные медицинские формирования; лечебно-профилактические учреждения с предназначенными на них задачами по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; структурные подразделения санитарно-эпидемиологического надзора объекта.

На основании п. 1.4 Положения о порядке организации консультативной специализированной медицинской помощи в Удмуртской Республике, утвержденного распоряжением Минздрава УР от 27.11.2015 № 887 консультативная специализированная медицинская помощь населению Удмуртской Республики выполняется Республиканским центром экстренной медицинской помощи (далее - РЦЭМП).

В пункте 1.7.1 Положения от 27.11.2015 года указано, что в режиме повседневной деятельности РЦЭМП выполняет следующие функции:

- организация и оказание консультативной специализированной медицинской помощи пациентам по заявкам медицинских организаций районов и городов Удмуртской Республики в очной и дистанционной формах, в том числе с применением телемедицинских технологий. Время выезда врачей-консультантов для оказания консультативной специализированной медицинской помощи в медицинские организации Удмуртской Республики по экстренным и неотложным состояниям должно быть не более 2 часов с момента поступления вызова, в том числе в вечернее и ночное время;

- организация и проведение медицинской эвакуации пациентов в профильные отделения медицинских организаций;

- экстренная доставка в медицинские организации врачей-специалистов или бригад врачей-специалистов, медицинского имущества, лекарственных и профилактических средств, крови (или ее компонентов) и кровезаменителей;

- транспортировка пациентов за пределы Удмуртской Республики по распоряжению Минздрава Удмуртской Республики;

- ведение учетной и отчетной документации.

Согласно п.1 Положения от 25.01.2015 года, утвержденного главным врачом бюджетного учреждения здравоохранения УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР» Отделение плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП) Республиканского центра экстренной медицинской помощи осуществляет оказание помощи пациентам в ЛПУ Удмуртской Республики.

В пункте 2 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами ОПЭКП являются своевременное и качественное оказание неотложной специализированной медицинской помощи пациентам с привлечением для этого ведущих специалистов профильных учреждений, проведение консультаций в ЛПУ городов и сельских районов Удмуртской Республики, эвакуация сложных и тяжелых пациентов в республиканские центры для оказания специализированной и высокотехнологической помощи, если нет возможности для оказания требуемой экстренной помощи на месте, анализ эффективности консультативной и экстренной помощи, внедрение современных методик диагностики и лечения.

Доводы истца, что имеется тождественность РЦЭМП отделения плановой и экстренной консультативной помощи отделению (выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации Центра медицины катастроф являются несостоятельными.

Ни отделение плановой и экстренной консультативной помощи Республиканского центра экстренной медицинской помощи ГКЗ «1 КРБ МЗ УР», ни сам указанный центр не относятся к предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 отделениям (группам и палатам) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, работа в которых исчисляется льготно – 1 год как 1 год и 6 месяцев. Поэтому работа истца заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи с совмещением этой работы врачом-анестезиологом-реаниматологом сама по себе права на льготное исчисление стажа такой работы не дает.

Изложенное подтверждается ответом от 07.12.2021 года № 5353 главного врача БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР« представителю истца Костяевой И.В., в котором сообщается на заявление о корректировке индивидуальных сведений (персонифицированного) учета, касающихся периодов работы Калмыкова А.Л. в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи отделения плановой и экстренной консультативной помощи врач- анестезиолог, за период с 01.04.2013 по 01.12.2020 г., что указать код льготы 27 – ГДХР не предоставляется возможным ввиду того, что отделения плановой и экстренной консультативной помощи не является отделением хирургического профиля.

Изменения индивидуальных сведений (персонифицированного) учета вносятся по результатам документальной проверки условий труда Управлением пенсионного фонда РФ в г. Ижевске в Удмуртской Республике (л.д.214 том 2).

Действительно, в структуре данного центра имеются бригады постоянной готовности и выездные бригады скорой медицинской помощи.

Вместе с тем как следует из тарификационных списков, истец тарифицирован на должность врача-анестезиолога-реаниматолога бригады постоянной готовности указанного центра только на 0,25 ставки (л.д.138 – 144 том 2).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Соответственно, стаж по данной работе в силу п. 4 Правил от 29 октября 2002 года не может быть исчислен льготно, в том числе и с учетом суммирования данного стажа со стажем работы истца на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей.

Как следует из материалов дела в Республиканском центре экстренной медицинской помощи имеет самостоятельная должность врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи, функциональные обязанности по которой отличаются от возложенных на истца функциональных обязанностей по должности врача-анестезиолога-реаниматолога - заведующего данным центром и отделения плановой и экстренной консультативной помощи, а также врача-анестезиолога-реаниматолога бригады постоянной готовности.

Таким образом, судебная коллегия не соглашается с выводом суда об определении периода работы истца в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной консультативной помощи, врача–анестезиолога–реаниматолога отделения анестезиологии–реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ Р «1 РКТ МЗ УР» в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Решение суда в части периодов обучения истца на курсах повышения квалификации, имевших место в период работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ «1 КРБ МЗ УР» с 12 августа 2002 по 31 марта 2013 года, ответчиком не оспаривается, в связи с чем на основании ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.

В то же время периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов, имевших место в период работы истца в Республиканском центре экстренной медицинской помощи, суд обоснованно признал подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Выводы суда в этой части подробно приведены судом в своем решении, судебная коллегия с ними соглашается, находит их основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими представленным в дело доказательствам. Вместе с тем, поскольку данные периоды имели место в период работы истца в Республиканском центре экстренной медицинской помощи, который подлежит исчислению в календарном исчислении, данные периоды также следует исчислять календарно.

С учетом периодов работы истца, признанных судом и судебной коллегией подлежащими льготному исчислению, стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, на дату обращения истца за назначением данной пенсии было недостаточно для назначения указанной пенсии, поскольку данный стаж истца на 11 ноября 2019 года составлял менее 30 лет (с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года – 2 года 8 месяцев 19 дней, период с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года – 3 года 7 месяцев 14 дней, период с 12 августа 2002 года по 31 марта 2013 года (исключая 4 дня отпуска без сохранения заработной платы - 27 октября 2005 года, 11 декабря 2007 года, 5 ноября 2008 года, 26 марта 2010 года) – 15 лет 11 месяцев 5 дней, период с 1 апреля 2013 года по 11 ноября 2019 года – 6 лет 7 месяцев 11 дней).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях у суда не имелось.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом было заявлено об исчислении периода работы истца 1) в должности врача- анестезиолога – реаниматолога в войсковой части № 86690 с 08.08.1995 года по 31.05.1997 года; 2) в Ульяновской областной клинической больнице с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года в должности врача – анестезиолога,3) в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной консультативной помощи, врача – анестезиолога – реаниматолога БУЗ УР »1 РКБ МЗ УР» с 01.04.2013 года по 10.11.2019 в льготном исчислении; 4) включении курсов повышения квалификации и дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов в специальный стаж; 5) назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В настоящем деле удовлетворены требования истца об исчислении в льготном исчислении стажа работы истца в должности врача-анестезиолога – реаниматолога в войсковой части № 86690 с 08.08.1995 года по 31.05.1997 года, в Ульяновской областной клинической больнице с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года в должности врача – анестезиолога, включении курсов повышения квалификации и дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов в специальный стаж, в удовлетворении требований истца об исчислении в льготном исчислении периода работы истца в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной консультативной помощи, врача – анестезиолога – реаниматолога БУЗ УР »1 РКБ МЗ УР» с 01.04.2013 года по 17.11.2019 в льготном исчислении, назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано.

Истцом заявлено о взыскании расходов за удостоверение нотариальной доверенности от 31.10.2019 года.

Согласно доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа «город Ижевск» Прощалыгиной Т.Н. от 31.10.2019 года (л.д.239 том 1) доверенность Калмыковым А.Л. выдана Костяевой И.В. в связи с ведением дела по иску Калмыкова А.Л. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ижевске о восстановлении пенсионных прав.

Поскольку доверенность выдана на ведение конкретного дела, то расходы по удостоверению нотариусом доверенности подлежат возмещению.

Истцом понесены расходы по составлению данной доверенности в размере 1000 рублей, что следует из указанной доверенности.

Учитывая, что требования истца удовлетворены не в полном объеме, то пропорционально удовлетворенным требованиям подлежат взысканию в пользу истца расходы по оформлению данной доверенности в размере 600 рублей (удовлетворены три требования).

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору поручения № 38 от 23 декабря 2019 года Костяева И.В. (поверенный) обязалась представлять интересы Калмыкова А.Л. (доверителя) в суде по гражданскому делу по иску Управления пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР о восстановлении пенсионных прав.

