Карбина Екатерина Ростиславовна

Дело № 2 - 1681/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 17 мая 2016 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Лемешко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карбиной Л. Н. к Карбину Р. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, третьи лица: Карбина Е. Р., Алексеева Э. Р.,

у с т а н о в и л :

Карбина Л.Н. обратилась в суд с иском к Карбину Р.А. и признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированны тем, что до 30 ноября 1999 года истец с ответчиком состояли в браке. Истцу, Карбиной Е.Р. и Алексеевой Э.Р. на праве собственности принадлежит вышеуказанная квартира, в которой ответчик зарегистрирован по месту жительства, но с 2002 года не проживает, в связи с чем утратил право пользования данным жилым помещением.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По сведениям Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым, а также домовой книги ответчик Карбин Р.А. зарегистрирован с 21 января 1997 года по месту жительства по адресу: <адрес>.

По договору дарения от 13 февраля 2015 года Карбин Р.А. безвозмездно передал в собственность Алексеевой Э.Р. 33/100 части квартиры по адресу: <адрес>. Согласно п. 3.2 договора даритель Карбин Р.А. обязуется освободить квартиру от наход...

...ящихся в ней принадлежащих ему предметов и иного имущества в срок не позднее 12 апреля 2015 года. Право собственности Алексеевой Э.Р. на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке 27 марта 2015 года.

На основании данного договора дарения и решения Ялтинского городского суда Автономной Республики Крым от 4 февраля 2002 года собственниками квартиры по адресу: <адрес> являются истец Карбина Л.Н. и третьи лица Карбина Е.Р., Алексеева Э.Р., что подтверждено копией регистрационного удостоверения от 13 мая 2002 года, копией свидетельства о государственной регистрации права от 27 марта 2015 года.

Согласно показаниям свидетелей Дорошенко Г.Р. и Дорошенко В.М. ответчик в указанной квартире длительное время не проживает, его вещи в данном жилом помещении отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При отчуждении собственником своего имущества другим лицам право собственности прекращается (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Исходя из смысла ст. ст. 30 и 31 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение членам своей семьи и другим гражданам.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при переходе права собственности доли указанной квартиры от ответчика Карбина Р.А. к третьему лицу Алексеевой Э.Р., бывший собственник Карбин Р.А. утратил право пользования данным жилым помещением.

На основании изложенного, а также с учетом отсутствия доказательств наличия между собственниками жилого помещения и ответчиком соглашения о сохранении за ним права пользования квартирой, иск о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением обоснован и подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска и в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Карбиной Л. Н. к Карбину Р. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Карбина Р. А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с Карбина Р. А. в пользу Карбиной Л. Н. государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2019 г. г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Кирюхиной М.А.,

судей

Адаменко Е.Г.,

Корсаковой Ю.М.,

при секретаре

Евдокимовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску Шульги Ольги Васильевны к Администрации города Ялты Республики Крым, третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, Шульга Вячеслав Георгиевич, Шульга Станислав Вячеславович, Шульга Денис Вячеславович, Карбина Екатерина Ростиславовна, Шульга Мария Денисовна, Шульга Дана Денисовна, о признании права на получение бесплатно в собственность земельного участка, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязательства совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Шульги Ольги Васильевны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 26 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

13 июня 2018 года Шульга О.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Ялты Республики Крым (далее - Администрация), в котором просит признать за ней право на получение бесплатно в собственность земельного участка в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; признать незаконным и отменить постановление Администрации города Ялты от 6 апреля 2018 года № 699-п в части отказа в постановке ее в очередь на получение бесплатно в собственность земельного участка в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики ...

...Крым; обязать Администрацию поставить ее с 21 марта 2017 года в очередь на получение бесплатно в собственность земельного участка.

Исковые требования обоснованы тем, что ей, ее мужу Шульге В.Г. и двум сыновьям Шульге Д.В. и Шульге С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> м., в которой они зарегистрированы и проживают. Кроме них в указанной квартире зарегистрированы и проживают в качестве членов ее семьи невестка Карбина Е.Р. и внучки Шульга М.Д. и Шульга Д.Д. Таким образом, ее семья состоит из семи человек. Поскольку на каждого члена ее семьи приходится не более 10 кв.м. жилого помещения, она имеет право на получение бесплатно в собственность земельного участка. 21 марта 2017 года она обратилась в Администрацию с заявлением о постановке в очередь на получение бесплатно в собственность земельного участка. Постановлением Администрации от 6 апреля 2018 года № 699-п ей было отказано в постановке в указанную очередь в связи с тем, что внучки и невестка не относятся к членам ее семьи и, соответственно, при расчете жилой площади не учитываются. Считает, что данное постановление противоречит требованиям закона и нарушает ее права и законные интересы.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 26 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований Шульги О.В. отказано.

