Канаева Валентина Ильинична

Дело №12-47/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 28 февраля 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ПАО «Томская распределительная компания» (далее ПАО «ТРК») – С.. на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 12.01.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 12.01.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ на основании п.8 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Не согласившись с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении защитник ПАО «ТРК» обратился в суд с жалобой. В обоснование требований жалобы указал, что сотрудник ОМВД России по Томскому району Томской области проверку по обращению ПАО «ТРК» провел формально, без исследования всех имеющихся доказательств и выяснения обстоятельств дела. Считает, что должностное лицо должно лишь зафиксировать обстоятельства совершенного правонарушения, зафиксировав их в протоколе об административном правонарушении и впоследствии направить его судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Вывод должностного лица о смерти К.. основан только на показаниях П.. Определение не содержит сведений о смерти К.. от органов ЗАГС. Не были предприняты меры по установлению вины в произошедшем К.., а также по привлече...

...нию иных лиц к ответственности по ст.7.19 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ПАО «ТРК», должностное лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем судья считается возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Защитник ПАО «ТРК» Д.. полагала, что вынесенное постановление подлежит отмене.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

Определение по делу об административном правонарушении вынесено УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району в соответствии с главой 23 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела:

-рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 04.01.2023, согласно которому продлен срок проведения проверки до 12.01.2023;

-уведомление о проведении проверки от 15.12.2022;

-расчет стоимости объема неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии, размер которого составил 17538 рублей;

-объяснение ПАО «ТРК», где указаны сведения аналогичные акту проверки и сведениями о расчете;

-акт № от 12.12.2022, согласно которому по <адрес> потребитель К.. осуществляла безучетное потребление электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в работу ПУ – самовольное подключение жилого дома после ограничения по заявке АО «ТЭСК» от 28.11.2014;

-расчетный лист объема неучтенного потребления электроэнергии по акту № от 12.12.2022;

-фототаблица прибора учета, находящегося по <адрес>;

-рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 04.01.2023, согласно которому был посещен <адрес>. В результате двери дома никто не открыл, свет в окнах не горел, дым из трубы не шел, подход к дому был забуранен;

-объяснение П. от 11.02.2023, согласно которым она проживает по <адрес>. По <адрес> ранее проживала К., которая умерла около 10 лет назад. По вышеуказанному адресу проживает К.К., но с сентября 2022 года он в данном доме не появляется,

судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При принятии решения должностным лицом допущена неполнота представленных материалов.

Так, в резолютивной части обжалуемого определения отсутствует указание ФИО лица, в отношении которого производство по делу подлежит прекращению на основании п. 8.ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вывод должностного лица о смерти К.. основан только на показаниях П. Однако материалы дела не содержат свидетельство о смерти К.. либо справку о её смерти.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента его обнаружения правонарушения должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Сообщение ПАО «ТРК» зарегистрировано в КУСП № № от 28.12.2022. Соответственно должностное лицо уполномоченное составлять протокол выявило данное нарушение 28.12.2022.

Соответственно как усматривается из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела и настоящей жалобы не истек.

В связи с чем обжалуемое определение подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району от 12.01.2023, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ, в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение соответствующему должностному лицу в ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2023-000262-29