Карапетян Лариса Цолаковна

Дело № 5-156/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гаврилов-Ям 19 октября 2017 года

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Карапетян Л.Ц., <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 19.10.2017 года в 12 часов 30 минут сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Армения Карапетян Л.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что на территорию Российской Федерации гражданка Республики Армения Карапетян Л.Ц. прибыла ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Верхний Ларс» заявленной целью – частная, имела постановку на миграционной учет по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными ЦБДУИГ УМВД России. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Армения Карапетян Л.Ц. каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не оформила и не оформляла. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации у гражданки Республики Армения Карапетян Л.Ц. закончился 10.10.2017 года. По истечении законного срока пребывания гражданка Республики Армения Карапетян Л.Ц. не выехала за пределы Российской Федерации и с 11.10.2017 года, по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет в нарушении ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 – ФЗ ...

...от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданка Республики Армения Карапетян Л.Ц. с 11.10.2017 года является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а так же уклоняется от выезда с территории Российской Федерации и несет административную ответственность, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Карапетян Л.Ц. с протоколом согласилась, вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес>, у нее зарегистрирован муж – ФИО3, который является гражданином Российской Федерации. По указанному адресу проживали до ДД.ММ.ГГГГ, а затем ввиду того, что ее сын пошел обучаться в среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, они переехали в <адрес> и проживают по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>. Карапетян Л.Ц. не покинула территорию Российской Федерации по той причине, что ее муж работает, а сын уже обучается в школе и соответственно она не может оставить сына одного. У Карапетян Л.Ц. имеются еще двое детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают на территории Республики Армения. Ее сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приехал вместе с ней в Россию и в настоящее время он записан в УВМ УМВД России по Ярославской области на ДД.ММ.ГГГГ для подачи документов с целью приобретения гражданства Российской Федерации. Ежемесячный семейный доход составляет <данные изъяты> рублей. В настоящее время она вместе с супругом планирует оформить кредит с целью покупки недвижимости на территории <адрес>.

Выслушав Карапетян Л.Ц., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, влечет административное наказание в виде штрафа и административное выдворение.

Вина Карапетян Л.Ц. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом серии <данные изъяты> на имя Карапетян Л.Ц., протоколом объяснения Карапетян Л.Ц., данными ЦБДУИГ УМВД России и ее личным признанием.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом, согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1 -П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Карапетян Л.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание Карапетян Л.А. за совершение административного правонарушения с учетом ее имущественного положения должно быть назначено в виде административного штрафа, так как у нее на территории РФ имеется семья: один несовершеннолетний ребенок и муж, который является гражданином Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Карапетян Л.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья А.А. Павлюченко

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

Получатель платежа: ОМВД России по Гаврилов-Ямскому р-ну Ярославской обл., ИНН: 7616001290, КПП: 761601001, р/с: 40101810700000010010, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, КБК: 18811640000016020140, БИК: 047888001, ОКТМО: 78612101, УИН: 1881176999091594115.

Копию постановления получил_____________________________2017 года

Дело № 5-199/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гаврилов-Ям 25 декабря 2017 года

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Карапетян Ларисы Цолаковны, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ,

установил:

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому <адрес>, при проведении проверки за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного законодательства, сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области установлено следующее: 20.12.2017г. гр-ка Армении Карапетян Лариса Цолаковна, ДД.ММ.ГГГГ пр., обратилась в МФЦ расположенный по адресу: <адрес>, где была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки сотрудниками ОВМ установлено, что согласно миграционной карты серии № № выданной на имя Карапетян Л.Ц. и паспорта АМ0393420 выданного органом 048, 26.07.2011г. сроком до 26.07.2021г., гр-ка Армении Карапетян Л.Ц. пересекла государственную границу Российской Федерации 13.12.2017г. через КПП «Маштаково» с целью работы. По сведениям автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России гражданка Карапетян Лариса Цолаковна ранее пребывала на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.10.2017г (90 суток), с целью въезда частная. В установленный законом срок территорию России не покинула, документов, подтверждающих право на пребывание не имела, за что 19.10.2017г. была привлечена к административной ответственности и постановлением Гаврилов-Ямского районного суда гр. Карапетян Л.Ц., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 руб., без дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории РФ. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Гражданкой Карапетян Л.Ц. не обжа...

...ловалось. Так же согласно сведениям автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, гражданка Карапетян Л.Ц. была поставлена на миграционный учет в период с 23.10.2017г. до 12.07.2018г. по адресу: <адрес> <адрес> 13.12.2017г. гр-ка Карапетян Л.Ц. покинула пределы Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>» и в этот же день, а именно 13.12.2017 вновь въехала в Российскую Федерацию. Таким образом, гр-ка Армении Карапетян Лариса Цолаковна в нарушении требований п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, нарушила правила въезда в РФ, и несет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Карапетян Л.Ц. с протоколом согласилась, вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании муж Карапетян Л.Ц. ФИО3 пояснил, что супруга в октябре 2017 года работала в <адрес>, с ней заключен официальный договор, и 10-ДД.ММ.ГГГГ супруга вернулась в Гаврилов-Ям Ярославской области, поскольку необходимо было присмотреть за их общим сыном, который в настоящее время посещает школу в Гаврилов-Яме.

Выслушав Карапетян Л.Ц., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 12 ст. 27 Федерального закона № 114 – ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Вина Карапетян Л.Ц. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом серии АМ №, период его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан: «<данные изъяты>., данными ЦБДУИГ УМВД России и ее личным признанием.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, наличие малолетнего ребенка.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом, согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1 -П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Карапетян Л.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание Карапетян Л.А. за совершение административного правонарушения с учетом ее имущественного положения должно быть назначено в виде административного штрафа, так как у нее на территории РФ имеется семья: один несовершеннолетний ребенок и муж, который является гражданином Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Карапетян Ларису Цолаковну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья А.А. Павлюченко

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты для оплаты штрафов

УФК по Ярославской области (для Гаврилов -Ямского ОМВД)

ИНН 7616001290 КПП: 761601001

Расчетный счет 40101810700000010010

Банк получателя платежа отделение Ярославль

БИК 047888001 ОКТМО 78612101 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

ИГ по 18.8

УИН 18811769990954273594

Копию постановления получил_____________________________2017 года