На основании п.2.1 договора доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение в размере 50 000 рублей, из которых: 45000 – стоимость анализа фактического и документального обоснования позиции доверителя, сбор документов, участие в судебных заседаниях;

5000 рублей - стоимость подготовки и направление в Индустриальный районный суд УР искового заявления.

Расходы истца подтверждаются распиской, изложенной в договоре поручения от 28 декабря 2019 года, что Костяева И.В. получила оплату по данному договору в сумме 50 000 рублей.

Из материалов дела следует, что представителем истца подготовлено исковое заявление, был осуществлен сбор документов, представитель истца участвовала в четырех судебных заседаниях.

Ответчиком не было в ходе судебного разбирательства заявлено о снижении размера расходов на оплату услуг представителя.

С учетом объема, проделанной представителем работы, принципов разумности, справедливости, продолжительности рассмотрения и сложности дела, характера разрешаемого спора, того факта, что требования истца удовлетворены не в полном объеме, судебная коллегия полагает, что сумма в размере 30 000 рублей на оплату услуг представителя подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, то они подлежат взысканию с ответчика.

Апелляционная жалоба ответчика является обоснованной в части, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 декабря 2021 года отменить.

Вынести новое решение, которым резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.

Исковые требования Калмыкова А. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республике (межрайонного) № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным в части исчисления периода работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года в календарном исчислении, исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периода работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в войсковой части № 86690 в период с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года, в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 20 января по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 октября по 14 октября 2015 года, с 11 июля по 14 июля 2018 года, с 11 ноября по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 10 ноября 2019 года, дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов 30 апреля 2015 года, с 6 августа по 07 августа 2015 года, с 11 ноября по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 октября по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, 24 мая по 25 мая 2017 года, с 27 июня по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 сентября по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 мая по 8 мая 2019 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Калмыкова А. Л. в льготном исчислении за 1 год работы 1 год шесть месяцев:

период работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в войсковой части № 86690 в период с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года,

период работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года,

период работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года,

периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года:

в календарном исчислении период обучения истца на курсах повышения квалификации:

с 20 января по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 октября по 14 октября 2015 года, с 11 июля по 14 июля 2018 года, с 11 ноября по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 10 ноября 2019 года, дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов 30 апреля 2015 года, с 6 августа по 07 августа 2015 года, с 11 ноября по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 октября по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 мая по 25 мая 2017 года, с 27 июня по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 сентября по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 мая по 8 мая 2019 года.

Исковые требования Калмыкова А. Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республике (межрайонного) № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным в части исчисления стажа истца в календарном исчислении периода работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи за период с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периода работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи за период с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Калмыкова А. Л. судебные расходы в размере 30 900 рублей.

Апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике - удовлетворить частично.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2023 года.

Председательствующий: А.В. Гулящих

Судьи: Ф.Р. Батршина

Д.Н. Шкробов

Свернуть

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-6372/2023

УИД 18RS0004-01-2020-002659-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

30 марта 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С.,

судей Пияковой Н.А., Кизирбозунц Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калмыкова Алексея Львовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года по гражданскому делу № 2-382/2021 по иску Калмыкова Алексея Львовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

заслушав доклад судьи Улановой Е.С., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Калмыков А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Ижевске, пенсионного орган) о восстановлении нарушенных пенсионных прав, мотивируя следующим. Решением УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением пенсионного органа не согласен. Полагает, что часть периодов работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № 86690 с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года; по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновсоой областной клинической больницы № 1 с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года; заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи (далее - РЦЭМП), отделения плановой и экстренной консультативной помощи (далее - ОПЭКП), врачом-анестезиологам-реаниматологом БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, в том числе периоды курсов повышения квалификации и дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 ...

Показать ещё

...по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года, с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 17 ноября 2019 года; периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 года, 4 и 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года. С учетом уточнения исковых требований Калмыков А.Л. просил признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на такую пенсию, взыскать судебные расходы.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от 19 октября 2021 года в связи с реорганизацией УПФ РФ в г. Ижевске произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике).

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 декабря 2021 года исковые требования Калмыкова А.Л. удовлетворены частично. Суд признал решение УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным. Обязал ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике назначить Калмыкову А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2019 года. Взыскал с ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике в пользу Калмыкова А.Л. судебные расходы в размере 31 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 декабря 2021 года отменено. Суд апелляционной инстанции постановил новое решение, которым исковые требования Калмыкова А.В. удовлетворил частично. Признал решение УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным в части: исчисления стажа работы истца в период с 1 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года в календарном исчислении, исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № 86690 с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года; работы истца по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 22 сентября по 31 октября 1999 года, обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года, с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 11 ноября 2019 года; дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года. Возложил на ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды: работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № 86690 с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года; работы истца по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 22 сентября по 31 октября 1999 года, обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года; в календарном исчислении следующие периоды: обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 17 ноября 2019 года; дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 ( года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года. Исковые требования Калмыкова А.Л. о признании решения УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на него обязанности назначить страховую пенсию по старости оставил без удовлетворения.

Калмыков А.Л. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года, оставить в силе решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 декабря 2021 года.

Представитель ОСФР по Удмуртской Республике Снисар Е.В. направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Калмыков А.Л., 10 апреля 1972 года рождения, 11 ноября 2019 года обратился в УПФ РФ в г. Ижевске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Калмыков А.Л. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 22 сентября 1999 года.

Решением УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 Калмыкову А.Л. в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлен по состоянию на 20 января 2021 года продолжительностью 24 года 5 месяцев 1 день. Период работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № 86690 с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года признан неподлежащим зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 1 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года и заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи, врачом-анестезиологом-реаниматологом БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, за исключением периодов курсов повышения квалификации и дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов зачтены ответчиком в стаж в календарном исчислении.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части №86690 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года – 02 года 08 месяцев 21 день,

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1, дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года – 01 год 01 месяц 25 дней,

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года – 02 месяца,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 20 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 10 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, с 11 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 11 июля 2018 года по 14 июля 2018 года, с 11 ноября 2018 года по 17 ноября 2018 года, с 21 октября 2019 года по 10 ноября 2019 года- 04 месяца 23 дня в календарном исчислении, 07 месяцев 04 дня в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

- периоды дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов 30 апреля 2015 года, с 06 августа 2015 года по 07 августа 2015 года, с 11 ноября 2015 года по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 04 октября 2016 года по 05 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 мая 2017 года по 25 мая 2017 года, с 27 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, 04 августа 2017 года, 07 августа 2017 года, с 14 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года, 14 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 03 апреля 2019 года, с 06 мая 2019 года по 08 мая 2019 года- 26 дней в календарном исчислении, 01 месяц 09 дней в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

- периоды работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи (РЦЭМП), отделение плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП), врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» дополнительно в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, за исключением отвлечений на курсах повышения квалификации и донорских дней, которые подлежат зачету, как отдельные периоды, с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года – 03 года 02 месяца 01 день.

Приняв во внимание, что при включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на 11 ноября 2019 года по подсчетам ответчика 24 года 05 месяцев 01 день, спорных периодов (07 лет 11 месяцев), суд первой инстанции пришел к выводу, что стаж истца составит 32 года 04 месяца 01 день, что достаточно для досрочного назначения пенсии по пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом приложения 7 к настоящему Федеральному закону, со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с 11 ноября 2019 года.

Суд первой инстанции также пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 1 000 рублей за удостоверение нотариальной доверенности.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по апелляционной жалобе пенсионного органа, указал, что возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации и дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов и порядок их исчисления (в том же порядке, что и работа, во время которой данные отвлечения от работы имели место) ответчиком в своей апелляционной жалобе не оспаривается. Суд апелляционной инстанции указал, что такие выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, оснований для вмешательства в решение суда в названной части не находит.

Суд апелляционной инстанции также указал, что решение суда в части периодов обучения на курсах повышения квалификации, имевших место в период работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ «1 КРБ МЗ УР» с 12 августа 2002 по 31 марта 2013 года, ответчиком не оспаривается, в связи с чем на основании ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не проверяется.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отменил решение суда полностью, постановив новое решение по существу спора.

Вынося новое решение, суд апелляционной инстанции возложил на ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы истца с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года, с 22 сентября по 31 октября 1999 года; периоды обучения истца на курсах повышения квалификации и с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года; в календарном исчислении периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 17 ноября 2019 года; дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года.

Исковые требования о зачете иных периодов, обозначенных Калмыковым А.Л. в исковом заявлении, судом апелляционной инстанции остались не разрешены.

Как следует из мотивировочной части апелляционного определения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о включении периода работы 01 июня 1997 года по 31 октября 1999 года в специальный стаж в льготном исчислении.

Однако, резолютивная часть апелляционного определения не содержит таких выводов.

Из резолютивной части апелляционного определения усматривается, что суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Калмыкова А.Л. о признании решения УПФ РФ в г. Ижевске № 485589/19 от 21 февраля 2020 года незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на него обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Резолютивная часть апелляционного определения не содержит выводов об отказе в иных исковых требованиях Калмыкова А.Л.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, отменив решение суда в полном объеме, не рассмотрел заявление Калмыкова А.Л. о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных судебных расходов.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм процессуального права допущены при рассмотрении настоящего спора судом апелляционной инстанции.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (часть 4 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 11 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Аналогичные требования предъявляются к судебному акту суда апелляционной инстанции.

По смыслу указанных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, определение суда апелляционной инстанции должно представлять собой единый логически связанный документ, резолютивная часть которого должна быть взаимосвязана и вытекать из содержания его описательно-мотивировочной частей и изложена таким образом, чтобы исключить возможность двойного толкования выводов суда по предмету судебного разбирательства, поскольку иное ставит под сомнение его правосудность.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан принять решение по каждому из заявленных требований.

Соответственно, суд обязан установить применительно к каждому из заявленных требований, имеются ли основания для их удовлетворения.

Поскольку резолютивная часть апелляционного определения не соответствует выводам, содержащимся в мотивировочной части судебного акта, что создает правовую неопределенность, неоднозначное толкование выводов суда, и не согласуется с задачами и смыслом гражданского судопроизводства, установленным статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года отменить.

Направить гражданское дело № 2-382/2021 по иску Калмыкова Алексея Львовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении нарушенных пенсионных прав на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Н.А. Пиякова

Т.Т. Кизирбозунц

Свернуть

Дело № 2-382/2021

УИД 18RS0004-01-2020-002659-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» декабря 2021 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широбоковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыкова А.Л. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решениями №524793/17 от 19 апреля 2018 года, №524793/17 от 29 мая 2018 года и №485589/19 от 21 февраля 2020 года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части №86690 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года, период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1 дополнительно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 01 июня 1997 года по 20 сентября 1999 года, период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 21 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года, нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 20 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 10 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, с 11 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, дополнительные дни отдыха, в связи со сдачей крови и ее компо...

Показать ещё

...нентов в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев 30 апреля 2015 года, с 06 августа 2015 года по 07 августа 2015 года, с 11 ноября 2015 года по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 04 октября 2016 года по 05 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 мая 2017 года по 25 мая 2017 года, с 27 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, 04 августа 2017 года, 07 августа 2017 года, с 14 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 03 апреля 2019 года, с 06 мая 2019 года по 08 мая 2019 года, работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи, в должности врача-анестезиолога-реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» дополнительно в льготном исчислении. Просил признать решения ответчика незаконными, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 51 300 рублей.

Протокольным определением суда от 07 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительное предмета иска, привлечено БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР».

Определением суда от 19 октября 2021 года по гражданскому делу произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике, в связи с правопреемством.

Определением суда от 23 декабря 2021 года производство по гражданскому делу прекращено в части требований о признании незаконными решения ответчика №524793/17 от 19 апреля 2018 года и №524793/17 от 29 мая 2018 года об отказе в назначении пенсии истцу, в связи с отказом истца от иска в этой части.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял основания исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ в окончательном варианте в качестве спорных периодов просил включить в специальный стаж истца следующие периоды:

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части №86690 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года,

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1, дополнительно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года,

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 20 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 10 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, с 11 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 11 июля 2018 года по 14 июля 2018 года, с 11 ноября 2018 года по 17 ноября 2018 года, с 21 октября 2019 года по 17 ноября 2019 года,

-периоды дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев 30 апреля 2015 года, с 06 августа 2015 года по 07 августа 2015 года, с 11 ноября 2015 года по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 04 октября 2016 года по 05 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 мая 2017 года по 25 мая 2017 года, с 27 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, 04 августа 2017 года, 07 августа 2017 года, с 14 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 03 апреля 2019 года, с 06 мая 2019 года по 08 мая 2019 года,

- период работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи (РЦЭМП), отделения плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП), в должности врача-анестезиолога-реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением отвлечений на курсах повышения квалификации и донорских днях, которые подлежат зачету, как отдельные периоды.

В судебное заседание не явились истец Калмыков А.Л., третье лицо БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР», извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседание представитель истца Костяева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 сентября 1999 года.

11 ноября 2019 года Калмыков А.Л., -Дата- года рождения, обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) №485589/19 от 21 февраля 2020 года истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части №86690 с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года, период прохождения военной службы по специальности старшего ординатора отделения анестезиологии и реанимации в/ч 86690, с 22 сентября 1999 года по 27 июня 2002 года, поскольку войсковая часть не является лечебно-профилактическим учреждением, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов, поскольку Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, включение указанных периодов не предусмотрено, а период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1 с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года и периоды работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной консультативной помощи, врача-анестезиолога-реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 01 апреля 2013 года по 20 октября 2019 года засчитаны ответчиком в специальный стаж не в льготном, а календарном исчислении.

Ответчиком установлен на 11 ноября 2019 года стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 24 года 05 месяцев 1 день.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8, п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей на дату обращения истца в Пенсионный фонд РФ (11 ноября 2019 года) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее- Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, ст. 14 Федерального закона №1400-ФЗ, п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, наличие необходимой продолжительности общего страхового стажа и соответствующей деятельности (специального стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности, подтвержденной соответствующими документами, а также наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2, а также истечение не менее 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию, если данное право возникло в 2019 году.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 11 ноября 2019 года.

На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

Период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части №86690 с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года, подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.

Указанный период деятельности истца протекал до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем подлежит подтверждению либо на основании сведений персонифицированного учета, либо на основании письменных документов.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат кода льготы для досрочного назначения пенсии.

Согласно трудовой книжки, приказа №219 от 07 августа 1995 года о приеме на работу, приказа №200 от 19 июля 1999 года об увольнении, справки ГКУ «428 Военный госпиталь Министерства обороны» №3632 от 07 октября 2021 года, в вышеуказанный период истец работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации войсковой части № 86690.

Согласно письма № 5/45296 от 21 января 2020 года ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» условное наименование «войсковая часть 86690» в 1995-2002 г. принадлежало 362 военному госпиталю г. Ульяновска.

Согласно п.1 Списка №464 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для врачей независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом согласно п.2 Постановления №464 исчисление сроков выслуги врачам - анестезиологам – реаниматорам отделений (групп) анестезиологии – реанимации производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Согласно Положения о военно-медицинских учреждениях Советской Армии и Военно-Морского Флота на мирное время, утвержденного Приказом Заместителя Министра обороны - Начальника тыла Вооруженных Сил СССР от 04.10.1963 N 80, военные госпитали отнесены к лечебно- профилактическим учреждениям для медицинского обеспечения личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота медицинская служба Вооруженных Сил СССР. При этом специализация коек в госпиталях (распределение штатного количества коек по специальностям) производится начальником медицинской службы военного округа (флота) по представлении начальников госпиталей. Эта специализация может изменяться в зависимости от возлагаемых на госпитали задач. Госпиталям в зависимости от местных условий и потребностей могут придаваться дополнительные лечебные отделения, существующие по самостоятельным штатам (родильные, детские, гинекологические, психиатрические и др.). Эти отделения включаются в состав госпиталей особым распоряжением командующего войсками военного округа (флота) с соответствующим увеличением общего штатного количества госпитальных коек.

Согласно Информационного письма Минтруда РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17, ПФ РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 №340-ё «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №377.

Согласно приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» должность врача- анестезиолога- реаниматолога отнесена к должностям медицинского персонала с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения- врачам.

Согласно справок ГКУ «428 Военный госпиталь Министерства обороны» №3632 от 07 октября 2021 года, за период с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года истцу начислялась заработная плата, учитываемая при исчислении пенсии, каких-либо отвлечений от работы не имелось.

Поскольку в спорный период истец работал в должности врача- анестезиолога- реаниматолога в отделении анестезиологии- реанимации военного госпиталя, то есть в должности и отделении медицинского учреждения, дающих право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, указанный период деятельности подлежит включению в специальный стаж истца как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Периоды работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице №1 с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года, с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.

Период работы с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года включен в стаж истца ответчиком в календарном исчислении, а период работы с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года не включен в стаж истца, так как оценен ответчиком как период прохождения истцом военной службы по специальности старшего ординатора отделения анестезиологии и реанимации в войсковой части №86690, оценка деятельности истца в данный период в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице №1 не дана.

Поскольку спорный период деятельности истца с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года протекал до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, он может подтверждаться на основании письменных документов.

Так как период деятельности с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года протекал после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, указанный период подлежит подтверждению сведениями персонифицированного учета и справками работодателя, подтверждающими право на досрочную пенсию.

