Капут Татьяна Геннадьевна

В суде первой инстанции слушал дело судья Акимцов О.Ю.

Дело № 22-2392/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск 25 июля 2013 года

Судебная коллегия по уголовным делам Хабаровского краевого суда в составе

Председательствующего: Нем А.В.

судей: Ковальчука А.С., Швыревой М.Н.

с участием:

прокурора Моисеенко Е.О.

при секретаре Деминой К.А.,

рассмотрела в судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе осужденной Капут Т.Г., на постановление Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 апреля 2013 года, которым ходатайство

Капут Т.Г. <данные изъяты> об условно досрочном освобождении от отбывания наказания оставлено без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

20 августа 2004 года Кировским районным судом г.Хабаровска Капут Т.Г. осуждена по ст. ст.105 ч.1, 79 ч.7 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, срок условно - досрочного освобождения 2/3 – ДД.ММ.ГГГГ.

23 апреля 2013 года постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края отказано в удовлетворении ходатайство осужденной Капут Т.Г. об условно досрочном освобождении от отбывания наказания.

В апелляционной жалобе Капут Т.Г. с постановлением не согласна, считает постановление незаконным и необоснованным, вынесенным несправедливо. Указывает на то, что судом не в полной мере изучена её личность, положительные характеристики. Отмечает, что она отбыла установленную законом часть срока наказания, вину признаёт полностью, в содеянном раскаивается, встала на путь исправления и самовоспитания, по итогам аттестации имеет вторую степень исправления, переведена на облегченные условия содержания. Кроме того указывает на то, что допущенные ею 7 нарушений погашены и сняты, при этом имеет 14 поощрений. Так же полагае...

...т, что судом в полном объеме не изучена её личность, её отношение к труду и общественной жизнедеятельности. Кроме того указывает на то, что суд незаконно сделал вывод о том, что она отрицательно характеризуется большую часть срока. Просит принять законное и обоснованное решение.

В возражении на апелляционную жалобу осужденной Капут Т.Г. заместитель Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Арефьев А.В. считает постановление законным и обоснованным, указывает на то, что судом исследованы данные о поощрениях и взысканиях, полученных осужденной Капут Т.Г. за весь период отбывания наказания. Так же указывает на то, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, осужденной в судебном заседании исследовались и им дана надлежащая правовая оценка.

Заслушав мнение прокурора Моисеенко Е.О., полагавшей постановление суда оставить без изменения, проверив представленные на апелляционное рассмотрение материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы осужденной Капут Т.Г., судебная коллегия находит постановление суда законным и обоснованным.

Согласно требованиям ст. 79 УК РФ лицо, отбывающее лишение свободы подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Вместе с тем, вывод суда об исправлении осужденного должен быть основан на всестороннем учете данных о личности осужденного, его поведения за весь период нахождения в исправительном учреждении.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст. 172 УИК РФ основанием для освобождения от отбывания наказания является условно-досрочное освобождение.

Учитывая требования ч. 1 ст. 175 УИК РФ, суд правильно указал на то, что при решении вопроса об условно-досрочном освобождении лица от отбывания наказания должны учитываться все сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного (частичное или полное возмещение причиненного ущерба, раскаяние в содеянном, иные сведения свидетельствующие об исправлении осужденного).

Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что осужденная Капут Т.Г. прибыла в ИК-№ из СИЗО-№, где нарушение режима содержания не допустила, характеризовалась положительно. По прибытию в ИК-№ 29 сентября 2004 года трудоустроена на швейное производство. 19 апреля 2006 года уволена по собственному желанию. 04 августа 2006 года трудоустроена на швейное производство. Замечаний по трудовой дисциплине с августа 2006 года не имеет. К труду относится добросовестно. Выполняет работы по благоустройству колонии без замечаний. За период отбывания наказания в колонии допустила 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые бала наказана в дисциплинарном порядке. 5 взысканий погашено, 2 снято досрочно. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового обучения посещает регулярно. Приказом № от 29 июля 2008 года переведена в облегченные условия отбывания наказания. Принимает активное участие в жизни отряда и колонии, за, что неоднократно поощрена правами начальника колонии и один раз правами начальника отряда. В отряде выполняет разовые поручения, к выполнению которых относится добросовестно. Является старшей общины баптистов. По приговору вину признала полностью, иска не имеет. Отношения с родственниками не поддерживает из-за нежелания. Санитарный режим соблюдает, внешний вид удовлетворительный. Осужденная характеризуется положительно, замечаний по трудовой деятельности с 2006 года не имеет, к труду относится добросовестно, последнее нарушение было допущено в декабре 2010 года, стремилась к досрочному снятию взысканий, по итогам аттестации за 2012 год имеет 2 степень исправления, как положительно характеризующаяся осужденная, вставшая на путь исправления и самовоспитания. Учитывая предоставленную характеристику администрация считает применение условно-досрочное освобождение, в отношении Капут Т.Г., целесообразным.

