Канивченко Жанна Марковна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 декабря 2024 года г. Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пичулёвой О.А.,

при секретаре Бариновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канивченко Ж. М. к Администрации Богородского округа Московской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Канивченко Ж. М. обратилась в суд с иском к Администрации Богородского округа Московской области об обязании представить вне очереди жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Канивченко Ж. М. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Караваево, ул. Лесная, д.12, кв.2 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с истцом в указанной квартире зарегистрирован сын истца – Канивченко В.В., что подтверждается выпиской из домовой книги. В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации сельского поселения Буньковское от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения по адресу: Ногинский район, д. Караваево, ул. Лесная, д.12 признаны непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат. До настоящего времени истец и члены ее семьи жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.

Истец Канивченко Ж.М. в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца Уразяева Н.А. в судебном заседании исковые требо...

...вания поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Богородского округа Московской области в судебное заседание Романова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы своих письменных возражений.

Третьи лица Канивеченко В.В., представитель Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86, ст. 87 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно абзацу 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно п.п. 49, 50 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

В силу ст. ст. 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях; осуществляют признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Судом установлено, что Канивченко Ж.М. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Караваево, ул. Лесная, д.12, кв.2 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.2 указанного договора членами семьи нанимателя является Канивченко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Согласно Акту обследования межведомственной комиссии администрации сельского поселения Буньковское Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения по адресу: Ногинский район, д. Караваево, ул. Лесная, д.12 не соответствуют требованиям, предъявленным к жилым помещениям в связи с уничтожением пожаром и не пригодны для постоянного проживания. А также не соответствуют санитарно-эпидимиологическим требованиям и гигиеническим нормативам.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации сельского поселения Буньковское от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения по адресу: Ногинский район, д. Караваево, ул. Лесная, д.12 признаны непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Постановлением главы муниципального образования Сельское поселение Буньковское Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Канивченко Ж.М. (состав семьи 2 человека) признана малоимущей ввиду утраты единственного жилья в результате пожара.

Постановлением главы муниципального образования Сельское поселение Буньковское Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению № и №.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района (а в последующем Администрацией Ногинского муниципального района, Администрацией Богородского городского округа) и истцом на состав из двух человек был заключен договор найма жилого помещения маневренного использования по адресу: г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 226-а, ком. 69, общей площадью 24.9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Канивченко Ж.М. обращалась в главе Богородского городского округа с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Ответом Администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований истца было отказано.

Таким образом, благоустроенное жилое помещение истцу и членам его семьи ответчиком не предоставлено, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемых из этих помещений других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма / статья 87 ЖК РФ /.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании пункта 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным / непригодным / для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Предусмотренный порядок признания жилого дома, расположенного по адресу: Ногинский р-он, д. Караваево, ул. Лесная,д. 12 не пригодным для проживания был соблюден.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика не опроверг непригодность дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Караео, ул. Лесная, д. 12 для проживания, подтвердил, что жилого помещения на условиях договора социального найма истцу не предоставил, право истцу и членов его семьи на внеочередное предоставление жилья, как погорельца, не реализовал.

Поскольку истец Канивченко Ж.М. (состав семьи из 2 человек) принят на учет в качестве нуждающегося, иного жилого помещения семья истца не имеет, то в порядке ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление жилья.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными положениями закона, принимая во внимание заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что истец состоит в очереди на получение жилого помещения, признан в установленном порядке малоимущим, иного жилья в собственности не имеет, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от срока реализации договора о развитии застроенной территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить Канивченко Ж. М., на состав семьи из двух человек (сын Канивченко В. В.) вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 41,4 кв.м., расположенное в черте Богородского г.о. Московской области.

При этом, вопреки доводов ответчика, право на внеочередное предоставление жилья не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), от наличия свободной жилой площади.

Жилые помещения маневренного фонда положениями п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ отнесены к жилым помещениям специализированного жилого фонда и предназначены для временного проживания граждан в случаях, перечисленных в ст. 95 ЖК РФ, предоставляются на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда (ст. 106 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление истцу и членам ее семьи жилого помещения из маневренного фонда для временного проживания не лишает ее права обратиться в суд с требованием о внеочередном предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, учитывая длительное неисполнение органом местного самоуправления обязательств по обеспечению семьи истца благоустроенным жилым помещением в порядке ст.86, ст.89 ЖК РФ, считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Канивченко Ж. М. к Администрации Богородского округа Московской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию Богородского городского округа Московской области (ИНН 5031006040 ОГРН 1025003917289) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить на условиях социального найма Канивченко Ж. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 4617 714747, на состав семьи из двух человек (сын Канивченко В. В.) вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 41,4кв.м., расположенное в черте Богородского г.о. Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Пичулёва