Камалова Лариса Давлетовна

дело № 2-3299/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2015 г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Хажиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камалова Л.Д. к Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе г. Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 17 дней) в должности бухгалтера бюджетной деятельности в учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 4 мес. 11 дней, из которых 42 дня она находилась в отпусках без содержания ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности бухгалтера бухгалтерии по внебюджетной деятельности УЕ 394/9 (ныне <данные изъяты>) из-за отсутствия документов о непосредственной занятости на работе с осужденными. Решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает ее права и законные интересы. Учреждением <данные изъяты> УФСИН России по РБ выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающая, что она работала постоянно, непосредственно на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в качестве бухгалтера бухгалтерии по внебюджетной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (за исключением 42 дней отпуска без содержания, указанных выше). И это соответствует записям в трудовой книжке. Ей выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она проходила службу в уголовно-исполнительной системе в Учреждении УЕ 394/9 ГУИН МЮ РФ по РБ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности бухгалтера. Ее работа непосредственно проходила среди осужденных, а именно: участие в проведении различного рода инвентаризации материальных ценностей, снятие остатков товарно- материальных ценностей. Проведение инв...

...ентаризации изготовленной осужденными продукции, работа с подотчетными лицами из числа осужденных, принятие от них отчетов, разного рода, объяснений, как и что делать, истец считает эти условия труда для женщины являются особыми. Частью 3 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что «списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ. В связи с чем истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в установлении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж по назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста ей периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом 42 дней отпуска без содержания: 5, 12, 19, ДД.ММ.ГГГГ; 3, 10, 17, 24, ДД.ММ.ГГГГ; 7, ДД.ММ.ГГГГ; с 1 мая по ДД.ММ.ГГГГ), обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы.

Камалова Л.Д. в суде исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям. Представитель ответчика УПФ в <адрес> Идрисова Т.С. по доверенности возражений против иска не высказала.

Допрошенные в судебном заседании свидетели показали:

Никитина Ю.Г. суду пояснила, что она работает заместителем главного бухгалтера, подтверждает, что бухгалтер Камалова работала непосредственно с заключенными, также у нее имеются колонии-поселения, находилась по работе на территории зоны для снятия остатков и др., у них имеется надбавка к зарплате за особый режим условий.

Мусина Э.Р. суду пояснила, что она работала экономистом на территории ИК вместе с Камаловой, истица ведет учет, ходим в зону для проверки цехов и др.

Выслушав стороны, истца, представителя ответчика, свидетелей, обсудив их доводы, пояснения, доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, введение Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, <данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 17 дней) в должности бухгалтера бюджетной деятельности в учреждении УЕ 394/13; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 4 мес. 11 дней, из которых 42 дня она находилась в отпусках без содержания ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности бухгалтера бухгалтерии по внебюджетной деятельности УЕ 394/9 (ныне ИК/9) из-за отсутствия документов о непосредственной занятости на работе с осужденными. Учреждением ФКУ <данные изъяты>9 УФСИН России по РБ выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающая, что она работала постоянно, непосредственно на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в качестве бухгалтера бухгалтерии по внебюджетной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (за исключением 42 дней отпуска без содержания, указанных выше). Выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истица проходила службу в уголовно-исполнительной системе в Учреждении <данные изъяты> ГУИН МЮ РФ по РБ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности бухгалтера. Ее работа непосредственно проходила среди осужденных, а именно: участие в проведении различного рода инвентаризации материальных ценностей, снятие остатков товарно- материальных ценностей, проведение инвентаризации изготовленной осужденными продукции, работа с подотчетными лицами из числа осужденных, принятие от них отчетов, разного рода объяснений.

В соответствии с п.п. 17 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЭ « трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

В соответствии с п.4 Правил исчисления в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы.

Как уже было указано выше, Учреждением ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по РБ выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающая, что истец работала постоянно, непосредственно на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в качестве бухгалтера бухгалтерии по внебюджетной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (за исключением 42 дней отпуска без содержания, указанных выше). Истцу также выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она проходила службу в уголовно-исполнительной системе в Учреждении <данные изъяты> МЮ РФ по РБ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от <данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности бухгалтера.

Частью 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что «списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Во исполнение этой нормы Правительство РФ приняло Постановление «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. «б» ч. 1 указанного Постановления Правительства РФ к лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений МЮ РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. ( с изменениями и дополнениями).

В соответствии с указанным Списком (п.2) «руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в т.ч. бухгалтеры, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 20.12.2005г « в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого м.б. назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ (п.1 ст.27) периода его работы, который по мнению истца подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, в которых он работал».

На основании изложенного, суд иск Камалова Л.Д. удовлетворяет, признает решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в установлении досрочной пенсии незаконным, обязывает ответчика зачесть в специальный стаж по назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности бухгалтера бюджетной деятельности в учреждении УЕ 394/13; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за исключением <данные изъяты> дня, когда она находилась в отпусках без содержания ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), обязать ответчика назначить Камалова Л.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Камалова Л.Д. удовлетворить,

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе ей в установлении досрочной пенсии незаконным,

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы зачесть в специальный стаж Камалова Л.Д. периоды ее работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности бухгалтера бюджетной деятельности в учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за исключением <данные изъяты>, когда она находилась в отпусках без содержания ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.),

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы назначить Камаловой Ларисе Давлетовне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.И. Фаршатова