Карасев Вадим Викторович

КОПИЯ

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2015 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.В.,

с участием истца Карасева В.В., его представителя Ефремова Ю.Н., допущенного по устному ходатайству истца,

представителя ответчика – ведущего специалиста – эксперта (юрисконсульта) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области-Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2347/2015 по иску Карасева В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № Карасеву В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Фед...

Показать ещё

...ерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Не приняты к зачету следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>) служба в вооруженных силах СССР, период не принят, т.к. в соответствии с п.3 Правил № 781 предусмотрено: в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностях и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов Законом и Правилами не предусмотрена.

Периоды приняты в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(<...>),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>)-Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, медбрат;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>)-Свердловская городская больница №, гинекологическое отделение, медбрат;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <...>)-Детское Медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, медбрат - периоды приняты в календарном, а не льготном исчислении, т.к. наименование должности медбрат не предусмотрено перечнем Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>)-Детское Медицинское объединение г. Н. Тагил, стационар, хирургическое отделение, врач-интерн по хирургии и урологии, принят календарно, т.к.п.1 перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№ врач-интерн не предусмотрен. Организацией не подтверждена работа в должности оперирующего врача-специалиста в отделении хирургического профиля стационара. По сообщению Минздравсоцразвития России, врачам-интернам, согласно учебному плану устанавливается не более 50% нагрузки, предусмотренной для врачей-специалистов, они не выполняют в полном объеме функциональные обязанности, осуществляют вспомогательные функции и осваивают отдельные манипуляции, в связи с эти льготное исчисление стажа не принимается.

Не приняты курсы усовершенствования:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>), т.к. правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от11.07.201-2г. №516 курсы усовершенствования не предусмотрены для включения в стаж при определении права на досрочную пенсию.

Карасев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании за ним права на получение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30.12.2014г.; признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области отДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности включить оспариваемые периоды в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев, службу в Вооруженных Силах СССР, командировки и курсы усовершенствования календарно, назначить пенсию с 25.05.2015г. на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец указал, что не согласен с решением, по следующим основаниям. Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – служба в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении в соответствии с п.п. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения…, утвержденные Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, которым предусмотрено … работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР. П.4 Положения предусмотрено, что служба в армии засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее двух третей стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам право на льготную пенсию. На момент обращения к ответчику за назначением пенсии 25.05.2015г. истцом выработано более двух третей страхового стажа, требуемого для назначения пенсии. Подтверждением службы в ВС СССР является выписка из военного билета, справка ГВК от 30.07.2015г. № 1216.

Периоды работы в Детском медицинском объединении №, стационар, хирургическое отделение, медбрат и Свердловская городская больница № гинекологическое отделение медбрат подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении. В соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в периоды работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 данного закона предусмотрена возможность исчисления стажа с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. К спорным периодам подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 с применением положений абзацев 4,5, п.2укаханного Постановления и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Правилами предусмотрено исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара один год работы в этих должностях за один год и шесть месяцев согласно Списка независимо от занимаемой должности.

Периоды работы в должности врача-интерна по хирургии и урологии в Детском медицинском объединении № г. Н. Тагил, считает, подлежат включению в льготном исчислении, в соответствии с Правилами Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464, как работа в урологическом подразделении стационара. В соответствии с Приказом МЗ СССР от 30.12.1976г. №1250 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения» согласно которого время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные должности засчитывается в стаж по специальности.

Уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено, что в спорный период истец занимал штатную должность врача-интерна хирургического отделения стационара, принимал непосредственное участие в хирургических операциях в качестве ассистента и оператора.

Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 27.08.1997г. №43 установлены разряды оплаты труда ЕТС и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ, из которых следует, что врачи-интерны и врачи-специалисты отнесены к группе должностей специалистов с высшим медицинским образованием.

Анализ тарифно-квалификационных характеристик подтверждает, что врач-интерн выполняет те же трудовые функции, что и врач специалист, отвечая наравне с ним за свои за свои действия, т.е. характер работы, выполняемой врачом - интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков, т.е. истец выполнял обязанности оперирующего врача-специалиста, врача-хирурга стационара. Ссылка ответчика, что нагрузка врача-интерна не превышала 50% не может быть взята во внимание, т.к. ранее действовавшее пенсионное законодательство до 01.11.1999г. не предусматривало обязательного условия при назначении досрочной пенсии за выслугу лет – работу на полную ставку в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В период прохождения интернатуры в хирургическом отделении истец участвовал в проведении необходимых операций, процедур, манипуляций в соответствии с квалификационными требованиями врача-специалиста: детский хирург, хирург-уролог (п.13, 15 Сборник квалификационных характеристик врачей-специалистов, Приказ МЗ СССР от 21.07.1988г. №579). Участие в хирургических операциях подтверждается операционными журналами плановых и экстренных операций.

Выполнение в полном объеме трудовой функции врача хирургического отделения подтверждается также расчетными листками за ноябрь - декабрь 1995г., в которых усматривается оплата по основному окладу (код04), за дежурства (код 012) в том числе в выходные дни, расширенные зоны обслуживания (код 018).

Курсы специализации, усовершенствования, повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 ТК РФ для повышения квалификации рабочий и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата).

Согласно п.п.4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старост, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно - правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом включаются в стаж периоды временной нетрудоспособности. А также периоды ежемесячно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании приказов работодателя истец направлялся на циклы специализации, усовершенствования и повышения квалификации, в командировки связанные с обучением, в том числе на научно-практические конференции, симпозиумы в целях ознакомления с современными подходами к диагностике и лечению в области ренгено-хирургии, в результате были присвоены квалификационные категории, выданы сертификаты специалистов.

Служебная командировка-это продолжение работы по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом работнику гарантируются все права в области социально-правовых отношений, сохраняется средняя заработная плата, оплачиваются командировочные расходы, оплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Судом в порядке подготовки к судебному заседанию ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «<...>».

В судебном заседании истец и его представитель требования и основания их предъявления указанные в исковом заявлении поддержали полностью, просили удовлетворить.

Представитель ответчика требования не признала, поддержала письменный отзыв, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в УПФР с документами для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. В 2015 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. Карасеву В.В. произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила <...>

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

УПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определялось на основании следующих нормативных актов:

Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Список № 464 действует на периоды работы до 01 ноября 1999 года;

Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395 (далее Номенклатура № 395), применяемой к Списку № 464;

Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 (далее Номенклатура № 377), применяемой к Списку № 464;

Списка должностей, работа в которых с 01.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130 (далее Список № 1066, Правил № 1066);

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список №781, Правила №781);

Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила № 516);

Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы Карасева В.В., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №, принятый к зачету стаж составил <...> день, стаж принятый к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № с применением п.3, п.4 ст.30 ФЗ-400 <...>.

Не приняты к зачету следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - служба в Вооруженных Силах СССР, поскольку в соответствии с п.3 Правил № 781 предусмотрено: в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностях и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов Законом и Правилами не предусмотрена.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, медбрат палатный;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, медбрат;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Свердловская городская больница №, гинекологическое отделение, медбрат;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, медбрат;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, медбрат

Периоды не приняты к зачету в календарном исчислении, так как наименование должности «медбрат» не предусмотрено п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781).

Периоды приняты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, врач-интерн по хирургии и урологии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, врач-интерн по хирургии и урологии приняты в календарном исчислении, т.к. в соответствии с п.п. «б» пункта 5 Правил № предусмотрено льготное исчисление работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню, который является приложением к данным Правилам.

Периоды приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, так как п.1 Перечня предусмотрены «оперирующие врачи-специалисты». Наименование должности «врач-интерн» не предусмотрено указанным Перечнем.

Кроме того, по сообщению Минздравсоцразвития России врачам-интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50 процентов нагрузки, предусмотренной для врачей-специалистов по определенной специальности. Врачи-интерны по существу не выполняют своих функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, ими осваиваются отдельные манипуляции. В связи с этим льготное исчисление стажа не применяется.

Не приняты к зачету курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, врач-интерн по хирургии и урологии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - МУЗ «Детская городская больница №», хирургическое отделение стационара, оперирующий врач-детский хирург; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 20 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница №», рентгеноперационный кабинет отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, оперирующий врач-хирург.

Командировки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>); ДД.ММ.ГГГГ (<...>); ДД.ММ.ГГГГ (<...>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) - МУЗ «Центральная городская больница №», рентгеноперационный кабинет отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, оперирующий врач-хирург.

Периоды не включены в специальный стаж, т. к. основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения &apos; является осуществление такой деятельности. Установление данного вида пенсии связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Находясь на курсах повышения квалификации и командировках, истец не выполнял свои трудовые обязанности и не осуществлял лечебную деятельность. Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а также Разъяснением Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года, предусмотрены периоды, в течение которых работник не выполнял свои функциональные обязанности, но которые, как исключение, подлежат зачету в специальный стаж, где курсы усовершенствования и командировки не поименованы. Таким образом, указанные периоды не подлежат зачету в её специальный трудовой стаж.

Другие периоды, также исключенные из специального трудового стажа, истцом не оспариваются.

При исключении оспариваемых периодов специальный трудовой стаж истца составляет менее 30 лет, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не может быть назначена, в удовлетворении требований просит отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «<...>» в судебное заседание не явился, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, позиции по делу не высказали.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные материалы, имеющиеся в деле, оценив доказательства в совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч.1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пп «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01.01.2015, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно п.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ранее данные правоотношения регулировались ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принятый к зачету специальный стаж Карасева В.В., в соответствии с Постановлениям Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 составил <...>, стаж принятый к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 с применением п.3, п.4 т. 30 ФЗ №400 – <...>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.15-16) и решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.9-14). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила <...> при требуемом не ниже 6,6.

Истцом оспаривается подсчет специального стажа согласно нормам, действующим в периоды осуществления работы.

Ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ № приняты в календарном исчислении периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(<...>),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>)-Детское медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, медбрат;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>)-Свердловская городская больница №, гинекологическое отделение, медбрат;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<...>),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <...>) - Детское Медицинское объединение №, стационар, хирургическое отделение, медбрат;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>) - Детское Медицинское объединение г. Н. Тагил, стационар, хирургическое отделение, врач-интерн по хирургии и урологии.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <...>) - Детское Медицинское объединение г. Н. Тагил, стационар, хирургическое отделение, врач-интерн по хирургии и урологии, принят календарно, т.к.п.1 перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 врач-интерн не предусмотрен. По сообщению Минздравсоцразвития России, врачам-интернам, согласно учебному плану устанавливается не более 50% нагрузки, предусмотренной для врачей-специалистов, они не выполняют в полном объеме функциональные обязанности, осуществляют вспомогательные функции и осваивают отдельные манипуляции, в связи с эти льготное исчисление стажа не принимается.

Истец считает, что вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес.

Суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Следовательно, при оценке прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (независимо от того, выработан общий трудовой или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

До 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью». С 14.11.2002 при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Учитывая, что вышеперечисленные периоды имели место до 01 ноября 1999 году, суд считает, что к ним подлежит применению Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 года № 634, от 23 июля 1993 года № 701, от 22 сентября 1993 года № 953) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 1 ноября 1999 года, которым установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26) выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница № г. Н. Тагил» следует, что Карасев В.В. был принят <...>

Разделом I Устава детского медицинского объединения №3 Ленинского района, утвержденным решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Ленинского района г. Н. Тагил Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в структуре детского медицинского объединения № предусмотрен стационар на 150 коек, хирургическое отделение является круглосуточным отделением стационара.

Детское медицинское объединение № г. Н. Тагила Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Главы администрации Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ., переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница №».

На основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. за №,Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница №» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница № город Нижний Тагил», сокращенное наименование ГБУЗ СО «ДГБ № г. Нижний Тагил» (л.д.26-27).

Из справки Муниципального бюджетного учреждения «Центральная городская больница № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24) следует, что Карасев В.В. работал в <...> выполнял работу при нормальной продолжительности рабочего времени. Предусмотренной трудовым законодательством. Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работника, отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком не предоставлялся, в учебном отпуске с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы не находился, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы не находился, простоев (как по вине работодателя, так и по вине работников) и отпусков без содержания по инициативе администрации не было, и по другим причинам от работы не отстранялся.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».

Также следует учитывать, что Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действовавшим в спорный период было предусмотрено исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях за один год и шесть месяцев, независимо от занимаемой должности.

Суд считает установленным, что истец в спорные периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(<...>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <...> работал в должностях медбрата (средний медицинский персонал) то есть работал в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и в отделении, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, основания для не включения периода в специальный стаж Карасева В.В. по тому основанию, что должность истца поименована как «медбрат» у ответчика не имелось.

Согласно п.8 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Министерством здравоохранения СССР от 12 января 1982 г. и Минобразования СССР от 2 января 1982 г. предусмотрено, что руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность (врачом-интерном по соответствующей специализации).

Зарплата выплачивается базовыми учреждениями здравоохранения, где проходит одногодичная специализация, в размере, установленном для врачей соответствующей специальности.

На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Как следует из диплома истца решением Государственной экзаменационной комиссии от 30 июня 1995 г. ему была присвоена квалификация врача.

Из представленных истцом расчетных листов за спорный период (л.д.52, л.д. л.д. 86-95)следует, что во время работы врачом интерном по хирургии и урологии ему ежемесячно выплачивалась заработная плата по основному окладу и за дежурства, в том числе за выходные дни, расширение зоны обслуживания.

Участие истца в хирургических операциях в спорный период подтверждается копиями операционных журналов: плановых и экстренных операций, из которых следует, что Карасев В.В. принимал в них участие как оператор и ассистент (л.д.50-51,98-158).

Суд считает установленным, что работая в должности врача - интерна по хирургии и урологии, Карасев В.В. непосредственно участвовал в проведении оперативных вмешательств, выполняя функциональные обязанности врача – хирурга и уролога, в стационаре хирургического отделения Детского Медицинского объединения № г. Н. Тагила.

В абзаце 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований.

Согласно пп «б» п.5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационара, а также должность оперирующего врача-специалистов всех наименований, в том числе оперирующие.

Вместе с тем, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

Между тем, действовавшим до 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура понималась, как первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что период прохождения истцом интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном порядке, год работы как год и шесть месяцев, поскольку Карасев В.В., работая в должности врача-интерна по хирургии и урологии в хирургическом отделении стационара ДМО № г. Н. Тагила, непосредственно участвовал в проведении оперативных вмешательств, выполняя функциональные обязанности врача – хирурга.

Подлежит в специальный стаж истца и период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - служба в Вооруженных Силах СССР, по следующим основаниям.

Согласно данных имеющихся в военном билете, выданном на имя Карасева В.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения (л.д.17), справки военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12) последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР на должности рядового и сержантского состава. Выслуга лет в календарном исчислении составляет <...>.

Действовавшим в период прохождения истцом военной службы постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В силу подпункта «г» пункта 1 названного выше Положения работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей, врачей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 Положения предусматривалось, что указанные периоды включались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на пенсию за выслугу лет.

При этом в силу пункта названного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2, и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода военной службы по призыву не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из Решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что при оценке пенсионных прав Карасева В.В. в его лечебный стаж период военной службы по призыву не включен.

Учитывая изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж указанного периода т.к. на момент обращения Карасева В.В. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости-ДД.ММ.ГГГГ., требуемые 2/3 стажа медицинской деятельности, с учетом периодов работы, подлежащих зачету у истца было выработано.

Из уточняющей справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница № г. Н. Тагил» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26-27) следует, что Карасев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал Детском медицинском объединении № г. Тагил врачом - хирургом-урологом на <...>. Ставки в стационаре и <...> ставки по поликлинике. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал оперирующим врачом - хирургом урологом хирургического отделения стационара на <...> ставки. С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) переведен на должность оперирующего врача – детского хирурга хирургического отделения стационара на <...> ставку по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал на <...> ставки оперирующего врача-детского хирурга хирургического отделения и на <...> ставки врача - детского хирурга в <...> отделении поликлиники по ДД.ММ.ГГГГ. Находился на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно уточняющей справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница № города Нижний Тагил» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28) Карасев В.В. работал в муниципальном учреждении здравоохранения <...>

Факт направления истца работодателем в командировки и на курсы усовершенствования, подтверждается, в том числе и приказами работодателей (л.д.39,40,41,43,44,45, 46,47,48,49).

Вышеназванные периоды не были включены в специальный стаж истца, что сторонами не оспаривается.

Суд, считает, что периоды нахождения курсах повышения квалификации, командировках, подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом включаются в стаж периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежемесячных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством до 01 ноября 1999 года, действовало утвержденное Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа, для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии по старости, которые предусматривали включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Порядок допуска к медицинской деятельности установлен приказом Минздравмедпрома России от 17 ноября 1995 года № 318 «Положение о квалификационном экзамене на получение сертификата специалиста».

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация) или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных, медицинских и фармацевтических, ассоциаций по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет могут быть допущены к практической медицинской и фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Лица, незаконно занимающиеся медицинской и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с Законодательством РФ.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09 декабря 2008 г. № 705н утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, которым установлена обязательность и периодичность повышения квалификации медицинских работников.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя по подготовке и переподготовке кадров - повышение квалификации, в случаях предусмотренных ФЗ и иными нормативно-правовыми актами РФ, если это является выполнением работниками определенных видов деятельности.

Из свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому, следует, что Карасев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. проходил цикл усовершенствования (специализации) по теме актуальные вопросы детской урологии (л.д.55).

Из представленного в суд свидетельства о повышении квалификации (л.д.54-64) следует, что Карасев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. повышал свою квалификацию в Уральской государственной медицинской академии по Детской хирургии и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по Актуальным вопросам клинической урологии детского возраста.

Из свидетельства о повышении квалификации, следует, что Карасев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. повышал квалификацию в Уральской государственной медицинской академии по Урологии детского возраста (л.д.57)

ДД.ММ.ГГГГ. Карасеву В.В. выдано удостоверение о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он повышал квалификацию в Уральской государственной медицинской академии по Рентгенологии (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ. Карасеву В.В. выдано удостоверение о повышении квалификации №, регистрационный № в ГБОУ ВПО УГМУ Минздрава России на цикле «Рентгенэндоваскулярные диагностики и лечение» (л.д.58).

ДД.ММ.ГГГГ. Карасеву В.В. выдано удостоверение № о присвоении ему первой категории по специальности рентгенология (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ. истцу выдано удостоверение № о присвоении первой категории по специальности хирургия (л.д.59).

Согласно сертификата № выданного Карасеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ. истцу присвоена специальность «детская хирургия», в последующем сертификат подтвержден в ДД.ММ.ГГГГ. доДД.ММ.ГГГГ. (л.д.60)

ДД.ММ.ГГГГ. Карасеву В.В. выдан сертификат, о том, что он сдал квалификационный экзамен по специальности детская хирургия с оценкой отлично, присвоена специальность «детский хирург» (л.д.61).

Согласно сертификата № выданного Карасеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоена специальность «урология» (л.д.61).

Из сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Карасеву В.В. присвоена специальность «сердечно-сосудистая хирургия» (л.д.62)

Согласно сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу присвоена специальность «эндоскопия» (л.д.61).

Согласно сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу присвоена специальность «рентгенология, который в последующем подтвержден в ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 63).

Из сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Карасев В.В. допущен к осуществлению медицинской деятельностью рентгенэндоваскулярные диагностика и лечение (л.д.64)

Суд считает, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (подтверждение квалификации по данной специальности) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку Карасев В.В. был направлен на курсы повышения квалификации по приказам работодателя, в данные периоды за ним сохранялась заработная плата, прохождение таких курсов являлось его трудовой обязанностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца в льготном и календарном исчислении, на день обращения за назначением пенсии –ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый <...> летний стаж для назначения пенсии (<...>), следовательно, требования Карасева В.В. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

Решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Карасеву В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, на ответчика должна быть возложена обязанность по включению оспариваемых периодов в специальный стаж истца в календарном исчислении и льготном исчислении, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что требования истца удовлетворены, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу Карасева В.В.. госпошлина в размере <...> руб., уплаченная истцом при подаче иска в суд.

В силу п.п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти и органы местного самоуправления, в то время как Пенсионный фонд РФ не относится к системе органов государственной власти и органов местного самоуправления, в связи, с чем оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.

Факт оплаты пошлины на сумму 300 руб. подтверждается чеком - ордером от 10.08.2015г. (л.д.1).

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карасева В.В. удовлетворить.

Признать за Карасевым В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Карасеву В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность включить в специальный стаж Карасева В.В. периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включить в льготном исчислении периоды работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Карасева В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> рублей <...> копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня провозглашения решения, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Председательствующий -<...>

<...>

<...>

Свернуть