Канлоев Рустам Артурович

Дело № 5-744/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 28.05.2020г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Бгажноков Т.О., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Канлоева <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

18.05.2020г. в Нальчикский городской суд КБР поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении ФИО1

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив представленные материалы, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Так, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 и Указом Главы КБР от 18.03.2020г. №-УГ (в ред. Указов Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 24-УГ, от ДД.ММ.ГГГГ N 31-УГ, от ДД.ММ.ГГГГ N 32-УГ, от ДД.ММ.ГГГГ N 36-УГ, от ДД.ММ.ГГГГ N 41-УГ, от ДД.ММ.ГГГГ N 50-УГ).

Учитывая, что норма ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является бланкетной, при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны сведения о ведении режима повышенной готовности на территории КБР, с указанием даты, номера соответствующего решения; конкретные правила повед...

...ения и нормы (со ссылкой на пункт, часть, статью соответствующего решения), которые были нарушены или не выполнены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении эти сведения, конкретные правила поведения и нормы не указаны.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не указано место совершения правонарушения. Также в протоколе делается ссылка на документ № от 01.04.2020г. без указания его названия и указывается об ответственности по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

Указанные недостатки являются существенными, так как согласно ст.26.1 и ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным, обращаю внимание, что новое составление протокола или внесение изменении в имеющийся протокол должно отвечать требованиям ст.28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию, порядку составления и порядку предоставления в суд, с учетом вышеуказанных норм.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении ФЛ № от 02.05.2020г., составленный инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.о.Нальчик ФИО3, в отношении Канлоева <данные изъяты> по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, с приложенным документами, возвратить в УМВД России по г.о.Нальчик, для устранений выявленных недостатков и нарушений.

Судья Т.О.Бгажноков

Дело № 5-2401/2020 К О П И Я

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Нальчик 25.06.2020г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Бгажноков Т.О., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Канлоева <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

18.05.2020г. в Нальчикский городской суд КБР поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Канлоева Р.А., которое 28.05.2020г. было возвращено в УМВД России по <адрес> для устранений выявленных недостатков и нарушений.

19.06.2020г. в суд повторно поступило дело.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что выявленные недостатки и нарушения, указанные в определении суда от 28.05.2020г., не устранены, что недопустимо.

Учитывая, что норма ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является бланкетной, при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны сведения о ведении режима повышенной готовности на территории КБР, с указанием даты, номера соответствующего решения; конкретные правила поведения и нормы (с указанием диспозиции, пункта, части, статьи соответствующих решений), которые были нарушены или не выполнены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении эти сведения, конкретные правила поведения и нормы, которые были нарушены (со ссылкой на пункт, статью и диспозицию), не указаны.

Также не указаны сведения об общественном транспорте, отсутствуют сведения, подтверждающие использования Канлоевым т/с в качестве общественного транспорта (путевые листы, договора, показани...

...я свидетелей и т.д.; классификация транспорта общего пользования, методологических положений по статистике транспорта утвержденных приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 887).

Единственное изменение было внесено в статью КоАП, по которой привлекается Канлоев, ст.20.6 исправлена на ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обращаю внимание, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Вместе с тем, таких сведений материалы дела не содержат.

Таким образом, указанные нарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют выполнению требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, что влечет возвращение протокола и других материалов дела в орган, составивший протокол.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении ФЛ № от 02.05.2020г., составленный инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.о.Нальчик ФИО3 в отношении ФИО1, с приложенным документами, возвратить в УМВД России по г.о.Нальчик, для устранений выявленных недостатков и нарушений.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.О.Бгажноков