Карабаев Содик Исмаилович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 03 июня 2014 года

Судья Погарского районного суда <адрес> Вороно Е.Н.,

с участием старшего инспектора отделения оформления материалов об ограничении въезда в Российскую Федерацию ОИК УФМС России по <адрес> Чечётко А.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, временно прибывающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6 находился на территории РФ с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил требования ст.5 п.2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО6 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, признал полностью и показал, что он проживает без регистрации в <адрес> с детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на Территорию Российской Федерации и после этого из РФ не выезжал. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 04 часа 00 минут он выехал из ...

...<адрес> в <адрес> на МАПП Погар, для того, чтобы пройти границу и получить миграционную карту. Разрешения на работу или патента на работу на территории РФ у него не имеется.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО6, старшего инспектора отделения оформления материалов об ограничении въезда в Российскую Федерацию ОИК УФМС России по <адрес> Чечётко А.Г., просившего назначить ФИО6 наказание по данной статье в виде административного штрафа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства в связи, с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральными органами исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В силу статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно паспорту СТ 0762111, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, последний является гражданином Республики Узбекистан.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: докладной запиской старшего специалиста 3-го разряда ОПНМ ОИК УФМС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении ФИО6, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО6, представленными МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, из которых следует, что ФИО6 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, должен был покинуть РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако не сделал этого и с указанного времени находится на территории РФ свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, а также объяснениями самого ФИО6, подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Указанные доказательства судья оценивает как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности ФИО6 в совершении указанного правонарушения.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что ФИО6 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея миграционной карты, он пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срока, при этом иные основания законности пребывания ФИО6 на территории РФ отсутствуют.

Согласно свидетельству об установлении отцовства I-АК №, выданному отделом регистрации актов гражданского состояния о рождении – дворец «Малютка» комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан признан отцом ребёнка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с присвоение ребёнку фамилии ФИО2

Согласно свидетельству о рождении II-АК №, выданному отделом регистрации актов гражданского состояния о рождении – дворец «Малютка» комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются: отец – ФИО6, мать – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрёл гражданство Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО6 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя, которая регистрации и постоянной работы на территории РФ не имеет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 не усматриваю.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), учитывая то, что ФИО6 имеет ребёнка гражданина Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО6 административного наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: УФК МФ РФ по <адрес> (УФМС России по <адрес>) номер счёта получателя платежа 40№, БИК 041501001, ИНН 3250063552, КПП 325701001, ОКТМО 15642151, КБК 19№, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Вороно Е.Н.