В апелляционной жалобе Шульга О.В. просит данное решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение норм материального и процессуального права.

При этом указывает, что суд не разъяснил ей необходимость представления дополнительных доказательств, подтверждающих, что Карбина Е.О., Шульга М.Д. и Шульга Д.Д. являются членами ее семьи, что стало основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При определении общей площади квартиры, суд в нарушение ч. 5 ст. 15 ЖК РФ учел площадь балконов - 3,9 кв. м., 3,9 кв. м., 3,4 кв. м., в связи с чем неправильно определил расчетную площадь, необходимую для постановки ее в очередь на получение земельного участка в собственность бесплатно.

В судебном заседании Шульга О.В. поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель ответчика - Администрации города Ялты Республики Крым, представитель третьего лица - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, третьи лица Шульга В.Г., Шульга С.В., Шульга Д.В., Карбина Е.Р., Шульга М.Д., Шульга Д.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав судью-докладчика, объяснения истца, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба является необоснованной и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 1 ст. 330 ГПК РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (пункты 2, 3) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 ст. 1, часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шульги О.В., суд первой инстанции исходил из того, что истец при обращении к ответчику с заявлением о постановке в очередь для получения земельного участка в собственность бесплатно не представила доказательств, свидетельствующих о том, что ее невестка Карбина Е.Р. и внучки Шульга М.Д. и Шульга Д.Д. являются членами ее семьи, в связи с чем Администрацией был сделан обоснованный вывод о том, что площадь занимаемой ею и членами ее семьи квартиры не дает оснований для удовлетворения ее заявления.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 20 ноября 1995 года № Т/443-П Шульга О.В., Шульга В.Г., Шульга С.В., Шульга Д.В. являются собственниками квартиры по адресу: <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту указанная квартира состоит из трех жилых комнат площадью 17,8 кв.м., 12,2 кв.м., 9,5 кв.м.; кухни площадью 8,8 кв.м.; уборной площадью 1 кв.м.; коридоров площадью 4,5 кв.м., 3,5 кв.м., 8,1 кв.м.; двух встроенных шкафов площадью по 0,5 кв.м.; ванной площадью 2,7 кв.м.; балконов площадью 3,9 кв.м., 3,9 кв.м., 3,4 кв.м. Общая площадь квартиры с учетом балконов составляет 72,9 кв.м., а жилая - 39,5 кв.м.

По сообщению Муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация - 1» города Ялта муниципального образования городской округ Ялта от 31 мая 2018 года в указанной квартире зарегистрированы собственники Шульга О.В., Шульга В.Г., Шульга Д.В., Шульга С.В., а также с 3 апреля 2015 года - внучка собственника Шульги О.В. - Шульга М.Д., 2009 года рождения, с 13 сентября 2016 года - невестка собственника Шульги О.В. - Карбина Е.Р.; с 7 ноября 2016 года - внучка собственника Шульги О.В. - Шульга Д.Д., 2016 года рождения.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 1.1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона от 25.12.2018 года № 3-ФКЗ) до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», установлен Законом Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон № 66-ЗРК).

Частью 1 ст. 3 Закона № 66-ЗРК предусмотрено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта предоставляются льготным категориям граждан в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Согласно пункту 10 ст. 4 Закона № 66-ЗРК к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане Российской Федерации из числа лиц, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

В соответствии с частью 1 ст. 5 Закона № 66-ЗРК предоставление земельных участков гражданам, указанным в статье 4 настоящего Закона, осуществляется однократно по выбору заявителя в собственность бесплатно или в аренду при соблюдении следующих условий:

1) гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка;

2) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии с законодательством;

3) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную в пунктах 10 и 11 статьи 4 настоящего Закона;

4) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали недвижимое имущество, указанное в настоящей части.

Частью 1 ст. 6 Закона № 66-ЗРК предусмотрено, что граждане, определенные статьей 4 настоящего Закона, желающие приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, подают заявление в уполномоченный орган.

В заявлении указываются вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка и другие сведения, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на приобретение земельного участка в собственность бесплатно или в аренду.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что земельные участки в соответствии с настоящей статьей предоставляются в порядке очередности. Порядок постановки заявителя в очередь на получение находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, снятия его с очереди, типовая форма заявления о постановке гражданина в очередь, а также перечень прилагаемых к заявлению документов определяются Советом министров Республики Крым.

21 марта 2017 года Шульга О.В. обратилась в Администрацию с заявлением о постановке в очередь на получение в собственность земельного участка в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по основаниям, предусмотренным пунктом 10 ст. 4 Закона № 66-ЗРК.