При решении вопроса об условно-досрочном освобождении лица от отбывания наказания, должны учитываться данные о поведении осужденного за весь период его нахождения в исправительном учреждении. В частности, необходимо учитывать сведения о соблюдении осужденным режима в исправительно-трудовом учреждении, его отношении к труду и обучению, участии в общественной жизни.

Между тем, решение об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания является способом его поощрения не только за добросовестное отношение к труду, но и назначается за имеющиеся заслуги с учетом иных сведений, свидетельствующих об исправлении и перевоспитании лица в условиях изоляции. Как видно из представленных администрацией колонии материалов таких заслуг у Капут Т.Г. не имеется, а содержащихся в этих материалах, данных о том, что осужденная исправилась в условиях изоляции до истечения срока, определенного приговором, в настоящее время недостаточно для принятия положительного решения об условно-досрочном освобождении.

Все изложенные в апелляционной жалобе осужденной доводы были ей приведены в судебном заседании при рассмотрении ходатайства об условно – досрочном освобождении и получили надлежащую оценку в постановлении.

Согласно правовой позиции сформулированной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», при решении вопроса о возможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания согласно положениям ст. 79 УК РФ судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда, для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания и отбыли предусмотренную законом его часть.

В соответствии с п. 5 ППВС РФ от 21.04.2009г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», фактическое отбытие осужденным предусмотренной законом части срока наказания в соответствии с ч.3 ст.79 УК РФ не может служить безусловным основанием для условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. При этом суду следует учитывать мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания.

При таком положении, вывод районного суда о том, что в настоящее время Капут Т.Г. не заслуживает условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, следует признать правильным.

Нарушений уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законов при рассмотрении указанных материалов судом не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.15, 389.20, 389.28 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

постановление Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 апреля 2013 года в отношении Капут Т.Г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Капут Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Нем В.А.

Судьи: Швырева М.Н.

Ковальчук А.С.

<данные изъяты>

Дело № 5-738/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 августа 2018 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Куликов А.Ю.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – Капут Т.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Капут Татьяны Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей ЕАО <адрес>, <данные изъяты>,

- привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Капут Т.Г. правоохранительными органами обвиняется в том, что 09 августа 2018 года в 11 часов 30 минут в кабинете №109 дома №6А по ул.Широкая в г.Биробиджан, в ходе проверки документов было выявлено, что гражданка Украины Капут Т.Г., прибыла на территорию Российской Федерации летом 1995 года, на миграционном учете не состояла, находится на территории Российской Федерации не законно, чем нарушает закон от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Капут Т.Г. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что родилась в городе Хабаровск в 1969 году. В 1989 году вместе с мужем уехала на Украину, где проживала в <адрес>. Гражданство Украины она не принимала. Там она была осуждена и после освобождения из мест лишения свободы в 1995 году, после чего прибыла на территорию России и приехала в <адрес>. Документы ей восстановить не удалось. Находясь на территории Российской Федерации, она дважды была осуждена к лишению свободы на длительные сроки заключения, в настоящее вр...

...емя до 2020 года находится на административном надзоре. В августе 2018 года она подала документы на оформление удостоверения о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что Капут Т.Г. является лицом без гражданства, поскольку не имеет удостоверения личности какого либо государства. Доказательств того, что Капут Т.Г. является гражданкой Украины, суду не представлено. Следовательно, требования Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на неё не распространяются.

Кроме этого, справка № о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации от 03.08.2018, подтверждает законность пребывания Капут Т.Г. на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории России.

С учетом того, что справка № о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, действует с 03.08.2018 по 02.11.2018, Капут Т.Г. 09 августа 2018 года находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Таким образом, в действиях Капут Т.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 24.5, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Капут Татьяну Геннадьевну по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Куликов

5-777/2020

25RS0013-01-2020-001913-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Партизанск 26 августа 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Саковский Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся <Дата> в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 20 часов 10 минут ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, введённого постановлением <адрес> от <Дата> №___-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно, покинула место проживания и находилась по адресу: <адрес> состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами РФ и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, ст.19 Федерального закона от <Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебное заседание ФИО1 представила заявление, в котором просила рассмотреть административный материал свой отсутствие; при оформлении протокола дала письменное объяснение, в котором указала, что <Дата> шла в нетрезвом состоянии в неизвестном ей направлении.