Факт работы истца совместителем на 0,5 ставки по должности врача-анестезиолога-реаниматолога в реанимационного отделения Ульяновской областной клинической больницы с 01 июня 1997 года по 31 октября 1999 года, получение за данный период заработной платы с отчислением денежных средств в Пенсионный фонд, подтверждается приказом № 224 от 02 июня 1997 года, лицевыми счетами за 1997-1999 годы, приказом №163 от 02 ноября 1989 года об организации отделения реанимации, штатными расписаниями штатными расписаниями за 1997-1999 годы Ульяновской областной клинической больницы № 1, а также справкой №119/ок, выданной 20 октября 2021 года МЗ УО ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница».

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды сданы работодателем Ульяновской областной клинической больницей с кодом льготы для досрочного назначения пенсии с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года «ЗП81ГД», с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года «ХИРУРГД», при этом в дополнительных сведениях не указана доля вырабатываемой истцом ставки за заработную плату.

Согласно п.1 Списка №464 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для врачей независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом согласно п.2 Постановления №464 исчисление сроков выслуги врачам - анестезиологам – реаниматорам отделений (групп) анестезиологии – реанимации производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Согласно Информационного письма Минтруда РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17, ПФ РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 №340-ё «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №377.

Согласно приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» должность врача- анестезиолога- реаниматолога отнесена к должностям медицинского персонала с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения- врачам.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395, перечислены областные клинические больницы.

Вместе с тем, Постановление № 464 не содержало условие на необходимость осуществления медицинской деятельности на полную ставку и в режиме полного рабочего дня.

Таким образом, до 1 ноября 1999 года не было предусмотрено обязательное выполнение работы, связанной с лечебной деятельностью, для назначения пенсии за выслугу лет, в течение полного рабочего дня, на полную ставку.

Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для удовлетворения исковых требований.

Поскольку в спорные периоды истец работал в должности врача- анестезиолога- реаниматолога отделении реанимации больницы, то есть в должности и отделении медицинского учреждения, дающих право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, указанный период деятельности подлежит включению в специальный стаж истца как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Доводы ответчика о том, что при обращении в пенсионный орган он не предоставлял указанные выше документы, суд не считает возможным положить в основу решение об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части, поскольку из представленных ответчиком документов не следует, что истцу разъяснялась такая обязанность, что прямо предусмотрено Административным регламентов

Период работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи (РЦЭМП), отделения плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП) врача-анестезиолога-реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением отвлечений на курсах повышения квалификации и донорских дней, которые подлежат зачету, как отдельные периоды по следующим основаниям.

Спорный период включен в стаж истца ответчиком в календарном исчислении. При этом в решении ответчика не указана причина не включения данных периодов в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Между сторонами имеется спор о возможности включения данных периодов в стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Поскольку спорный период деятельности истца протекал после регистрации истца в системе обязательного пенсионного обеспечения, стаж должен подтверждаться только на основании сведений персонифицированного учета с предоставлением уточняющих справок, выданных работодателем.

За спорный период деятельности работодатель сдал за истца сведения персонифицированного учета с кодом льготы «27-ГД» и работой на 1 ставку заработной платы, то есть не подтвердил право на исчисление стажа в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В ноябре 2021 года истец обратился к работодателю БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с заявлением о корректировке индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы 27-ГДХР, однако получил отказ от 07 декабря 2021 года, согласно которого работодатель не усматривает оснований для корректировки сведений, так как отделение плановой и экстренной консультативной помощи не является отделением хирургического профиля. Кроме того, изменения индивидуальных сведений вносятся по результатам документальной проверки условий труда УПФР в г. Ижевске.

Согласно трудовой книжке истец работал в спорный период с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года (дня, предшествующего обращению в УПФР в г. Ижевске) в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной медицинской помощи- врача-анестезиолога-реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР».

Согласно приказа от 01 апреля 2013 года №148-к Калмыков А.Л. переведен заведующим Республиканского центра экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи - врачом-анестезиологом-реаниматологом БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР».

Согласно справке №4359 от 28 ноября 2017 года, выданной БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР», истец работал заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной консультативной помощи - врачом-анестезиологом-реаниматологом с 01 апреля 2013 года по настоящее время. Занимал штатную должность на полную ставку, работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

В спорный период действовал Список и Правила №781.

Истец просит оценить его пенсионные права по работе в должности врача- анестезиолога- реаниматолога в больнице и центре медицины катастроф.

Согласно Списка №781 право на досрочное назначение пенсии имеют врачи- специалисты всех наименований (кроме врачей- статистиков) больниц всех наименований (п.1 раздела «наименование учреждений»), центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе медицины катастроф (федеральных, региональных, территориальных) (п.8 раздела «наименование учреждений»).

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам №781), перечислены врачи- анестезиологи- реаниматологи, в том числе, заведующие, отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, перечисленных, в том числе, в п.1,8 Списка №781 (п.2 раздела «наименование структурных подразделений», п.2 раздела «наименование должностей»).

Согласно п.4 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, обстоятельством, имеющим юридическое значение для подсчета медицинского стажа в льготном исчислении, является занятие должности врача- анестезиолога- реаниматолога, включая заведующего, отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии больницы и выполнение указанной работы не менее чем на одну ставку заработной платы.

Ответчиком оспаривается факт работы истца в спорный период в отделении, предусмотренном п.2 Перечня №781, поскольку в нем не предусмотрено такое структурное подразделение как Центр экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной консультативной помощи.

Согласно Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реанимация», утвержденному приказом Минздрава РФ №919н от 15 ноября 2012 года, медицинская помощь по указанному профилю оказывается в форме экстренной, неотложной и плановой, а также в виде первичной медико- санитарной, скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи. При этом скорая медицинская помощь, в том числе специализированная, по данному профилю оказывается, в том числе, врачебными выездными бригадами скорой медицинской помощи, специализированными выездными бригадами скорой медицинской помощи анестезиологии- реанимации в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 20 июня 2013 г. №388н.

Приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи, согласно которого скорая, в том числе, скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в форме: экстренной- при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложной- при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента, скорая, в том числе, скорая специализированная, медицинская помощь, вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи.

Приказом №351 от 20 октября 2003 года «О службе медицины катастроф Удмуртской Республики» утверждено Положение о службе медицины катастроф УР (далее- Положение №351).

Данное Положение принято во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года №195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф» и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 октября 2000 года №380 «Об утверждении Положения о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации», а также в целях совершенствования управления Удмуртской территориальной государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуация Министерством здравоохранения УР.

Основной задачей службы медицины катастроф УР является обеспечение постоянной готовности формирований отделения экстренной и планово- консультативной медицинской помощи БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР».

Согласно п.3.2. Положения №351 предусмотрено, что на республиканском уровне служба медицины катастроф представлены БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР», в состав которой входят отделение плановой и экстренной консультативной помощи и специализированные медицинские бригады постоянной готовности.

Согласно Положения о порядке организации консультативной специализированной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики, утвержденной распоряжением Минздрава УР от 27.11.2015 №887, в режиме повседневной деятельности РЦЭМП выполняет функции по организации и оказанию консультативной специализированной медицинской помощи пациентам по заявкам медицинских организаций районов и городов УР в очной и дистанционной формах, в том числе, с применением телемедицинских технологий. Время выезда врачей- консультантов для оказания консультативной специализированной медицинской помощи в медицинские организации УР по экстренным и неотложным состояниям должно быть не более 2 часов с момента поступления вызова, в том числе в вечернее и ночное время; организация и проведение медицинской эвакуации пациентов в профильные отделения медицинской организации; экстренная доставка в медицинское организации врачей- специалистов или бригад враче- специалистов, медицинского имущества, лекарственных и профилактических средств, крови (или ее компонентов) и кровезаменителей; транспортировка пациентов за пределы УР по распоряжению Минздрава УР (п.1.7.1.). Врачи- консультанты РЦЭМП при выезде в медицинские организации УР организуют взаимодействие с врачебным составом, заведующим отделением, заместителем главного врача по медицинской части и имеют право беспрепятственного доступа в организации здравоохранения УР, получению информации о пациенте для проведения необходимых лечебно- консультативных действий и контроля за выполнением рекомендаций; определять тактику по дальнейшему лечению пациента, давать экспертную оценку качества и эффективности лечения; в случае необходимости привлекать главного внештатного специалиста Минздрава УР или ответственного врача профильного отделения медицинской организации; обязаны своевременно выехать на вызов в медицинскую организацию; все тактические решения- продолжение наблюдения, прекращение наблюдения, необходимость эвакуации пациента- врач-консультант принимает самостоятельно с учетом динамики в состоянии пациента, возможности медицинской организации, в которую предполагается эвакуация пациента, и несет за эти решения персональную ответственность; в случае проведения дистанционной консультации по телефону или в видеорежиме врач- консультант РЦЭМП информацию о проведении консультации передает в оперативно- диспетчерский отдел дежурному фельдшеру для занесения в журнал (раздел III). Эвакуация пациентов из районов УР осуществляется силами и средствами РЦЭМП, а в отдельных случаях при стабильном состоянии пациента по согласованию с заместителем главного врача по лечебной работе или ответственного специалиста профильного учреждения здравоохранения- силами медицинской организации с обязательным сопровождением транспортируемого пациента медицинским работником (п.5.2.).