Постановлением Администрации от 6 апреля 2018 года № 669-п Шульге О.В. отказано в постановке в очередь на получение в собственность земельного участка в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в связи с несоответствием критериям, установленным в пункте 10 ст. 4 Закона № 66-ЗРК по тем основаниям, что согласно п. 5 ст. 15 ЖК РФ в расчет принимается общая площадь жилого помещения (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, то есть на супруга/супругу, а также дети и родители, другие родственники в расчет жилой площади не принимаются.

С учетом части 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь квартиры, в которой проживает Шульга О.В. без учета площади балконов составляет 61,7 кв.м. (72,9-3,9-3,9-3,4).

Согласно части 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения кроме супруга, детей и родителей, могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

При подаче заявления о постановке ее в очередь шульга О.В. не представила документы, подтверждающие тот факт, что ее внучки и невестка являются членами его семьи.

При таких обстоятельствах у Администрации города Ялты не было оснований для удовлетворения заявления Шульги О.В. о постановке ее в очередь на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные истцом доказательства, дал им надлежащую оценку, правильно установил обстоятельства дела и определил правоотношения сторон и применил к данным правоотношениям нормы материального права, которыми они регулируются.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для удовлетворения исковых требований не дают.

Представленное истцом решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 1 ноября 2018 года о признании Шульги В.Г., Шульги Д.В., Шульги С.В., Карбиной Е.Р., Шульги М.Д., Шульги Д.Д., Шульги О.В. членами одной семьи не может быть принято во внимание, поскольку при подаче истцом в Администрацию города Ялты заявления о постановке в очередь на получение земельного участка бесплатно данный документ не предоставлялся.

С учетом изложенного, судебная коллегия оставляет решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 26 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шульги Ольги Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-2247/2018

91RS0024-01-2018-002304-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 26 сентября 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Глековой А.А. с участием истца Шульги О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульги Ольги Васильевны к Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права на получение бесплатно в собственность земельного участка, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязательства совершить определенные действия, третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым, Шульга Вячеслав Георгиевич, Шульга Станислав Вячеславович, Шульга Денис Вячеславович, Карбина Екатерина Ростиславовна, Шульга Мария Денисовна, Шульга Дана Денисовна,

у с т а н о в и л :

Шульга О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта) о признании права на получение бесплатно в собственность земельного участка в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, признании незаконным и отмене постановления от 6 апреля 2018 года № 699-п в части отказа Шульге О.В. в постановке в очередь на получение бесплатно в собственность земельного участка в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, возложении обязательства поставить с 21 марта 2017 года в очередь на получение бесплатно в собственност...

...ь земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу с супругом Шульга В.Г. и двумя сыновьями Шульга Д.В. и Шульга С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Тимирязева, д. д. 35, кв. 5, общей площадью 69,1 кв. м., в которой они зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают. Кроме них в указанной квартире зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи истца внучка Шульга М.Д., невестка Карбина Е.Р.; внучка Шульга Д.Д. Таким образом, семья истца состоит из семи человек. Поскольку на каждого члена семьи истца приходиться не более 10 кв. м. жилого помещения, они имеют право на получение бесплатно в собственность земельного участка. 21 марта 2017 года истец обратилась в Администрацию г. Ялта с заявлением о постановке в очередь на получение земельного участка. Вместе с тем постановлением Администрации г. Ялта от 6 апреля 2018 года № 699-п истцу отказано в постановке в указанную очередь в связи с тем, что внучки и супруга сына, не относятся к членам ее семьи и, соответственно, при расчете жилой площади не учитываются. Данное постановление является незаконным, нарушает права и законные интересы истца.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрация г. Ялта и третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица Департамента, третьих лиц Шульга В.Г., Шульга Д.В., действующего также в интересах Шульги М.Д., Шульга С.В. и Карбиной Е.Р., действующих также в интересах Шульги Д.Д.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Республики Крым от 15 января 2015 года № 66- ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон № 66-ЗРК) установлено право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта льготным категориям граждан в порядке, установленном нормами настоящего Закона.

Согласно п. 10 ст. 4 Закона № 66-ЗРК к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане Российской Федерации из числа лиц, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 кв. м. в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 66-ЗРК граждане, определенные ст. 4 настоящего Закона, желающие приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, подают заявление в уполномоченный орган.

В заявлении указываются вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка и другие сведения, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на приобретение земельного участка в собственность бесплатно или в аренду.

