Камышникова Татьяна Алексеевна

Дело № 12-122/2014

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Городище 02 октября 2014 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Князьков М.А., с участием прокурора Городищенского района Волгоградской области Солохина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> на постановление территориальной административной комиссии администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Камышниковой <данные изъяты> к административной ответственности по части 1статьи 8.<адрес> об административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением территориальной административной комиссии Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Камышникова Т.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в связи с чем, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Городищенского района Волгоградской области Солохин А.Н. обратился в Городищенский районный суд с протестом. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи нарушением административного законодательства при его вынесении, мотивируя тем, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в р.<адрес> Камышникова Т.А. складировала и хранила отходы животных (навоз) на придомовой территор...

...ии, в связи с чем, ею допущено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Кроме того, в протоколе и постановлении отсутствуют сведения о том, когда и каким решением поселкового Совета депутатов утверждены Правила содержания домашних животных, скота, птицы, пчел на территории Ерзовского городского поселения, нарушение которых было допущено Камышниковой Т.А., а также отсутствуют указания на смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, которые учитывались при назначении административного наказания.

Просит восстановить срок для подачи протеста на постановление территориальной административной комиссии администрации Ерзовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление территориальной административной комиссии администрации Ерзовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Камышниковой Т.А. к административной ответственности по части 1 статьи 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании заместитель прокурора Городищенского района Волгоградской области Солохин А.Н. доводы протеста поддержал, просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Камышниковой Т.А. к административной ответственности по части 1 статьи 8.<адрес> об административной ответственности отменить. Дело об административном правонарушении в отношении указанного лица производством прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ее к административной ответственности.

Представитель администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Антипов И.В., действующий по доверенности, о дате рассмотрения протеста прокурора был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Камышникова Т.А. в судебное заседание также не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление территориальной административной комиссии администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.<адрес> об административной ответственности поступило в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С протестом в суд на указанное постановление заместитель прокурора обратился ДД.ММ.ГГГГ.При таких данных, суд считает необходимым восстановить срок, для подачи протеста на постановление территориальной административной комиссии администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении наряду с иными перечисленными сведениями также указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, событие административного правонарушения, статья настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из текста указанного постановления не усматривается сведений о наличии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, которые учитывались при назначении административного наказания Камышниковой Т.А.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Камышниковой Т.А. был составлен протокол №2, за нарушение предусмотренное частью 1 статьи 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, то есть нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных, скота и птицы.

Из текста описательно-мотивировочной части постановления территориальной административной комиссии Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Камышникова Т.А. складирует и хранит на придомовой территории отходы животных (навоз), чем нарушила п. 2.7 раздела 2 Правил содержания домашних животных, скота и птицы на территории Ерзовского городского поселения.

Однако в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

В оспариваемом постановлении отсутствует ссылка на сведения о том, когда и каким решением органа местного самоуправления утверждены Правила содержания домашних животных, скота и птицы на территории Ерзовского городского поселения.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку имеет место существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд считает необходимым постановление территориальной административной комиссии администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Камышниковой Т.А. к административной ответственности по части 1 статьи 8.<адрес> об административной ответственности отменить.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что правонарушение совершено Камышниковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения его к административной ответственности истек, а потому суд считает необходимым производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

восстановить заместителю прокурора <адрес> срок для обжалования постановления территориальной административной комиссии администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление территориальной административной комиссии администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Камышниковой <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 8.<адрес> об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Камышниковой Т.А. к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.А. Князьков