Камахин Юрий Николаевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Саломасовой И.Ю.,

с участием представителя истца помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

ответчика Камахина Ю.Н.,

представителя третьего лица ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» - Тульская область по доверенности Белогуровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-118/2015 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Камахину Юрию Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области прокурор Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Камахину Ю.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Камахин Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение категории «В,С» от ДД.ММ.ГГГГ и состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Богородицкая центральная районная больница» с января 2010 года с диагнозом «<данные изъяты>».

В связи с чем, считает, что Камахин Ю.Н., состоящий на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «зависимость от алкоголя» и обладающий правом управления транспортным средством, источником...

... повышенной опасности, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровья имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Камахина Ю.Н. до прохождения им курса лечения и снятия с диспансерного учета у врача-нарколога ГУЗ «Богородицкая ЦРБ»; изъять водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Камахина Ю.Н. для передачи на хранение в ОГИБДД МОМВД России Богородицкий (по Богородицком, Воловскому району).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В. поступило уточненное исковое требование, в котором она просила суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Камахина Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать Камахина Ю.Н. возвратить водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МОМВД России Богородицкий (по Богородицком, Воловскому району) в течении 10 суток после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В. поддержала уточненное исковое заявление и просила его удовлетворить.

Ответчик Камахин Ю.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, по следующим основаниям.

Представитель третьего лица ОГИБДД МОМВД России Богородицкий (по Богородицкому, Воловскому районам) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От инспектора по ИАЗ ОГИБДД МОМВД России «Богродицкий» Самохиной Ю.Л. поступило заявление, в котором она просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» по доверенности Белогурова С.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Также пояснила суду, что Камахин Ю.Н. не является к врачу наркологу на наблюдение, в связи с чем основанием для снятие его с учета может являться только его наблюдение у врача нарколога в течение трех лет.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В., ответчика Камахина Ю.Н., представителя третьего лица ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» по доверенности Белогуровой С.В. изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц, к числу которых относятся и заявленные прокурором <адрес> по настоящему делу требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ Камахину Ю.Н. ОГИБДД МОМВД России Богородицкий (по Богородицкому, Воловскому районам) выдано водительское удовлетворение серии <адрес>, категории «В,С» сроком действия 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч.3 ст.55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Тем самым ограничения, установленные ГК РФ, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 вышеуказанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частями 1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10. декабря 1995 года №196-ФЗ определено: права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из карты амбулаторного больного усматривается, что Камахин Ю.Н. взят на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ, ему рекомендовано наблюдение нарколога.

Как следует из имеющейся в деле справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Богородицкая ЦРБ», ответчик Камахин Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> состоит на учете в Богородицком наркокабинете с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Оценивая указанные доказательства по правилам ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695) гласит: медицинским противопоказанием для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), является алкоголизм.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 25 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающим обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом, целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу ст.1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством владельцем индивидуального транспортного средства непосредственно связано с источником повышенной опасности - транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации 28 апреля 1993 года №377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому управление транспортными средствами противопоказано лицам, при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании. Указанные лица не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ответчик Какмахин Ю.Н в настоящее время страдает синдромом зависимости от алкоголя и данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Наличие у ответчика диагноза «Синдром зависимости от алкоголя», означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, доказательств о том, что ответчик излечился от наркотической зависимости и сведений о наличии стойкой ремиссии ответчиком суду не представлено.

Таким образом, Камахин Ю.Н. не отвечает, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, поскольку состоит на учёте в наркологическом кабинете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя».

Учитывая, что нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное ответчику водительское удостоверение является недействительным и право ответчика на управление транспортным средством должно быть прекращено.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом изложенного, исковое заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Камахину Ю.Н. о прекращении действия права на управление транспортными подлежит удовлетворению, что является основанием для изъятия у Камахина Ю.Н. водительского удостоверения <адрес> категории «В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГОГИБДД МОМВД России Богородицкий (по Богородицком, Воловскому району).

При удовлетворении искового заявления в силу статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой при подачи искового заявления истец освобожден на основании пункта 9 ст.333.36 НК РФ.

В соответствии со ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанная государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Камахину Юрию Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Камахина Юрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Камахина Юрия Николаевича возвратить водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МОМВД России Богородицкий (по Богородицком, <адрес>) в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Камахина Юрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> государственную пошлину в бюджет МО Богородицкий район в сумме <данные изъяты> рублей, которую перечислить в УФК по Тульской области (МИ ФНС РФ №1 по Тульской области).

Наименование платежа: Госпошлина за рассмотрение искового заявления.

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула.

Расчетный счет: 40101810700000010107 в УФК по Тульской области (ИФНС по Богородицкому району)

ИНН: 7117014255

ОКТМО: 70608101(г.Богородицк Богородицкого района)

КПП: 711701001

БИК: 047003001

Код бюджетной классификации: 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: