Каневская Анастасия Сергеевна

Дело № 2а-1327/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

помощника прокурора Соломка А.В.,

представителя административного истца Каневской А.С.,

административного ответчика Аскарова О.Т. угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к <данные изъяты> Узбекистан Аскарову Озодбеку Туланбой угли о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление, УМВД России по Камчатскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Аскарову Озодбеку Туланбой угли, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 90 суток.

В обоснование административного иска указано, что гражданин <данные изъяты> Аскаров О.Т. угли прибыл на территорию Российской Федерации 06 января 2024 года. В период с 10 января 2024 года по 04 апреля 2024 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес> 30 января 2024 года Аскаров О.Т. угли обратился в УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выдаче ему патента, однако, 02 февраля 2024 года ему на основании п.9.1 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было отказано в выдаче патента. 01 февраля 2024 года УМВД России по Камчатскому краю в отношении Аскарова О.Т. угли принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в соответствии с п.14 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем, въезд в Российскую Федерацию Аскарову О.Т. угли не разрешен до 14 октября 2033 года. 01 февраля 2024 года Аскаров О.Т. угли был лично ознакомлен с принятым решением, а также с последствиями своевременного невыезда за пределы Российской Федерации, однако территорию Российской Федерации не покинул. 28 мая 2024 года...

... УМВД России по Камчатскому краю принято решение о депортации Аскарова О.Т. угли за пределы Российской Федерации. 29 мая 2024 года в соответствии с решением о депортации административный ответчик был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов. Указывая, что пребывание Аскарова О.Т. угли на территории Российской Федерации создаёт угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, административный истец просил суд поместить Аскарова О.Т. угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 90 суток. Указанный срок обусловлен необходимостью подготовки к командировке с целью осуществления депортации Аскарова О.Т. угли за пределы Российской Федерации (истребование и оформление в Дальневосточном ОСП ФКУ «ГЦСП МВД России» авиабилетов Аскарову О.Т. угли до республики Узбекистан, создание приказа на командировку сотрудников УМВД России по Камчатскому краю, которые будут сопровождать Аскарова О.Т. угли до пункта пропуска через Государственную границу, приобретение самих авиабилетов).

В судебном заседании представитель административного истца Каневская А.С. на административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик Аскарова О.Т. угли в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, исследовав и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 27 предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В силу п.14 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как указано в пункте 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.

Судом установлено, что Аскаров Озодбек Туланбой угли, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации 26 августа 2021 года через КПП «Нижний Новгород авиа».

В период с 06 октября 2021 года по 22 сентября 2022 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>

29 сентября 2021 года Аскарову О.Т. угли УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области был выдан патент 52 № 2100221021, на основании которого он продлил срок пребывания на территории Российской Федерации путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 28 сентября 2022 года.

Аскаров О.Т. угли выехал через КПП «Сагарчин» 14 октября 2023 года. Таким образом, административный ответчик со дня окончания установленного законом срока пребывания находился в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток (с 29 сентября 2022 года по 14 октября 2023 года), а именно, 381 сутки.

В настоящее время Аскаров О.Т. угли пребывает в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, въезд на территорию Российской Федерации осуществил 06 января 2024 года.

В период с 10 января 2024 года по 04 апреля 2024 года Аскаров О.Т. угли состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>

30 января 2024 года Аскаров О.Т. угли обратился в УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выдаче ему патента, однако, 02 февраля 2024 года ему на основании п.9.1 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было отказано в выдаче патента.

01 февраля 2024 года УМВД России по Камчатскому краю в отношении Аскарова О.Т. угли принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в соответствии с п.14 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем, въезд в Российскую Федерацию Аскарову О.Т. угли не разрешен до 14 октября 2033 года.

01 февраля 2024 года Аскаров О.Т. угли был лично ознакомлен с принятым решением, а также с последствиями своевременного невыезда за пределы Российской Федерации, однако территорию Российской Федерации не покинул.

Указанные выше решения административным ответчиком обжалованы не были.

28 мая 2024 года УМВД России по Камчатскому краю принято решение о депортации Аскарова О.Т. угли за пределы Российской Федерации.

29 мая 2024 года в соответствии с решением о депортации административный ответчик был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.

Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения Аскарова О.Т. угли на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский район, село Коряки, улица Геологов, дом 18а.

При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю о депортации и решение Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, принятые в отношении административного ответчика, незаконными не признаны и подлежат исполнению.

Рассматривая вопрос о сроке помещения Аскарова О.Т. угли в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает возможным установить этот срок в количестве 90 суток с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение, как и просил административный истец. При этом суд исходит из того, что данный весьма значительный срок будет достаточным для решения финансовых и организационных вопросов, связанных с депортацией, включая необходимость оформления свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан.

Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к гражданину Республики Узбекистан Аскарову Озодбеку Туланбой угли о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Поместить Аскарова Озодбека Туланбой угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 90 суток, то есть до 27 августа 2024 года.

Срок содержания исчислять с 29 мая 2024 года.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья С.А. Почуева