Кальсина Ольга Васильевна

Дело № 2-3172/2023 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Конышева А.В.,

при секретаре – Бобрович Н.Э.,

с участием истца Кальсиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кальсина О.В., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кальсина О.В., действуя в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что истец вместе со своими детьми зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ отцу истца Кальсина О.В. на основании ордера. В квартиру были вселены отец истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец - Кальсина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время отец ФИО2 умер. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на вышеуказанную квартиру, поскольку прежний договор и ордер на квартиру утрачены, на что был получен письменный отказ, в котором говорилось о том, что она должна предоставить договор социального найма. Истец считает, что действия...

...ми ответчика ущемляются её права и её несовершеннолетних детей. Другой жилой площади у истца не имеется, за указанное жилое помещение истец несет бремя содержания.

На основании изложенного, истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>.

Истец Кальсина О.В., действующая в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она с рождения зарегистрирована в указанном жилом помещении, в настоящее время на основании судебного акта она выплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги в отношении данного жилого помещения, своими силами делает ремонт в данной квартире. Ее дети с рождения также зарегистрированы в данной квартире. Ни она ни ее дети не имеют и ни когда не имели в собственности объектов недвижимости.

Ответчик Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа извещено о времени и месте судебного заедания, представителя в судебное заседание не направило.

По смыслу ст.ст. 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив гражданского дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ (содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Судом из материалов дела установлено, что спорное жилое помещение представляет квартиру, общей площадью 36,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Муниципальное образование Пермский муниципальный округ <адрес> (л.д. 41).

Из похозяйственной книги № Сельского Совета народных депутатов следует, что первоначальным нанимателем муниципального жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец), его жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 50-51).

Родителями Кальсина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 22).

Отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Судом установлено, что истец - Кальсина О.В. в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что свидетельствует из копии паспорта и ответа отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 23-24, 60).

Также в спорной квартире по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 25-27, 60 об.,61).

Судом установлено, что с момента вселения в спорное жилое помещение истец на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении, использует по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает, несет бремя его содержания, проводит текущий ремонт жилого помещения, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении спорного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что вселение истца в спорное жилое помещение сопровождалось регистрацией по месту жительства по инициативе ответственного нанимателя – отца истца. Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления истцам заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Проанализировав установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с момента вселения в спорное жилое помещение истец и ее несовершеннолетние дети на протяжении длительного периода времени проживают в спорном жилом помещении, временный выезд и указанного жилого помещения был вызван необходимостью проведения ремонта в данном жилом помещении и невозможностью совместного проживания с другими членами семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч. 1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, истец несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг по спорному жилому помещению, в том числе оплачивает задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг взысканных решением суда.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком Управлением жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа, как наймодателем, и истцом, как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Иного жилого помещения в пользовании или собственности истец и ее дети, как следует из материалов гражданского дела, не имеют.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

В силу статьи 7 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» муниципальным жилищным фондом был признан фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно - территориальных образований, а также ведомственный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях.

По смыслу положений статье 6, части 1 статьи 60 ЖК РФ различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 01.03.2005 является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 01.03.2005 оно предоставлялось на основании ордера, а после указанной даты - на основании решения органа местного самоуправления. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2, в родственных отношениях с которым состояла истец (являлась дочерью), ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

Вместе с тем, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Учитывая, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении длительный период времени, зарегистрирована в нем, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, и требований о выселении из занимаемого жилого помещения к ней не предъявлялось, суд не может сделать вывод о том, что вселение истца в спорное жилое помещение являлось самоуправным.

Поскольку на протяжении длительного периода времени истец несет бремя содержания квартиры и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края, являющееся собственником жилого помещения, каких-либо требований об его выселении не предъявляло, о самовольности занятия Кальсина О.В. и её детьми жилой площади не заявляло, суд приходит к выводу о приобретении истцом права пользования квартирой на условиях социального найма. Обратного суду не представлено и судом не установлено. Доказательств, опровергающих доводы истца о совместном проживании с первоначальным нанимателем жилого помещения ФИО2 ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кальсина О.В., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, о признании её нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для заключения договора социального найма между собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Управлением жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края и Кальсина О.В., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4

Руководствуясь ст. 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кальсина О.В., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать Кальсина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения (квартиры).

Возложить на Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа обязанность заключить с Кальсина О.В., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.В. Конышев

Копия верна:

Судья А.В. Конышев

Справка.

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2023 года.

Судья А.В. Конышев

подлинник подшит в гражданском деле № 2-3172/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2023-003165-69