Камалов Нурлан Камалович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 25 августа 2015 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Камалова Н.К.,

переводчика Кадырова С.М.,

рассмотрев материалы дела <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении:

Камалова Н.К., .... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Киргизия ФИО1 Н.К. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Гражданин .... Камалов Н.К. прибыл на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> со сроком пребывания до <Дата обезличена> года, после чего не покинул территорию РФ, уклоняясь от выезда из России, утратил паспорт и миграционную карту, подтверждающие право пребывания на территории РФ, нарушив тем самым ст. 5 ч.1 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 ФЗ 114- ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», был выявлен 25 августа 2015 года по адресу <адрес обезличен>.

Виновность Камалова Н.К. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

Правонарушитель Камалов Н.К. в судебном заседании пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> и не выехал за пределы РФ...

..., поскольку не было денег, кроме того, <Дата обезличена> он утратил миграционную карту и паспорт. Постоянного места жительства в г.Иркутске не имел.

Как видно из рапорта инспектора отдела УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г. Иркутска гражданин .... Камалов Н.К. был выявлен <Дата обезличена> при проверке соблюдения миграционного законодательства на территории <адрес обезличен>, как нарушающий режим пребывания в Российской Федерации.

Гражданин Камалов Н.К. длительное время находится на территории РФ незаконно, билеты для выезда не имеет, от выезда уклоняется, документы, подтверждающие право пребывания на территории России утратил, соответствующее заявление в ОУФМС не подал.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, гражданин .... Камалов Н.К. прибыл на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> года, сроком пребывания <Дата обезличена> выявлен по адресу <адрес обезличен>, кроме того, Камалов Н.К. утратил паспорт и миграционную карту, подтверждающие право пребывания на территории РФ, нарушив тем самым ст. 5 ч.1 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 ФЗ 114- ФЗ «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Данное правонарушение было установлено 25 августа 2015 года, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен с соблюдением требований закона.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, заслушав пояснения правонарушителя Камалова Н.К., судья считает, что вина Камалова Н.К. в совершении административного правонарушения полностью установлена и бесспорно доказана.

Действия Камалова Н.К. судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Психическое состояние здоровья правонарушителя Камалова Н.К. не вызывает у судьи каких-либо сомнений в его полноценности, он не состоит на учете у врача-психиатра, никакими психическими заболеваниями не страдает, в судебном заседании вел себя адекватно, поэтому Камалов Н.К., как лицо вменяемое, подлежит административной ответственности и наказанию за содеянное.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного Камаловым Н.К. административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, личность правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с их отсутствием, и с учетом личности правонарушителя, который постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, не имеет разрешения на работу, принимая во внимание также характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение правонарушителя, не имеющего значительных источников дохода, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, Камалов Н.К. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина .... Камалова Н.К., .... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина .... Камалова Н.К., ...., в специальное учреждение УФМС России по Иркутской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (УФМС по Иркутской области) код классификации 19211690040046000140, расчетный счет 40101810900000010001, БИК 042520001, ИНН 3808130084, КПП 380801001, ОКТМО 25701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья __________________

Дело № 7-363/2015

решение

г. Иркутск 16 сентября 2015 года

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Т. жалобу Камалова Н.К. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камалова Н.К., гражданина <адрес>, (данные изъяты),

установил:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска О. от 25 августа 2015 года Камалов Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Камалова Н.К. постановлено содержать в специальном учреждении Управления ФМС России по Иркутской области.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Камалова Н.К. просит об изменении постановления о назначении ему административного наказания путем исключения указания о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В обоснование требований Камалов Н.К. указал о том, что его личность должным образом не установлена, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о документе, удостоверяющем личность, не указано точное место его рождения; протокол не содержит сведений о ...

...том, кем он был выявлен; содержание статьи 51 Конституции РФ ему не было разъяснено, текст статьи в протоколе не приведен; копия перевода в протоколе об административном правонарушении содержит множество русских слов, не переведенных на его родной язык, их содержание ему непонятно.

При рассмотрении дела не устанавливались обстоятельства, по которым он своевременно не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания; при задержании сотрудниками УФМС у него не было паспорта, а впоследствии возможности приобрести проездные билеты и представить документы ему не было предоставлено.

Копию перевода постановления он не получил.

Просит учесть наличие денежных средств для оплаты штрафа и приобретения проездного билета. Кроме того, его супруга и несовершеннолетний ребенок проживают на территории Российской Федерации в <адрес> на законных основаниях. Он и его семья хотели бы оформить гражданство Российской Федерации.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Камалова Н.К., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела, 25 августа 2015 года в 10 часов 00 минут в <адрес>, выявлен гражданин р. Киргизия Камалов Н.К., **.**.**** года рождения, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание, прибывший на территорию Российской Федерации **.**.**** года, сроком пребывания до **.**.****, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания. Данный гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушает требования части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от 25 августа 2015 года (л.д. 3); рапортом инспектора отдела УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе (л.д. 1); объяснениями Камалова Н.К. на родном языке (л.д. 5); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 6-7) и другими материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценка доказательств виновности Камалова Н.К. в совершении административного правонарушения, приведенная в постановлении судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Камалова Н.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, по делу не допущено.

Довод жалобы Камалова Н.К. о том, что его личность не была установлена должным образом, не могут повлечь признание протокола недопустимым доказательством в силу следующего.

Согласно материалам дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу установлена со слов самого Камалова Н.К., поскольку документов у последнего не имелось, а также на основании справки АС ЦБДУИГ. В своих объяснениях должностному лицу, при установлении его личности судьей районного суда Камалов Н.К. последовательно указывает свои данные, которые не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании Камалов Н.К. также подтвердил правильность внесения в процессуальные документы сведений о фамилии, имени, отчестве, рождении в <адрес>.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, установлена ненадлежащим образом, не имеется.

Доводы об иных нарушениях, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, также не могут быть приняты судом во внимание.

Из содержания представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен должностным лицом УФМС в присутствии Камалова Н.К. с участием переводчика К.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе событие административного правонарушения, лицо, в отношении которого он составлен, в протоколе отражены правильно.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о лицах, выявивших правонарушителя, восполнено содержанием рапорта инспектора отдела УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе, согласно которому гражданин Камалов Н.К. был задержан сотрудниками полиции УМВД России по г. Иркутску и доставлен в отдел УФМС.

Рапорт составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей, причиной составления рапорта послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапорта был соблюден, является допустимым доказательством по делу.

Вопреки доводам жалобы содержание статьи 51 Конституции Российской Федерации Камалову Н.К. было разъяснено, о чем свидетельствует наличие его подписи в соответствующей графе протокола (л.д. 3). В судебном заседании судьей районного суда Камалову Н.К. вновь были разъяснены его права в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12). Отсутствие текста статьи 51 Конституции Российской Федерации в протоколе и другим материалах дела не влечет признание протокола недопустимым доказательством, поскольку указанное не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о неполном переводе протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела, поскольку перевод протокола выполнен в полном объеме на родном языке Камалова Н.К., его содержание Камалову Н.К. переводчиком было разъяснено.

С утверждением о неполучении Камаловым Н.К. копии перевода постановления следует согласиться, поскольку копия перевода вручена Камалову Н.К. в настоящем судебном заседании, ранее Камалову Н.К. устно разъяснялось содержание постановления, вручалась копия постановления на русском языке, сведений о вручении копии постановления на родном языке Камалова Н.К. не имеется.

Доводы жалобы в подтверждение возможности пересмотра постановления в части назначенного дополнительного административного наказания заслуживают внимания.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о наличии близких родственников, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Камалов Н.К. пояснил, что проживает с гражданкой <адрес> А., брак с которой не зарегистрирован, имеет несовершеннолетнего ребенка, гражданина <адрес>.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что близких родственников, членов семьи Камалов Н.К. на территории Российской Федерации не имеет, при этом законные основания для нахождения Камалова Н.К. на территории Российской Федерации отсутствуют.

Вместе с тем, в судебное заседание Камаловым Н.К. представлен билет на имя Камалова Н.К. с датой выезда **.**.****, приобретенный за счет средств Камалова Н.К. В связи с этим Камалов Н.К., поддерживая жалобу, просил об изменении формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку Камалов Н.К. желает и может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 августа 2015 года подлежит изменению в части формы назначенного Камалову Н.К. дополнительного наказания, поскольку противоречит положениям части 6 статьи 3.10 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф, назначенный Камалову Н.К. постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, оплачен, что подтверждается квитанцией, представленной в судебное заседание.

В связи с изменением формы административного выдворения Камалов Н.К. подлежит освобождению из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации г. Ангарск).

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Камалова Н.К. удовлетворить.

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 25 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камалова Н.К. изменить в части формы назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств Камалова Н.К.

Освободить гражданина <адрес>, **.**.**** года рождения, из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации г. Ангарск) немедленно в зале суда.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья А.И. Карнышов