Камалов Сабирек Азизович

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Кореновский район к Камалову С.А. о взыскании суммы выплаченной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Кореновский район обратилась в суд с иском к Камалову С.А. о взыскании суммы выплаченной субсидии. Требования мотивированы тем, что 16.09.2021 между сторонами заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта № <....> В рамках данного соглашения в сентябре 2021 года Камалову С.А. была выплачена субсидия на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в размере 260 439 рублей 00 копеек. По состоянию на дату заключения соглашения, теплицы располагались на земельном участке с кадастровым номером <....>, принадлежащем на праве собственности Камалову С.А. (дата регистрации права 16.09.2021), что подтверждается актом обследования теплицы и документами, приложенными к заявке на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение части затрат. Результатом предоставления субсидии, который должен быть достигнут по состоянию до 31 декабря текущего финансового года, - при предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц является - документальное подтверждение заявителем факта завершения монтажа теплицы и принятия на себя обязательства по ее эксплуатации в течение последующих 60 месяцев, а также предъявление документа, подтверждающего эксплуатацию теплицы по целевому назначению на дату подачи заявления о предоставлении субсидии. Во исполнение запроса министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края был проведен мониторинг по соблюдению условия о минимальном сроке применения специального налогового режима в течение определенного периода с даты получения субсидии, проверке сведений об уплате налога на профессиональный доход и обеспечению сохранности и целевому использованию теплиц для выращивания овощей защищенного грунта. В ходе мониторинга установ...

...лено, что в период с 29.06.2021 и по настоящее время ответчик не осуществлял оплату по налогу на профессиональный доход. В результате обследования был также установлен факт разрушения теплиц, находившихся по адресу: <....>, в количестве 3 шт., общей площадью 1736,26 кв.м., то есть, теплицы фактически отсутствуют и не эксплуатируются. По данному факту специалистами управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Кореновский район, в присутствии ответчика, 25.08.2022 составлен акт выездной проверки. Камалов С.А. от подписания данного акта отказался, о чем в акте сделана соответствующая запись. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.10.2022 земельный участок с кадастровым номером <....>, так же находится в собственности Камалова С.А. 08.09.2022 в адрес ответчика Камалова С.А. направлена претензия с требованием вернуть выплаченную сумму субсидии, которая была получена адресатом 10.09.2022. До настоящего времени указанная сумма субсидии в бюджеты соответствующих уровней не возвращена.

Просит взыскать с Камалова С.А. в пользу администрации муниципального образования Кореновский район (ИНН <....>) сумму выплаченной субсидии в размере 260 439 рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель истца не явился, до рассмотрения дела по существу от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

В судебное заседание ответчик Камалов С.А. не явился по неизвестным суду причинам, будучи своевременно и надлежащим способом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 16.09.2021 между администрацией муниципального образования Кореновский район и Камаловым С.А. заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта № <....>, в рамках которого Камалову С.А. выплачена субсидия на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в размере 260 439 рублей 00 копеек.

На дату заключения соглашения, теплицы располагались на земельном участке с кадастровым номером <....>, принадлежащем на праве собственности Камалову С.А. (дата регистрации права 16.09.2021), что подтверждается актом обследования теплицы и документами, приложенными к заявке на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение части затрат.

Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства (далее — Порядок) утвержден Постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от 12.08.2021 № 918 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства».

Согласно п. 3.6. Порядка результатом предоставления субсидии, который должен быть достигнут по состоянию до 31 декабря текущего финансового года, - при предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц является - документальное подтверждение заявителем факта завершения монтажа теплицы и принятия на себя обязательства по ее эксплуатации в течение последующих 60 месяцев, а также предъявление документа, подтверждающего эксплуатацию теплицы по целевому назначению на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 5.1. Порядка получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий и цели предоставления субсидии, в том числе за достоверность информации, представляемой ими в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 5.2 Порядка следует, что в случае не достижения значения результата и нарушения условия предоставления субсидии, установленные Соглашением, в отношении получателя субсидии применяются меры ответственности в соответствии с настоящим Порядком.

На основании п. 5.3. Порядка органом местного самоуправления и органом государственного (муниципального) финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.4 Порядка возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях нарушения получателем субсидии требований и условий, установленных настоящим Порядком, представления недостоверной информации в целях получения субсидии, выявленной, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля.

В соответствии с пп. 2.2.1 п. 2.2 раздела 2 Соглашения получатель обязуется: соблюдать условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящим Порядком. Согласно п. IV приложения № 1 (значение результатов при предоставлении субсидии) к соглашению от 16.09.2021 № 32 получатель обязуется обеспечить сохранность и целевое использование теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в течении пяти лет, со дня завершения монтажа теплицы, согласно пункта VI - выполнять условие о минимальном сроке применения специального налогового режима в течение определенного периода с даты получения субсидии.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Кореновский район был проведен мониторинг по соблюдению условия о минимальном сроке применения специального налогового режима в течение определенного периода с даты получения субсидии, проверке сведений об уплате налога на профессиональный доход и обеспечению сохранности и целевому использованию теплиц для выращивания овощей защищенного грунта, в ходе которого установлено, что в период с 29.06.2021 и по настоящее время Камалов С.А. не осуществлял оплату по налогу на профессиональный доход. Также установлен факт разрушения теплиц, находившихся по адресу: <....>, в количестве 3 шт., общей площадью 1736,26 кв.м. По данному факту специалистами управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Кореновский район, в присутствии ответчика, 25.08.2022 составлен акт выездной проверки. Камалов С.А. от подписания данного акта отказался, о чем в акте сделана соответствующая запись.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.10.2022 собственником земельного участка с кадастровым номером <....>, является Камалов С.А.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что Камалов С.А., в нарушение подпункта 2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 соглашения предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от 12.08.2021 № 918 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства», не обеспечил эксплуатацию построенных теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта в течение 5 лет со дня получения субсидии, чем нарушил требования пп. 2.2.6 п. 2.2 раздела 2 соглашения о предоставлении субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от 12.08.2021 года № 918 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства», а также не выполнил условие, предусмотренное п. IV приложения № 1 к соглашению от 16.09.2021 № 32, согласно которому получатель обязуется обеспечить сохранность и целевое использование теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в течении пяти лет, со дня монтажа.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Статьей 1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что Бюджетный кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно ч. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункта 5.4. Порядка возврат в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случае несоблюдения условий предоставления субсидий.

Заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров (ч. 4 ст. 3 ГПК РФ).

Суд установил, что 08.09.2021 истцом в адрес Камалова С.А. направлена претензия с требованием о возврате выплаченной суммы субсидии, претензия получена адресатом 10.09.2021. До настоящего времени указанная сумма субсидии в бюджеты соответствующих уровней не возвращена.

Прим таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Камаловым С.А. не соблюдены условия предоставления субсидии, нарушены требования установленные порядком и условия соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта № <....> от 16.09.2021.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными доводы истца в части заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Кореновский район к Камалову С.А. о взыскании суммы выплаченной субсидии – удовлетворить.

Взыскать с Камалова С.А., в пользу администрации муниципального образования Кореновский район (ИНН <....>) сумму выплаченной субсидии в размере 260 439 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Кореновского районного суда О.А. Ус