В соответствии с Положением «О Республиканском центре экстренной медицинской помощи» (далее- РЦЭМП), он осуществляет оказание экстренной консультативной и специализированной медицинской помощи пациентам в лечебно- профилактических учреждений Удмуртской Республики. В состав РЦЭМП входят подразделения: отделение плановой и экстренной консультативной помощи (далее ОПЭКП); бригады постоянной готовности (неонатальная, акушерско- гинекологическая, травматологическая, хирургическая, анестезиологическая); выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации; учебно-методический отдел.

Основной клинической базой для госпитализации пациентов, доставленных при выполнении санитарных заданий является БУЗ УР « 1 РКБ МЗ УР».

Основными задачами РЦЭМП являются: своевременное и качественное оказание неотложной специализированной медицинской помощи пациентам, оказание экстренной консультативной и медицинской помощи пациентам, проведение консультаций в ЛПУ городов и сельских районов УР, эвакуация сложных и тяжелых пациентов в Республиканские специализированные клиники из ЛПУ Республики и регионов РФ, если нет возможности для оказания требуемой экстренной, специализированной высокотехнологичной помощи на месте, транспортировка и сопровождение пациентов, нуждающихся в лечении за пределами УР, решение оперативных задач медицины катастроф.

В спорный период действовали должностные инструкции заведующего РЦЭМП - врача анестезиолога-реаниматолога БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» №711 от 29 ноября 2011 года, заведующего центров Республиканского центра экстренной медицинской помощи БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» №46 от 25 августа 2015 года, заведующего центром- врача- анестезиолога- реаниматолога Республиканского центра экстренной медицинской помощи БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» №41 от 07 июля 2017 года, с которыми истец был ознакомлен, и в соответствии с которыми в его обязанности входило, в том числе, участие в выполнении операций по профилю специальности, проводит наркозы, осуществляет перевязки и другие манипуляции (блокады, пункции и др.) организовывает и осуществляет консультативные вылеты (выезды) по оказанию экстренной медицинской помощи населению, контролирует работу борт-врачей, организовывает эвакуацию больных (по медицинским показаниям санитарным авиа или наземными видами транспорта в специализированные лечебные учреждения г.Ижевска и ЛПУ УР.

В соответствии с Положением «Об отделении плановой и экстренной консультативной помощи Республиканского центра экстренной медицинской помощи» от 25 января 2015 года, оно является структурным подразделением Республиканского центра экстренной медицинской помощи БУЗ УР «1РКБ МЗ УР» и создано для оказания экстренной квалифицированной и специализированной медицинской помощи пациентам в ЛПУ Удмуртской Республики. Отделение предназначено для обеспечения по заявкам органов и учреждений плановой и экстренной высококвалифицированной и специализированной консультативной, оперативной медицинской помощи наиболее тяжелым и сложным в диагностическом, лечебном, тактическом плане больным, с использованием средств санитарной авиации или наземного санитарного транспорта, эвакуации больных и пострадавших в учреждения здравоохранения с медицинскими показаниями.

Основными задачами ОПЭКП являются своевременное и качественное оказание неотложной специализированной медицинской помощи пациентам с привлечением для этого ведущих специалистов профильных учреждений; проведение консультаций в ЛПУ городов и сельских районов Удмуртской Республики; эвакуация сложных и тяжелых пациентов в республиканские центры для оказания специализированной и высокотехнологичной помощи, если нет возможности для оказания требуемой экстренной помощи на месте; анализ эффективности консультативной и экстренной помощи; внедрение современных методик диагностики и лечения.

В штате отделения предусмотрены: врач-хирург, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-эндоскопист, врач-акушер-гинеколог.

В должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога ОПЭКП РЦЭМП БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» №48 от 25 августа 2015 года, с которой ознакомлен истец, предусмотрено, что он является руководителем в пределах своей компетенции средним медицинским персоналом, водительским составом и приданным бригаде авиационным и наземным транспортом; его распоряжения и указания являются обязательными для сотрудников бригады; выполняет лечебные манипуляции по профилю своей специальности, своевременно выполняет экстренные вызовы, поступающие из ЛПУ районов республики, а в отдельных случаях, за пределами республики, в соответствии с договорами о взаимодействии с органами здравоохранения сопредельных территорий РФ, проводит консультации в целях передачи опыта и оказания помощи в области новых технологий медицинских услуг и диагностики, сопровождает пациентов при их госпитализации в специализированные ЛПУ г.Ижевска и республики, участвует в лечебно-эвакуационных мероприятиях при групповых травмах, тесно взаимодействует с оперативными службами экстренной медицинской помощи, аварийно-спасательных, поисковых, пожарных, санитарно-противоэпидемических и иных формирований, действующих в условиях ЧС.

Аналогичные обязанности прописаны в должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации РЦЭМП БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» №58 от 25 августа 2015 года, с которой ознакомлен истец.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда врача- анестезиолога- реаниматолога ОПЭКП Республиканского центра экстренной медицинской помощи БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» от 2012 года, врачом используется аппарат искусственной вентиляции легких, аспиратор АПМ-МП-1, дефибриллятор- монитор со встроенным принтером, ингалятор компрессорный, электрокардиограф, аппарат дыхательный ручной, баллоны кислородные, ингалятор- редуктор кислородный с баллоном, матрац вакуумный, редуктор кислородный, наркотические анальгетики, анестетики. По данной должности предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по п.2 Перечня №781 при расчете стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда заведующего центром- врача- анестезиолога- реаниматолога Республиканского центра экстренной медицинской помощи БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» от 2012 года, по данной должности предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по п.2 Перечня №781 при расчете стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно специальной оценки условий труда врача- анестезиолога- реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи Республиканского центра экстренной медицинской помощи БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» от 2012 года, врачом используется аппарат искусственной вентиляции легких, дефибриллятор, набор врача скорой помощи, набор для оказания реанимационной помощи, кислородный баллон, монитор анестезиологический, перевязочный материал, лекарственные препараты. По данной должности предусмотрено право на досрочное назначение пенсии.

Факт осуществления истцом лечебных манипуляций по анестезиологическому профилю в качестве врача- анестезиолога- реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи подтверждается также журналами запросов и выездов в лечебные учреждения Удмуртской Республики БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР», выписки из которых имеются в материалах пенсионного дела, а также приобщены к материалам гражданского дела. Согласно данным журналам истец ежемесячно, неоднократно выезжал в районы Удмуртской Республики как врач- анестезиолог- реаниматолог отделения плановой и экстренной консультативной помощи Республиканского центра экстренной медицинской помощи в составе выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации как для проведения операций, так и для транспортировки пациентов в другие лечебные учреждения, консультации.

Кроме того, в спорный период истец работал в должности врача- анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» по совместительству.

Данное обстоятельство подтверждается должностной инструкцией по данной должности от 05 декабря 2012 года №276, тарификационными списками, лицевыми счетами.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда врача- анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» от 2012 года, врачом используются наркозные аппараты, аппарат экстракорпорального очищения крови, шприцевой насос, система мониторирования внутричерепного давления, испаритель анестетиков, электроотсосы, отсасыватель, аэрозольный распылитель «холодного тумана», дефибриллятор, наркотические анальгетики, анестетики; по данной должности предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по п.2 Перечня №781 при расчете стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» №276 от 05 декабря 2012 года, с которой ознакомлен истец, предусмотрено, что врач обеспечивает надлежащий уровень специального обследования больных, проведение обезболивания и оказания анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающихся в таких мероприятиях. Назначает вид обезболивания с учетом состояния больного, особенностей оперативного вмешательства или специального метода исследования. Несет дежурства по больнице в соответствии с утвержденным графиком. Дежурный анестезиолог- реаниматолог в отсутствие заведующего отделением выполняет обязанности и пользуется правами последнего. Участвует в выполнении операций по профилю специальности, осуществляет блокады, пункции и катетеризации т.д.

Согласно коллективного договора БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» на 2013- 2016 г.г. дополнительный отпуск за вредные условия труда в соответствии со Списком производств, цехов и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставлен врачу- анестезиологу- реаниматологу отделения анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, руководителю центра, врачу Республиканского центра экстренной медицинской помощи.

