Камчиев Максудбек Исамидинович

Судья Сычев И.А. Дело № 33а- 17974/2017

Учет № 019а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2017 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,

судей Сайдашевой Э.Р., Гафиятуллина Ш.Ш.,

при секретаре судебного заседания Чуешовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной административное дело по апелляционной жалобе Камчиева Максудбека Исамидиновича на решение Вахитовского районного суда города Казани от 25 августа 2017 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Камчиева Максудбека Исамидиновича о признании решений Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 28 июня 2017 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и от 28 июня 2017 года об отказе в выдаче патента на трудовую деятельность незаконными оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Камчиева М.Т., Кулиш Е.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Министерства внутренних дел по Республике Татарстан Шагиева Р.Ф., высказавшегося против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

гражданин Республики Узбекистан Камчиев М.И. обратился в суд с административным иском об оспаривании принятого в отношении него решения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – МВД по Республике Татарстан) от 28 июня 2017 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина и решения Упр...

...авления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан от 28 июня 2017 года об отказе в выдаче патента на трудовую деятельность.

В обоснование требований указано, что указанные решения противоречат положениям Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека.

Камчиев М.И. просил признать решение МВД по Республике Татарстан от 28 июня 2017 года о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию и решение Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан от 28 июня 2017 года об отказе в выдаче ему патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации незаконными.

Суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе Камчиева М.И. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Он считает, что суд нарушил нормы материального права, и, ссылаясь на те же доводы, которые приводил в административном исковом заявлении, настаивает на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что решением МВД по Республике Татарстан от 28 июня 2017 года гражданину Республики Узбекистан Камчиеву М.И. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года до 10 апреля 2018 года.

Решение принято в связи с привлечением Камчиева М.И. к административной ответственности за совершение в период с 2015 года по 2016 год административных правонарушений в области дорожного движения.Решением Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан от 28 июня 2017 года Камчиеву М.И. отказано в выдаче ему патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в связи с принятием в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения приняты административным ответчиком как компетентным органом государственным органом в пределах предоставленных ему законом полномочий и при наличии фактических и правовых оснований в пределах полномочий этого органа при наличии фактических и правовых оснований, и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

На основании пункта 9.1 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, обстоятельство привлечения административного истца к административной ответственности им не оспаривается.

В установленном законом порядке меры к обжалованию постановлений о привлечении его к административной ответственности Камчиевым М.И. не предпринимались.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска, правильно указав при этом также на отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца на территории Российской Федерации семейных или иных общественно значимых устойчивых связей.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают и в связи с этим отмену решения суда повлечь не могут, поскольку основаны на неправильном толковании ее заявителем норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 августа 2017 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Камчиева М.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи