Капусткин Владимир Алексеевич

Дело № ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

**.**.** года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Водостоева Н.П.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Капусткина В.А.,

его защитника Бирюкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Капусткина В.А. на постановление заместителя председателя комитета- начальника управления контроля в сфере закупок комитета по экономике и развитию Курской области от **.**.** в отношении

Капусткина В.А., **.**.** года рождения, уроженца д. ***, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Курская область, г. Железногорск, 3-й ***, работающего директором в МБУ «Спортивная школа «Альбатрос», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя заместителя председателя комитета- начальника управления контроля в сфере закупок комитета по экономике и развитию Курской области Гапоновой И.Ю № *** от **.**.** директор МБУ «Спортивная школа «Альбатрос» Капусткин В.А., был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Капусткин В.А. подал жалобу, указав, что с вынесенным постановлением не согласен и просит вышеуказанное постановление отменить и освободить его от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения. При этом, указал, что не оспаривает фактические обстоятельства инкриминируемого ему деяния, раскаивается в содеянном, однако считает, должностным лицом, при оценке всех обстоятельств совершения им административного правонарушения, не были учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. В частности, со стороны исполнителя отсутствовали претензии относительно несвоевременной оплаты, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое установле...

...на ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие доказательств, каких - либо неблагоприятных последствий, отсутствие претензий по срокам оплаты, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства заявитель просит суд отменить вышеуказанное постановление заместителя председателя Комитета по экономике и развитию Курской области и в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения.

В судебном заседании Капусткин В.А. и его защитник Бирюков Н.А. по устному ходатайству поддержали вышеизложенные доводы и просили поданную жалобу удовлетворить.

Представитель Комитета по экономике и развитию Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав пояснения Капусткина В.А., его защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 94 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя кроме прочего оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной внеплановой проверки Комитетом по экономике и развитию Курской области выявлены нарушения по срокам оплаты муниципального контракта от **.**.** № Э0187/18 с ООО «Региональная Энергосбытовая Компания». Согласно данному контракту заказчик оплачивает гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объеме покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течении этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Тогда как директором МБУ «Спортивная школа «Альбатрос» Капусткиным В.А. фактически расчеты по оплате электрической энергии (мощности) за октябрь 2018 года осуществлен окончательно **.**.**.

Факт совершения Капусткиным В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: муниципальным контрактом от **.**.** № Э0187/18 на поставку электрической энергии (мощности) на сумму 1 100 000, руб., заключенным с ООО «Региональная Энергосбытовая Компания», платежным поручением от **.**.** № ***, распоряжением главы *** от 05.09.2019г № ***, от **.**.** № ***, от 03.09.2019г № *** Капусткин В.А. назначен директором МБУ "Спортивная школа "Альбатрос" *** Курской области; должностной инструкцией директора МБУ "Спортивная школа "Альбатрос" г. Железногорска Курской области директор МБУ "Спортивная школа "Альбатрос" г. Железногорска Курской области, которая определяет условия и заключает договоры, связанные с деятельностью учреждения, обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.

У судьи нет оснований ставить под сомнение приведенные выше доказательства, поскольку они согласуются между собой, получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ не оспаривается самим Капусткиным В.А.

Вместе с тем, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения Капусткина В.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от **.**.** "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" указано, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В следующем абзаце указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья считает, что с учетом характера совершенного впервые деяния, обстоятельств дела (отсутствие со стороны исполнителя претензий относительно несвоевременной оплаты, а также отсутствие наступления негативных последствий, признание вины и раскаяния), обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в отношении Капусткина В.А. ввиду малозначительности, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя комитета – начальника управления контроля в сфере закупок комитета по экономике и развитию Курской области от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении директора МБУ «Спортивная школа «Альбатрос» г. Железногорска Курской области Капусткина В.А. отменить, производство по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить за малозначительностью административного правонарушения, объявив Капусткину В.А. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.

Судья Н.П. Водостоева