Согласно коллективного договора БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» на 2019- 2022 г.г. сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для заведующего центром- врача- анестезиолога- реаниматолога, врача- анестезиолога- реаниматолога отделения плановой и экстренной консультативной помощи. По указанным должностям также предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда.

Согласно тарификационных списков работников БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» истец тарифицировался по следующим должностям, отделениям и ставкам:

на 01 января 2013 года:

отделение анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, врач-анестезиолог-реаниматолог, 1 ставка по основной должности, 0,5 ставки по совместительству, оклад по должности 3839 руб.

бригада постоянной готовности, врач-анестезиолог-реаниматолог, 0,25 ставки по основной должности, оклад по должности 3839 руб.;

на 01 января 2014 года:

отделение анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, врач-анестезиолог-реаниматолог, 0,25 ставки по совместительству, оклад по должности 4415 руб.,

бригада постоянной готовности, врач-анестезиолог-реаниматолог, 0,25 ставки по основной должности, оклад по должности 4415 руб.;

отделение плановой и экстренной консультативной помощи, заведующий центром- врач- анестезиолог- реаниматолог, 1 ставка по основной должности, оклад по должности 5732 руб.;

на 01 января 2015 года:

отделение анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, врач-анестезиолог-реаниматолог, 0,25 ставки по совместительству, оклад по должности 4415 руб.,

отделение плановой и экстренной консультативной помощи, заведующий центром- врач- анестезиолог- реаниматолог, 1 ставка по основной должности, оклад по должности 5732 руб., врач- анестезиолог- реаниматолог, 0,25 ставки по основной должности, оклад по должности 4415 руб.;

на 01 января 2016 года:

отделение анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, врач-анестезиолог-реаниматолог, 0,25 ставки по совместительству, оклад по должности 9700 руб.,

бригада постоянной готовности, врач-анестезиолог-реаниматолог, 0,25 ставки по совместительству, оклад по должности 9700 руб.;

отделение плановой и экстренной консультативной помощи, заведующий центром- врач- анестезиолог- реаниматолог, 1 ставка по основной должности, оклад по должности 9700 руб.;

на 01 января 2018 года:

отделение анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, врач-анестезиолог-реаниматолог, 0,25 ставки по совместительству, оклад по должности 13167 руб.,

отделение плановой и экстренной консультативной помощи, заведующий центром- врач- анестезиолог- реаниматолог, 1 ставка по основной должности, оклад по должности 14250 руб.;

на 01 января 2019 года:

отделение анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, врач-анестезиолог-реаниматолог, 0,25 ставки по совместительству, оклад по должности 13167 руб.,

отделение плановой и экстренной консультативной помощи, заведующий центром- врач- анестезиолог- реаниматолог, 1 ставка по основной должности, оклад по должности 14250 руб., врач- анестезиолог- реаниматолог, 0,5 ставки по совместительству, оклад по должности 13167 руб.

В судебном заседании свидетель Твиритнев П.М. пояснил, что с 1994 года работает в БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР», в функциональные обязанности истца как врача- анастезиолога- реаниматолога отделения плановой и экстренной консультативной помощи Республиканского центра экстренной медицинской помощи входит работа по специальности в районах Удмуртской Республики при помощи санитарной авиации, куда доставляется реанимобиль, полностью укомплектованный как стационарное отделение больницы по профилю анестезиологии и реанимации. Количество вызовов за последние годы увеличивается, каждое дежурство бывает по 1-2 вызова в районы республики.

В судебном заседании истец просил установить тождественность его работы в должности заведующего центром- врача- анестезиолога- реаниматолога Республиканского центра экстренной медицинской помощи, врача- анестезиолога- реаниматолога отделения плановой и экстренной консультативной помощи Республиканского центра экстренной медицинской помощи, врача- анестезиолога- реаниматолога бригады постоянной готовности Республиканского центра экстренной медицинской помощи работе по той же должности в выездной бригаде скорой медицинской помощи анестезиологии- реанимации, предусмотренной п.2 Перечня №781.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Анализ представленных сторонами доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что работа истца в спорный период в вышеуказанных должностях и структурных подразделениях больницы тождественна работе в той же должности в выездной бригаде скорой медицинской помощи анестезиологии- реанимации, поскольку связана с оказанием пациентам фактической плановой и экстренной высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи по профилю «анестезиология и реанимация», в том числе, за пределами лечебного учреждения, за пределами г. Ижевска, посредством санитарной авиации и наземного санитарного транспорта, эвакуации больных и пострадавших, а не сводилась исключительно к консультированию в его непосредственном смысле.

Доводы третьего лица о том, что истец работал в структурном подразделении, не относящемся к хирургическому профилю, суд считает не имеющими правового значения, поскольку Перечень №781 предусматривает льготное исчисление стажа по должности врача- анестезиолога- реаниматолога независимо от работы в отделении хирургического профиля, что предусмотрено в п.1 раздела «наименование структурных подразделений», а в конкретных структурах лечебных учреждений, прямо поименованных в п.2 данного раздела.

Работа истца в отделении анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей больницы также соответствует п.2 Перечня №781.

Факт работы истца при постоянной занятости на работах по Перечню №781 подтверждается лицевыми счетами истца за спорный период, из которых следует, что истцом при суммировании по всем занимаемым должностям вырабатывалось более чем 1 ставка заработной платы по должности врача- анестезиолога- реаниматолога как по основному месту работы, так и по совместительству. При этом суд отмечает, что истец только по совместительству по должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей вырабатывал не менее 1 ставки заработной платы. Суд соглашается с представленным истцом расчетом количества отработанных часов в месяц за спорные периоды, и считает возможным положить его в основу решения, удовлетворяющего исковые требования.

С учетом изложенного, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных днях отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов подлежат частично включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.

В периоды с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 20 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 10 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, с 11 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 11 июля 2018 года по 14 июля 2018 года, с 11 ноября 2018 года по 17 ноября 2018 года, с 21 октября 2019 года по 17 ноября 2019 года истец находился на курсах повышения квалификации.

30 апреля 2015 года, с 06 августа 2015 года по 07 августа 2015 года, с 11 ноября 2015 года по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 04 октября 2016 года по 05 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 мая 2017 года по 25 мая 2017 года, с 27 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, 04 августа 2017 года, 07 августа 2017 года, с 14 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года, 14 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 03 апреля 2019 года, с 06 мая 2019 года по 08 мая 2019 года истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни).

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривается и подтверждается справками, лицевыми счетами, выданными БУЗ УР «1 РФКБ МЗ УР».

Согласно трудовой книжке истец работал с 12 августа 2002 года по 11 ноября 2019 года (день подачи заявления в пенсионный фонд) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации, врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделение плановой и экстренной консультативной помощи – врача-анестезиолога-реаниматолога в БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР».

Указанные периоды работы истца включены ответчиком до 31 марта 2013 года в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, с 01 апреля 2013 года- в календарном исчислении, за исключением периодов курсов повышения квалификации, дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов. Период деятельности истца с 01 апреля 2013 года включен в стаж истца в льготном исчислении судом.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п.3 (1) Постановления Правительства РФ №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

При этом суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца период с 11 ноября 2019 года по 17 ноября 2019 года, поскольку он протекает за датой обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, тогда как в соответствии с п. 47 Правил №1015 от 01 октября 2014 года стаж подлежит подсчету на дату, предшествующую дате подачи соответствующего заявления о назначении пенсии.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

Таким образом, при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется средний заработок за дни сдачи крови и за дни отдыха, предоставленные в связи с этим.

Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ № 18-П от 15 июня 1998 года права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских" дней», работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку за истцом на время нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных днях отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов сохранялось место работы как врача- анестезиолога- реаниматолога, работа которого включена в стаж в льготном исчислении, вышеуказанные периоды также подлежат включению в стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в войсковой части №86690 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 08 августа 1995 года по 31 мая 1997 года – 02 года 08 месяцев 21 день,

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1, дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года – 01 год 01 месяц 25 дней,

- период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в Ульяновской области клинической больницы №1 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года – 02 месяца,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 20 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 10 ноября 2014 года по 06 декабря 2014 года, с 11 октября 2015 года по 14 октября 2015 года, с 11 июля 2018 года по 14 июля 2018 года, с 11 ноября 2018 года по 17 ноября 2018 года, с 21 октября 2019 года по 10 ноября 2019 года- 04 месяца 23 дня в календарном исчислении, 07 месяцев 04 дня в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

- периоды дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов 30 апреля 2015 года, с 06 августа 2015 года по 07 августа 2015 года, с 11 ноября 2015 года по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 04 октября 2016 года по 05 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 мая 2017 года по 25 мая 2017 года, с 27 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, 04 августа 2017 года, 07 августа 2017 года, с 14 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года, 14 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 03 апреля 2019 года, с 06 мая 2019 года по 08 мая 2019 года- 26 дней в календарном исчислении, 01 месяц 09 дней в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

- периоды работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи (РЦЭМП), отделение плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП), врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» дополнительно в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, за исключением отвлечений на курсах повышения квалификации и донорских дней, которые подлежат зачету, как отдельные периоды, с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года – 03 года 02 месяца 01 день,

всего 07 лет 11 месяцев.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на 11 ноября 2019 года по подсчетам ответчика 24 года 05 месяцев 01 день, спорных периодов (07 лет 11 месяцев), стаж истца составит 32 года 04 месяца 01 день, что достаточно для досрочного назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом приложения 7 к настоящему Федеральному закону, со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с 11 ноября 2019 года.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком необоснованно исключены спорные периоды, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чек - ордером №59 от 12 мая 2020 года, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 1000 рублей подтверждаются доверенностью серии 18 АБ 1332381 от 31 октября 2019 года, удостоверенной нотариусам Прощалыкиной Т.Н.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, 1000 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей подтверждаются договором поручения №38 от 23 декабря 2019 года, заключенным между Костяевой И.В. и Калмыковым А.Л..

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 30 000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 31 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калмыкова А.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № 485589/19 от 21 февраля 2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Калмыкову А.Л. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить Калмыкову А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Калмыкова А.Л. судебные расходы в размере 31 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2022 года.

Судья Сентякова Н.А.

Свернуть

Дело № 2-1966/2023

УИД 18RS0003-01-2022-005758-63

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 марта 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Бадановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление КАЛ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

КАЛ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

В ходе судебного заседания представитель истца заявила ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции кассационной жалобы на решение Индустриального районного суда <адрес> от 23 декабря 2021 года по исковому заявлению КАЛ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы гражданского дела, заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 215 ГПК РФ, суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

Как следует из представленных материалов, в производстве Шестого кассационного суда общей юрисдикции находится кассационная жалоба на решение Индустриального районного суда <адрес> от 23 декаб...

Показать ещё

...ря 2021 года по исковому заявлению КАЛ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Поскольку усматривается наличие правовой взаимосвязи между указанными делами, установленные судом обстоятельства будут иметь преюдициальное значение при разрешении настоящего дела.

В силу ст. 217 ГПК РФ производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу постановления суда.

Суд полагает необходимым производство по данному гражданскому делу приостановить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 215, 217, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Приостановить производство по гражданскому делу № 2-1966/2023 по исковому заявлению КАЛ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав до рассмотрения кассационной жалобы на решение Индустриального районного суда <адрес> от 23 декабря 2021 года по исковому заявлению КАЛ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней через районный суд.

Определение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова

Свернуть

УИД 18RS0004-01-2020-002659-60

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-25680/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

23 ноября 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Кириченко А.Д., Улановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калмыкова А.П. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-382/2021 по иску Калмыкова А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании права на досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Калмыков А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г. Ижевске, пенсионного орган) о восстановлении нарушенных пенсионных прав, мотивируя следующим. Решением УПФ РФ в г. Ижевске № от 21 февраля 2020 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением пенсионного органа не согласен. Полагает, что часть периодов работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года; по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновсоой областной клинической больницы № 1 с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года; заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи (далее - РЦЭМП), отделения плановой и экстренной консультативной помощи (далее - ОПЭКП), врачом-анестезиологам-реаниматологом БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, в том числе периоды курсов повышения квалификации и дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 ...

Показать ещё

...года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года, с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 17 ноября 2019 года; периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 года, 4 и 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года. С учетом уточнения исковых требований Калмыков А.Л. просил признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ижевске № от 21 февраля 2020 года, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на такую пенсию, взыскать судебные расходы.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от 19 октября 2021 года в связи с реорганизацией УПФ РФ в г. Ижевске произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике).

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 декабря 2021 года исковые требования Калмыкова А.Л. удовлетворены частично. Суд признал решение УПФ РФ в г. Ижевске № от 21 февраля 2020 года незаконным. Обязал ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике назначить Калмыкову А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2019 года. Взыскал с ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике в пользу Калмыкова А.Л. судебные расходы в размере 31 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 декабря 2021 года отменено.

Суд апелляционной инстанции постановил новое решение, которым исковые требования Калмыкова А.В. удовлетворил частично. Признал решение УПФ РФ в г. Ижевске № от 21 февраля 2020 года незаконным в части: исчисления стажа работы истца в период с 1 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года в календарном исчислении, исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года; работы истца по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 22 сентября по 31 октября 1999 года, обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года, с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 11 ноября 2019 года; дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года. Возложил на ГУ-ОПФ РФ по Удмуртской Республике обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды: работы истца врачом-анестезиологом-реаниматологом войсковой части № с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года; работы истца по совместительству врачом-анестезиологом-реаниматологом Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 22 сентября по 31 октября 1999 года, обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 марта по 10 апреля 2005 года, с 23 по 27 июля 2007 года, с 10 января по 3 февраля 2009 года, с 5 по 20 ноября 2011 года, с 21 по 25 сентября 2012 года; в календарном исчислении следующие периоды: обучения истца на курсах повышения квалификации: с 20 по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 по 14 октября 2015 года, с 11 по 14 июля 2018 года, с 11 по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 17 ноября 2019 года; дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: 30 апреля 2015 года, с 6 по 7 августа 2015 года, с 11 по 12 ноября 2015 года, с 12 по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 по 25 мая 2017 года, с 27 по 28 июня 2017 ( года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 по 8 мая 2019 года. Исковые требования Калмыкова А.Л. о признании решения УПФ РФ в г. Ижевске № от 21 февраля 2020 года незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на него обязанности назначить страховую пенсию по старости оставил без удовлетворения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2022 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 июня 2023 года решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 декабря 2021 года отменено, с принятием нового решения по делу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции признал решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республике (межрайонного) № от 21 февраля 2020 года незаконным в части исчисления периода работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года в календарном исчислении, исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периода работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в войсковой части № в период с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года, в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 20 января по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 октября по 14 октября 2015 года, с 11 июля по 14 июля 2018 года, с 11 ноября по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 10 ноября 2019 года, дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов 30 апреля 2015 года, с 6 августа по 07 августа 2015 года, с 11 ноября по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 октября по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, 24 мая по 25 мая 2017 года, с 27 июня по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 сентября по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 мая по 8 мая 2019 года.

Возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Калмыкова А.Л. в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев:

период работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога в войсковой части № в период с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года,

период работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 01 июня 1997 года по 21 сентября 1999 года,

период работы истца в должности врача - анестезиолога - реаниматолога по совместительству в Ульяновской областной клинической больнице № 1 с 22 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года,

периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с 20 марта 2005 года по 10 апреля 2005 года, с 23 июля 2007 года по 27 июля 2007 года, с 10 января 2009 года по 03 февраля 2009 года, с 05 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, с 21 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года;

в календарном исчислении период обучения истца на курсах повышения квалификации:

с 20 января по 31 января 2014 года, с 10 ноября по 6 декабря 2014 года, с 11 октября по 14 октября 2015 года, с 11 июля по 14 июля 2018 года, с 11 ноября по 17 ноября 2018 года, с 21 октября по 10 ноября 2019 года, дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов 30 апреля 2015 года, с 6 августа по 07 августа 2015 года, с 11 ноября по 12 ноября 2015 года, с 12 апреля по 13 апреля 2016 года, 19 мая 2016 года, с 4 октября по 5 октября 2016 года, 11 января 2017 года, 13 марта 2017 года, с 24 мая по 25 мая 2017 года, с 27 июня по 28 июня 2017 года, 4 августа 2017 года, 7 августа 2017 года, с 14 сентября по 15 сентября 2017 года, 18 декабря 2017 года, 30 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, с 6 мая по 8 мая 2019 года.

Исковые требования Калмыкова А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республике (межрайонного) № от 21 февраля 2020 года незаконным в части исчисления стажа истца в календарном исчислении периода работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи за период с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периода работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи за период с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости оставлены без удовлетворения.

Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Калмыкова А.Л. судебные расходы в размере 30 900 рублей.

В кассационной жалобе истец выражает несогласие с судом апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований о применении льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периода работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи БУЗ УР «1РКБ МЗ УР» с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года и отказа по этой причине в досрочном назначении страховой пенсии по старости, полагая, что решение суда первой инстанции в данной части является законным и обоснованным.

Также не согласен со снижением судебных расходов на оформление нотариальной доверенности на представителя.

Ответчиком представлены возражения на кассационную жалобу.