При таких обстоятельствах, судья в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об администр...

...ативном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от <Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп.«а»); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп.«б»); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (пп.«в»); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные пп.«в» настоящего пункта настоящих Правил (пп.«д»).

Постановлением <адрес> от <Дата> №___-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории <адрес> введён режим повышенной готовности (п.1).

Согласно п.2 вышеуказанного Постановления <адрес> «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» гражданам, проживающим и временно находящимся на территории <адрес>: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п.5, 5.1 настоящего постановления; соблюдать в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование»); использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Распоряжением Правительства РФ от <Дата> №___-р утверждён перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица, а также факт нахождения ФИО1 вне места проживания в состоянии алкогольного опьянения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом ПК-25 №___ об административном правонарушении от <Дата>, рапортом полицейского ОВППСП ОМВД России по <адрес> от <Дата>, письменным объяснением ФИО1 от <Дата>, фототаблицей, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от <Дата>, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от <Дата>, оцененных по правилам, содержащимся в ст.26.11 КоАП РФ.

Приведённые доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

При назначении наказания судья, учитывая характер и общественную опасность совершённого административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность; личность привлекаемого к административной ответственности лица; отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств; в целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, не находит оснований для применения наказания в виде предупреждения и полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.3, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД РФ по <адрес>)

ИНН 2509008038 КПП 250901001 ОКТМО 05717000

Р/С 40№___ в Дальневосточное ГУ Банка России по <адрес>

БИК 040507001 КБК 18№___

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам взыскателя, она может быть привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Саковский

5-1008/2020

№___

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Партизанск 22 декабря 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Саковский Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся <Дата> в <адрес> гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №___ от <Дата> Капут Т.Г., проживающая по адресу: <адрес>, <Дата> в №___ часов №___ минут не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введённого постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___, а именно покинула место проживания и находилась по адресу: <адрес> состоянии опьянения (за нахождение в состоянии опьянения составлен протокол), тем самым нарушила пп.«а» п.3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, ст.19 Федерального закона от <Дата> №68-ФЗ, чем допустила повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Капут Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административ...

...ной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от <Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп.«а»); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп.«б»); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (пп.«в»); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные пп.«в» настоящего пункта настоящих Правил (пп.«д»).

Постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введён режим повышенной готовности (п.1).

Согласно п.2 вышеуказанного Постановления Губернатора Приморского края «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п.5, 5.1 настоящего постановления; соблюдать в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование»); использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Распоряжением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждён перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ.

За нарушение как федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, так и правил, принимаемых субъектами РФ, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре Верховного Суда РФ от <Дата> №___ (вопрос 17) по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к ответственности привлекаются граждане за нарушение установленной в соответствующем регионе обязанности не покидать места проживания, за исключением определённых случаев.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от <Дата> №___ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Вышеуказанным постановлением Губернатора Приморского края от «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» установлено, что граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в случаях осуществления пеших прогулок, посещения экскурсий, в том числе группами до 40 человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование») и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Согласно протоколу об административном правонарушении №___ от <Дата> Капут Т.Г. <Дата> в №___ часов №___ минут покинула место проживания и находилась по адресу: <адрес> состоянии алкогольного опьянения, за что в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении №___.

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении протокола об административном правонарушении не усматривается, что должностным лицом выяснялись причины нахождения Капут Т.Г. вне места своего проживания, то есть не установлено нарушение Капут Т.Г. установленной на территории Приморского края обязанности не покидать места проживания, за исключением установленных случаев.

Поскольку Капут Т.Г. находилась на улице (вне места своего проживания) в период, когда было разрешено осуществление пеших прогулок, её действия не могут расцениваться как повторное нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности и не образовывают состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

То обстоятельство, что Капут Т.Г. при этом находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, основанием для квалификации её действий по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ не является, поскольку правила поведения при введении режима повышенной готовности, утверждённые перечисленными выше правовыми актами, соответствующих запретов не содержат.

Сведений и доказательств повторного нарушения Капут Т.Г. иных требований правил поведения, в том числе о нахождении в общественных местах в числе групп более разрешённого количества человек, либо без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При таких обстоятельствах в действиях Капут Т.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Капут Т.Г. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Саковский