Калягина Анна Владимировна

Дело №12-570/2024

УИД №26RS0002-01-2024-008229-04

РЕШЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Афанасова Е.К.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Калягиной А.В. и ее защитника, действующего на основании доверенности №<адрес обезличен>8 от <дата обезличена>, Есаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Есаковой О.А. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <адрес обезличен> отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 от <дата обезличена> <номер обезличен>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Калягиной А. В.,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 от <дата обезличена> <номер обезличен> Калягина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Защитник Есакова О.А. обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением.

Данная жалоба была подана в суд <дата обезличена>, о чем свидетельствует штамп о приеме входящей корреспонденции Ленинского районного суда города Ставрополя, в связи с чем, срок...

Показать ещё

... обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявителем не пропущен.

В обоснование поданной жалобы заявитель жалобы указывает об отсутствии вины в совершении административного правонарушения. Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, а именно не предоставление <дата обезличена> в 16 часов 00 минут детей (ФИО1 и ФИО2) для общения с ФИО3, связано с объективной невозможностью его исполнения. В указанную дату Калягина А.В. находилась в служебной командировке, ее дети – на побережье Черного моря на отдыхе с родителями. Калягиной А.В. до обозначенной даты были даны соответствующие пояснения судебному приставу-исполнителю, а также представлены подтверждающие документы.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Калягина А.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушения, извещена не была; о том, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, ей стало известно после вынесения постановления.

В судебном заседании защитник Есакова О.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить. Также поддержала дополнительные доводы Калягиной А.В., сообщила, что о вынесении постановления ей стало известно после вынесения постановления при ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В судебное заседание заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила.

Ввиду изложенного, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и пояснений лиц, участвующих при производстве по делу об административном правонарушении, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В силу статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, решением Ленинского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен> на Калягину А. В. возложена обязанность не чинить препятствия ФИО5, ФИО3 в общении с внуками ФИО1 и ФИО2; определен порядок общения ФИО5, ФИО3 с внуками.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа №<номер обезличен> от <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП; взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО3

<дата обезличена> судебным приставом исполнителем в адрес Калягиной А.В. посредством ЕПГУ направлено требование <номер обезличен> об исполнении требований исполнительного документа на всем протяжении его нахождения на исполнении ФССП. Указанное требование получено Калягиной А.В. <дата обезличена>.

<дата обезличена> в 16 часов 00 минут Калягина А.В. не предоставила детей (ФИО1 и ФИО2) для общения ФИО3, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении <номер обезличен>-АП от <дата обезличена>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Калягиной А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан ее доводами, и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; дело об административном правонарушении также рассмотрено в отсутствие указанного лица.

При этом сведений об извещении Калягиной А.В. как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В ходе рассмотрения жалобы Калягина А.В. сообщила, что не была осведомлена о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении, извещений о составлении протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела не получала.

Данные нарушения являются существенными, которые повлекли нарушение права указанного лица на защиту, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 данного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Между тем на стадии обжалования постановления о назначении административного наказания такая возможность была утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами данного Кодекса не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанное влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 от <дата обезличена> <номер обезличен>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Калягиной А. В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 (десяти суток) со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Свернуть