Истец Калмыков А.Л., представитель ответчика, третье лицо БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Судебный акт обжалуется только в части отказа судом апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных требований о применении льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периода работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи БУЗ УР «1РКБ МЗ УР» с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем в отношении иных периодов работы и порядка их исчисления в кассационном порядке не проверяется.

Проверив материалы дела в обжалуемой части, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по доводам жалобы законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Решением УПФ РФ в г. Ижевске № от 21 февраля 2020 Калмыкову А.Л. в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлен по состоянию на 20 января 2021 года продолжительностью 24 года 5 месяцев 1 день.

В числе прочих периодов период работы истца в должности заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи, врачом-анестезиологом-реаниматологом БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года, за исключением периодов курсов повышения квалификации и дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов зачтены ответчиком в стаж в календарном исчислении.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы в должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи (РЦЭМП), отделение плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП), врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 01 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года подлежат зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, за исключением отвлечений на курсах повышения квалификации и донорских дней, в размере 03 года 02 месяца 01 день.

Приняв во внимание, что при включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на 11 ноября 2019 года по подсчетам ответчика 24 года 05 месяцев 01 день, с учетом включенных судом иных периодов и спорного периода в льготном исчислении ( всего 07 лет 11 месяцев), суд первой инстанции пришел к выводу, что стаж истца составит 32 года 04 месяца 01 день, что достаточно для досрочного назначения пенсии по пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом приложения 7 к настоящему Федеральному закону, со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с 11 ноября 2019 года.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по апелляционной жалобе пенсионного органа и отменяя решение суда в части льготного исчисления периода работы истца в должности заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи, врачом-анестезиологом-реаниматологом БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» с 1 апреля 2013 года по 10 ноября 2019 года исходил из установленных по делу обстоятельств.

Истец с 1 апреля 2013 года переведен в ГКЗ «1 КРБ МЗ УР» заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, заведующим отделения плановой и экстренной консультативной помощи, врачом-анестезиологом-реаниматологом.

Одновременно истец в указанный период работал на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, а также на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации Республиканского центра экстренной медицинской помощи той же больницы.

При этом работодателем в сведениях персонифицированного учета указанная работа отражена без необходимости льготного порядка ее исчисления.

Проанализировав представленные доказательства, а именно Положение о службе медицины катастроф Удмуртской Республики, утвержденное приказом Минздрава УР от 20.10.2003, Положени о порядке организации консультативной специализированной медицинской помощи в Удмуртской Республике, утвержденного распоряжением Минздрава УР от 27.11.2015 № 887, которым предусмотрена деятельность и функции Республиканского центра экстренной медицинской помощи, Положения от 25.01.2015 года, утвержденного главным врачом МУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» об Отделении плановой и экстренной консультативной помощи (ОПЭКП) Республиканского центра экстренной медицинской помощи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ни отделение плановой и экстренной консультативной помощи Республиканского центра экстренной медицинской помощи ГКЗ «1 КРБ МЗ УР», ни сам указанный центр не относятся к предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 отделениям (группам и палатам) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, работа в которых исчисляется льготно – 1 год как 1 год и 6 месяцев. Поэтому работа истца заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, отделения плановой и экстренной консультативной помощи права на льготное исчисление не дает.

Имевшая же в этот период работа истца на условиях совместительства на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, а также на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации Республиканского центра экстренной медицинской помощи также не дает право на льготное исчисление, поскольку не соблюдается условие, установленное пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 о полной занятости на соответствующих должностях предусмотренным Списком в объеме полной ставки по одной из должностей.

Придя к выводу о необходимости исчисления спорного периода на общих основаниях, а не в льготном порядке, суд апелляционной инстанции установил, что с учетом периодов работы истца, признанных судом и судебной коллегией подлежащими льготному исчислению, стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, на дату обращения истца за назначением данной пенсии было недостаточно для назначения указанной пенсии, поскольку данный стаж истца на 11 ноября 2019 года составлял менее 30 лет (с 8 августа 1995 года по 31 мая 1997 года – 2 года 8 месяцев 19 дней, период с 1 июня 1997 года по 31 октября 1999 года – 3 года 7 месяцев 14 дней, период с 12 августа 2002 года по 31 марта 2013 года (исключая 4 дня отпуска без сохранения заработной платы - 27 октября 2005 года, 11 декабря 2007 года, 5 ноября 2008 года, 26 марта 2010 года) – 15 лет 11 месяцев 5 дней, период с 1 апреля 2013 года по 11 ноября 2019 года – 6 лет 7 месяцев 11 дней), в связи с чем суд апелляционной инстанции постановил соответствующее решение в данной части об отказе в удовлетворении данных требований.

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса, исходя из того, что требования истца были удовлетворены частично, суд апелляционной инстанции удовлетворил заявление истца о возмещении 1000 рублей расходов на оформление нотариальной доверенности представителя на ведение настоящего дела пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 600 рублей.

Судебная коллегия с приведенными выводами суда апелляционной инстанции соглашается и не усматривает оснований для их отмены по доводам кассационной жалобы.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 года - пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") Правительство Российской Федерации наделено полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанных Федеральных законах понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

При этом право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности их структурных подразделениях.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделении (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врач-анестезиолог-реаниматор.

Положение пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения.

Такое правовое регулирование, основанное на учете особенностей осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по той или иной должности в различных структурных подразделениях учреждений здравоохранения, само по себе не может рассматриваться как ограничивающее права граждан на пенсионное обеспечение и не соответствующее конституционным предписаниям.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий и должностей не допускается.

Суд апелляционной инстанции обосновано не нашел оснований для установления тождественности выполняемой истцом работы по должности заведующего Республиканским центром экстренной медицинской помощи, заведующим отделения плановой и экстренной консультативной помощи, врачом-анестезиологом-реаниматологом работе в должности врача-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации Центра медицины катастроф Удмуртской Республики в соответствии с пунктом 8 Списка №781, поскольку как следует из тарификационных списков, истец тарифицирован на должность врача-анестезиолога-реаниматолога бригады постоянной готовности указанного центра только на 0,25 ставки.

Как следует из материалов дела в Республиканском центре экстренной медицинской помощи имеется самостоятельная должность врача-анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи, функциональные обязанности по которой отличаются от возложенных на истца функциональных обязанностей по должности врача-анестезиолога-реаниматолога - заведующего данным центром и отделения плановой и экстренной консультативной помощи, а также врача-анестезиолога-реаниматолога бригады постоянной готовности.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции, с учетом положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, правомерно исходил, что такая работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога бригады постоянной готовности на неполную ставку, в том числе и с учетом суммирования данного стажа со стажем работы истца на 0,25 ставки врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, права на досрочное назначение пенсии, в том числе в льготном порядке не дает.

При этом одновременная работа заведующим Республиканским центром экстренной медицинской помощи, заведующим отделения плановой и экстренной консультативной помощи подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в обычном порядке, поскольку данный центр не относится к предусмотренным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 отделениям (группам и палатам) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, работа в которых исчисляется льготно – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Доводы жалобы о фактическом перевыполнении истцом месячной нормы часов нагрузки в должности врача-анестезиолога-реаниматолога как в отделении анестезиологии и реанимации для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей, так и в составе бригады постоянной готовности при изложенных выше обстоятельствах работы на неполную ставку правового значения для разрешения спора не имеют.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Выводы суда апелляционной инстанции о фактически выполняемой истцом работе и ее характере применительно к возможности ее льготного исчисления в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 основаны на исследованных судом доказательствах, оценка которым приведена в обжалуемом судебном акте в соответствии с действующими процессуальными правилами.

Несогласие истца с данной оценкой представленных доказательств о характере работы истца в спорный период не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Не установив необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности (30 лет) суд апелляционной инстанции обосновано пришел к выводу об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Если иск удовлетворен частично, то это одновременно означает, что в части удовлетворенных требований суд подтверждает правомерность заявленных требований, а в части требований, в удовлетворении которых отказано, суд подтверждает правомерность позиции ответчика.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" содержатся разъяснения о том, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1).

Из изложенных норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судом присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Распределяя судебные расходы, понесенные истцом при оформлении доверенности суд апелляционной инстанции приведенные положения гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не нарушил.

Доводы жалобы об отсутствии заявления пенсионного органа о снижении расходов на оформление доверенности судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку правило о пропорциональном снижении судебных издержек может быть применено судом и без такого заявления.

Таким образом, проверив приведенные в кассационной жалобе доводы суд кассационной инстанции признает их необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном постановлении.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.

Несогласие истца с толкованием судом норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены в обжалуемой части правильного судебного постановления.

При рассмотрении гражданского дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом апелляционной инстанции и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 июня 2023 года – оставить без изменения, кассационную жалобу Калмыкова А.П. – без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.С. Уланова

А.Д. Кириченко

Свернуть