Кан Беляла Музафарович

Судья Лиханов В.И. Дело № 7/2-170/15

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 27 апреля 2015 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Дмитриевой Л.А.,

при секретаре Никитине В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании протест заместителя Якутского транспортного прокурора Егорова Д.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2015 года, которым

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики .......... Кан Б.М.,

постановлено:

Протест заместителя Якутского транспортного прокурора Егорова Д.А. об отмене постановления начальника Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте .......... Горбунова А.С. № ... от 12 февраля 2015 года, вынесенного в отношении гражданина Республики .......... Кан Б.М., по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Постановление начальника Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте .......... Горбунова А.С. № ... от 12 февраля 2015 года, вынесенное в отношении гражданина Республики .......... Кан Б.М., по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – оставить без изменений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения заместителя Якутского транспортного прокурора Егорова Д.А., представителя Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте Скворцовой О.И., действующей на основании доверенности от 26.01.2015 г. № ..., суд

установил:

Постановлением начальника Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте .......... Горбунова А.С. № ... от 12 февраля 2015 года, гражданин Республики .......... Кан Б.М....

... признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель Якутского транспортного прокурора Егоров Д.А. обратился в Якутский городской суд с протестом, в котором просил отменить постановление и возвратить материал на новое рассмотрение.

12 марта 2015 года Якутским городским судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением суда, заместитель Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Егоров Д.А. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с протестом, в котором просит решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование протеста прокурор указал, что судом оценка доказательств произведена ненадлежащим образом, нарушен принцип презумпции невиновности. Гражданин Республики .......... Кан Б.М. в установленном законом порядке получил патент № ... № ... на осуществление трудовой деятельности и ежемесячно производил авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц, предусмотренных ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, что исключает наличие ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель Якутского транспортного прокурора Егоров Д.А. доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте Скворцова О.И. с доводами протеста прокурора не согласилась, полагает привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Кан Б.М., в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. По правилам, изложенным в п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу (протест) на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу, поскольку имеются данные о надлежащем извещении их о месте и времени рассмотрения дела, при этом от названных лиц не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста прокурора, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела судом установлено, что 12 февраля 2015 года в 05 часов 25 минут на .......... по адресу: .......... был выявлен факт нарушения гражданином Республики .......... Кан Б.М. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в не продлении постановки на учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Кан Б.М. в его совершении.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 20 названного Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора СВ ЛУ МВД России на транспорте; письменными объяснениями Кан Б.М.; копией национального паспорта, миграционной карты и части бланка убытия иностранного гражданина, согласно которого срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек.

Доводы протеста прокурора о том, что в действиях Кан Б.М отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он в установленном законом порядке получил патент на осуществление трудовой деятельности и ежемесячно производил авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц, не принимаются, поскольку наличие у иностранного гражданина документов, позволяющих ему осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать требования миграционного законодательства, которые он, тем не менее, нарушил.

В связи с чем, оснований полагать, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, не имеется.

С учетом изложенного, действия Кан Б.М правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам протеста не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики .......... Кан Б.М., оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС (Я): Л.А. Дмитриева