Земельные участки в соответствии с настоящей статьей предоставляются в порядке очередности. Порядок постановки заявителя в очередь на получение находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, снятия его с очереди, типовая форма заявления о постановке гражданина в очередь, а также перечень прилагаемых к заявлению документов определяются Советом министров Республики Крым (ч. 2 ст. 6 Закона № 66-ЗРК).

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 20 ноября 1995 года № Т/443-II Шульга О.В., Шульга В.Г., Шульга С.В., Шульга Д.В. являются собственниками квартиры по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Тимирязева, д. д. 35, кв. 5, по ? доли в праве собственности у каждого.

Как следует из технического паспорта на указанную квартиру она состоит из следующих помещений: трех жилых комнат площадью 17,8 кв. м., 12,2 кв. м., 9,5 кв. м.; кухни площадью 8,8 кв. м.; уборной площадью 1 кв. м.; коридоров площадью 4,5 кв. м., 3,5 кв. м., 8,1 кв. м.; двух встроенных шкафов площадью по 0,5 кв. м.; ванной площадью 2,7 кв. м.; балконов площадями 3,9 кв. м., 3,9 кв. м., 3,4 кв. м. и имеет общую площадь всей квартиры 72,9 кв. м., в том числе жилую 39,5 кв. м.

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация – города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта от 31 мая 2018 года в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы: собственники Шульга О.В., Шульга В.Г., Шульга Д.В., Шульга С.В., а также с 3 апреля 2015 года внучка собственника Шульги О.В. - Шульга М.Д., 2009 года рождения, с 13 сентября 2016 года невестка собственника Шульги О.В. - Карбина Е.Р.; с 7 ноября 2016 года внучка собственника Шульги О.В. - Шульга Д.Д., 2016 года рождения.

Из материалов дела следует, что 21 марта 2017 года Шульга О.В., являясь гражданином Российской Федерации, обратилась в Администрацию г. Ялта с заявлением о постановке в очередь на получение в собственность земельного участка в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Постановлением Администрации г. Ялта от 6 апреля 2018 года № 669-п Шульге О.В. отказано в постановке в очередь на получение в собственность земельного участка в границах населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в связи с несоответствием критериям, установленным в п. 10 ст. 4 Закона № 66-ЗРК со ссылкой на п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения подлежит разрешению судом, данные обстоятельства не могут устанавливаться административным органом только на основании факта регистрации по месту жительства родственников собственника жилого помещения.

Вместе с тем доказательства принятия судом решения о признании Шульги М.Д., Карбиной Е.Р. и Шульги Д.Д. членами семьи собственника Шульги О.В. при рассмотрении дела не представлены.

Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 31 ЖК РФ при рассмотрении заявления Шульги О.В. о постановке в очередь и предоставлении земельного участка Администрацией г. Ялта правомерно были учтены размер площади квартиры и члены ее семьи – супруг Шульга В.Г., сыновья Шульга Д.В. и Шульга С.В., принято решение об отказе в постановке в очередь на получение в собственность земельного участка.

С учетом изложенного, исковые требования о признании незаконным и отмене постановления Администрации г. Ялта об отказе в постановке в очередь на получение земельного участка, а также производные от них о признании права на получение бесплатно в собственность земельного участка, возложении обязанности с 21 марта 2017 года поставить в указанную очередь не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Шульги Ольги Васильевны к Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права на получение бесплатно в собственность земельного участка, признании незаконным и отмене постановления, возложении обязательства совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева

Дело № 5-1049/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ялта 20 мая 2016 года

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Корпачева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Карбиной Е. Р., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 марта 2016 года № 384, составленному заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым (государственное учреждение), 21 февраля 2016 года по адресу: г. Ялта, ул. Садовая, д.4а генеральный директор ООО <данные изъяты>» Карбина Е.Р., нарушила срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на бумажном носителе (не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом), расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «<данные изъяты>» за 2015 год получен 25 февраля 2016 года, то есть совершила административное правонарушение...

..., предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Карбина Е.Р., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась.

В порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Карбиной Е.Р.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 28 данного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

П. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что руководитель юридического лица несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета.

В силу ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Факт совершения генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Карбиной Е.Р. указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-2); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 3-4).

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении Карбиной Е.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновной.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Карбиной Е.Р., при рассмотрении дела не установлены.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Карбиной Е.Р. административное наказание в виде административного штрафа в сумме трехсот рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Карбину Е. Р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – Отделение ПФР по Республике Крым); ИНН получателя – 7706808265, КПП получателя – 910201001, расчетный счет– 40101810335100010001 в Отделение Республика Крым г. Симферополь; банковский идентификационный код – 043510001; код классификации доходов бюджета – 392 1 16 20010 06 6000 140; наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда РФ).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Корпачева